Решение от 18 октября 2019 г. по делу № А62-8100/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.10.2019 Дело № А62-8100/2019

Резолютивная часть решения оглашена 16.10.2019

Полный текст решения изготовлен 18.10.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Иванова А. В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИТЕБСКЖИЛСТРОЙ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СБЕРБАНК РОССИИ" В ЛИЦЕ СМОЛЕНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ № 8609 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании действий не законными

при участии:

от истца: ФИО2 – директора, выписка, паспорт; ФИО3 – представителя по доверенности, паспорт;

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ВИТЕБСКЖИЛСТРОЙ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее – истец, застройщик, общество, ООО «Витебскжилстрой») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" в лице филиала - СМОЛЕНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8609 (ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее - ПАО «Сбербанк») о признании незаконным действий банка по списанию денежных средств в сумме 100 рублей с расчетного счета ООО "Витебскжилстрой" № <***>, открытого для поступления и расходов денежных средств участников долевого строительства в целях строительства

многоквартирного дома, а так же запретить ПАО «Сбербанк» осуществлять изъятие (списание) денег дольщиков с расчетного счета застройщика № 40702810259000008449 на цели не связанные со строительством 14-ти этажного монолитно-каркасного многоквартирного жилого дома 60/2 по ул. Крупской, г. Смоленск до окончания строительства.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали, представитель ответчика иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Суд заслушал представителей сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявлений ООО "Витебскжилстрой» о присоединении к условиям открытия и обслуживания расчетного счета застройщика от 20.06.2019 между ПАО Сбербанк и ООО "Витебскжилстрой" заключен договор банковского счета на оказание услуг по расчетным счетам застройщика в валюте РФ. Ответчиком в филиале - СМОЛЕНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8609 истцу открыт расчетного счета застройщика № <***>.

В отношении ООО "Витебскжилстрой" Промышленным районным судом города Смоленска выдан исполнительный лист по Делу № 3742/2017 на взыскание в пользу ФИО5 и ФИО6 денежных средств: 90 000 рублей неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства по договору № 76-Д от 12.11.2014; 2 000 в счет компенсации морального вреда, 6 000 рублей в возмещение расходов на плату услуг представителя, 35 000 рублей штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителей (исполнительный лист серии ФС № 022190709), который был предъявлен Л-выми для исполнения в Смоленской отделение № 8609 ПАО «Сбербанк Росси».

ПАО Сбербанк на основании указанного исполнительный лист серии ФС № 022190709 со счета застройщика ООО "Витебскжилстрой" № <***> по платежному ордеру № 760887 от 21.06.2019 на сумму 100 рублей произвело списание денежных средств на счет ФИО6, открытый в Смоленском отделении № 8609 ПАО «Сбербанк Росси».

ООО "Витебскжилстрой", полагая действия ПАО Сбербанк по списанию денежных средств со счета застройщика незаконными, обратилось в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о

перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно пункту 2 статья 854 ГК РФ без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Законом могут быть предусмотрены случаи, когда банк обязан отказать в списании со счета клиента денежных средств (пункт 2 статьи 848 ГК РФ).

За ненадлежащее совершение операций по счету