Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А19-1748/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-1748/2024

28.10.2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кротовой Д.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная производственная компания "АгроБайкал" (664007, Иркутская обл., Иркутск г., Карла Маркса <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2011, ИНН: <***>)

к Администрации Мамонского муниципального образования-администрации сельского поселения (664535, Иркутская обл., Иркутский м.р-н, Мамонское с.п., Мамоны с., Садовая ул., зд. 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2005, ИНН: <***>),

Министерству имущественных отношений Иркутской области (664007, Иркутская обл., Иркутск г., Карла Либкнехта ул., д. 47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2008, ИНН: <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 (доверенность от 16.10.2023, паспорт, диплом);

от Администрации Мамонского муниципального образования-администрации сельского поселения - не явились, извещены,

от Министерства имущественных отношений Иркутской области - не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная производственная компания «АгроБайкал» обратилось к администрации Мамонского муниципального образования-администрации сельского поселения и Министерству имущественных отношений Иркутской области с требованием о признании за права собственности на самовольную постройку - сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская обл., Иркутский р-н, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413.

Администрация Мамонского муниципального образования - администрация сельского поселения в письменном отзыве относительно удовлетворения исковых требований не возражала, министерство имущественных отношений Иркутской области оставило принятие решения за судом.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились.


Обстоятельство дела.

Основными видами деятельности общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная производственная компания «АгроБайкал» ( как следует из Единого государственного реестра юридических лиц) является производство различных сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции.

В 2013 году постановлением Мэра Иркутского районного муниципального образования от 10.10.2013 № 4278 «О предоставлении ООО СХПК «АгроБайкал» в аренду земельного участка для строительства и дальнейшей эксплуатации объектов сельхозназначения» ООО СХПК «АгроБайкал» был предоставлен из земель Мамонского муниципального образования в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 406 425 кв.м. под строительство и дальнейшую эксплуатации объектов сельхозназначения.

Во исполнение постановления № 4278 от 10.10.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (арендодатель) и ООО «АгроБайкал» (ИНН <***>) был заключен договора аренды земельного участка № 959 от 10.10.2013.

По условиям договора в аренду для строительства и дальнейшей эксплуатации объектов сельхозназначения ООО «АгроБайкал» был предоставлен из земель сельхозназначения земельный участок кадастровый номер 38:06:130102:413 площадью 406 425 кв.м.

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10. 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09. 2009 № 264/43-пп.

Министерство на основании подпункта 29 пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09. 2009 № 264/43-пп, в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками осуществляет от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена.

С момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования, являющейся стороной по договору аренды земельного участка от 10.10.2013 № 959, перешли к Правительству Иркутской области в порядке правопреемства в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками - министерства имущественных отношений Иркутской области.

03.06.2022 между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ООО СХПК «АгроБайкал» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.10.2013 № 959, по которому срок действия договора продлен по 09.10.2026, пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельные участки:

- из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:06:130102:413, площадью 231 459 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе с. Мамоны, вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства;

- из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:06:130102:489, площадью 174015 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе с. Мамоны, вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства.

Вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, предполагает размещение машино-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства.

Факт предоставления в аренду из земель населенных пунктов перечисленных земельных участков отражен в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области № КУВИ-001/2024-21528385 от 23.01.2024.

Арендатор земельного участка, как это следует из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По утверждению истца, им за свой счет и собственными силами в 2014 году возведено сооружение «зерноочистительный комплекс», общей площадью застройки 338,6 кв.м.

Сооружение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:130102:413, подтверждается техническим планом сооружения от 16.06.2023 и заключением кадастрового инженера от 05.12.2023.

Разрешение на строительство испрашивалось, было отклонено администрацией по мотиву неполноты представленных и предусмотренных законом (статьи 51, 55 Градостроительного кодекса РФ) документов.

Земельный участок, на котором расположено сооружение, как следует из статьи 47 Правил землепользования и застройки Мамонского сельского поселения, утвержденных решениями Думы Мамонского муниципального образования от 25.09.2013 №14-74/д расположен в территориальной зоне – в производственной зоне сельскохозяйственных предприятий (СХ-3), в основных видах разрешённого использования которого и параметрах использования земельных участков и объектов капитального строительства под пунктом 1.18 «обеспечение сельскохозяйственного производства ».

Специалисты АНО «Восточно-Сибирский экспертно-консультативный центр» в соответствии с заданием истца провели обследование сооружение и установили, что сооружение соответствует строительным, пожарно-техническим, экологическим нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и/или здоровья граждан и третьим лицам и причинения вреда их имуществу (что отражено в заключениях от 15.01.2024 № 002/2023; от 15.01.2024 № 003/2023, от 23.01.2024 № 009/2024).

Согласно абзацу первому пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное сооружение, по мнению истца, является объектом недвижимости поскольку отвечает в совокупности следующим признакам: тесная и неразрывная связь с землей; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению; наличие у объекта полезных свойств, которые не могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозы вреда жизни и здоровью граждан, возведена на участке, принадлежащем истцу на праве аренды и участок допускает такое строительство, градостроительный план не нарушен, а потому суд может признать право собственности на указанные им конструктивные элементы как на самовольную постройку.

В этой связи ООО СХПК «АгроБайкал» обратился с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункте 26).

Для проверки указанных обстоятельств, а также с целью установления обстоятельств допущения (не допущения) при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суд определением от 15.04.2024 по делу назначено проведение строительно-технической, пожарно-технической, экологической судебных экспертиз, проведение которых поручил: Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области (эксперт ФИО2), автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. судебная экспертиза» (эксперты - ФИО3, ФИО4).

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) соответствует ли объект капитального строительства - сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413 требованиям строительных норм и правил? В случае несоответствия указать выявленные нарушения, указать влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан? (эксперт ФИО2)

2) соответствует ли объект капитального строительства - сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413 требованиям пожарной безопасности? В случае несоответствия указать выявленные нарушения, указать влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан? (эксперт ФИО3)

3) соответствует ли объект капитального строительства - сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская область. Иркутский район, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413 экологическим нормам и правилам? В случае несоответствия указать выявленные нарушения, указать влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан? (эксперт ФИО4).


По результату проведения строительно-технической, пожарно-технической, экологической судебных экспертиз в материалы дела поступили заключения экспертов:

- заключение эксперта от 12.08.2024 № 15 по результатам судебной строительно-технической экспертизы, выполненное экспертом Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области» ФИО2;

- экспертное заключение № 061/2024 по результатам судебной пожарно-технической экспертизы, выполненное экспертом автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» ФИО3;

- заключение эксперта № 061/2024 по результатам судебной экологической экспертизы, выполненное экспертом автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза», ФИО4.

Из представленных экспертных заключений следует, что спорный объект капитального строительства – сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская область. Иркутский район, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413:

- соответствует требованиям строительных норм и правил;

- соответствует требованиям пожарной безопасности, эксплуатация объекта не влечёт нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан;

- соответствует экологическим нормам и правилам, эксплуатация объекта не влечёт нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил производство по делу возобновить и рассмотреть спор по существу с учетом заключения экспертов..

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Согласно статье 146 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

В этой связи, суд возобновил производство по делу.


Ответчик в письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что признание права собственности на нежилое здание предоставит дополнительную возможность исполнения полномочий органов местного самоуправления в интересах жителей Мамонского муниципального образования, так как в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и берет под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

По мнению ответчика за счёт признания права собственности на нежилое здание будут образованы дополнительные рабочие места в с. Мамоны, что позволит улучшить качество жизни граждан села Мамоны, а также согласно главе 23 Налогового кодекса РФ истец будет оплачивать налог на доходы физических лиц.

Ответчик также указал, что муниципальный земельный контроль в отношении использования земельного участка и муниципальный жилищный контроль в отношении спорного объекта недвижимости не проводились; жалобы, претензии, заявления в отношении использования земельного участка с кадастровым номером 38:06:130102:413 и незаконного возведённого самовольного строения в адрес администрации Мамонского муниципального образования не поступали; не проводился в адрес административной комиссии Мамонского муниципального образования не поступали материалы дела по несоблюдения правил благоустройства территории Поселения, нарушению общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня.

Министерство имущественных отношений Иркутской области просило арбитражный суд Иркутской области принять по делу законный и обоснованный судебный акт.


Исследовав материалы дела и выслушав доводы истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэра Иркутского районного муниципального образования от 10.10.2013 № 4278 ООО СХПК «АгроБайкал» предоставлен из земель Мамонского муниципального образования в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 406 425 кв.м. под строительство и дальнейшую эксплуатации объектов сельхозназначения.

10.10.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (арендодатель) и ООО «АгроБайкал» (ИНН <***>) заключен договора аренды земельного участка № 959.

По условиям договора в аренду для строительства и дальнейшей эксплуатации объектов сельхозназначения ООО «АгроБайкал» предоставлен из земель сельхозназначения земельный участок кадастровый номер 38:06:130102:413 площадью 406 425 кв.м.

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10. 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09. 2009 № 264/43-пп.

Министерство на основании подпункта 29 пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09. 2009 № 264/43-пп, в соответствии с возложенными на него задачами в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками осуществляет от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена.

С момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования, являющейся стороной по договору аренды земельного участка от 10.10.2013 № 959, перешли к Правительству Иркутской области в порядке правопреемства в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками - министерства имущественных отношений Иркутской области.

03.06.2022 между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ООО СХПК «АгроБайкал» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.10.2013 № 959, по которому срок действия договора продлен по 09.10.2026, пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельные участки:

- из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:06:130102:413, площадью 231 459 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе с. Мамоны, вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства;

- из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:06:130102:489, площадью 174015 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, в районе с. Мамоны, вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, № КУВИ-001/2024-21528385 от 23.01.2024 земельный участок с кадастровым номером 38:06:130102:413 предоставлен истцу в аренду.

В 2014 году истцом возведено сооружение «зерноочистительный комплекс», общей площадью застройки 338,6 кв.м. без соответствующих разрешений.

В соответствии с техническим планом сооружения от 16.06.2023 и заключением кадастрового инженера от 05.12.2023 сооружение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:130102:413.

Общество во исполнение требований действующего законодательства принимало меры по получению от уполномоченных органов разрешений на строительство и ввод построенного здания в эксплуатацию, однако получил отказ, что подтверждается ответами администрации Мамонского муниципального образования от 26.05.2023 № 1322 и от 29.12.2023 № 3841.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку строительство спорной постройки осуществлялось без предусмотренных законом, в частности, статьями 51,55 Градостроительного кодекса РФ разрешительных документов, то спорная постройка признается судом самовольной.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из того, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, допускающей возведение на нём объектов сельхозназначения, то последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на объект капитального строительства – сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская область. Иркутский район, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413.


Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (пункт 26).

В этой связи суд определением от 15.04.2024 по делу назначил проведение строительно-технической, пожарно-технической, экологической судебных экспертиз, проведение которых поручил: Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области (эксперт ФИО2), автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. судебная экспертиза» (эксперты - ФИО3, ФИО4), поставив на разрешение экспертов вопросы по соответствию объекта капитального строительства - сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская область. Иркутский район, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413, требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, экологическим нормам и правилам.

Согласно заключению эксперта от 12.08.2024 № 15 по результатам судебной строительно-технической экспертизы, выполненного экспертом Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области» ФИО2, спорный объект капитального строительства – сооружение зерноочистительного комплекса соответствует требованиям строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта № 061/2024 по результатам судебной пожарно-технической экспертизы, выполненного экспертом автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» ФИО3 спорный объект капитального строительства – сооружение зерноочистительного комплекса соответствует требованиям пожарной безопасности, эксплуатация объекта не влечёт нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением № 061/2024 по результатам судебной пожарно-технической экспертизы, выполненным экспертом автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» ФИО4 спорный объект капитального строительства – сооружение зерноочистительного комплекса соответствует экологическим нормам и правилам, эксплуатация объекта не влечёт нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

По результатам проведённых экспертиз экспертами сделан вывод о том, что постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Возражения со стороны ответчика, третьего лица относительно выводов о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, строительным, градостроительным, экологическим требованиям нормам и правилам отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка создана в соответствии с требованиям пожарной безопасности, строительным, градостроительным, экологическим нормами и правилами, на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то есть соответствует требованиям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, требование о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

Потому расходы по уплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на истца, осуществившего самовольное строительство, что повлекло возникновение судебного спора.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требований удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная производственная компания "АгроБайкал" (664007, Иркутская обл., Иркутск г., Карла Маркса <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2011, ИНН: <***>) на самовольную постройку - сооружение зерноочистительного комплекса, общей площадью застройки 338,6 кв.м., по адресу: Иркутская обл., Иркутский р-н, в районе с. Мамоны на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130102:413.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья А.А. Архипенко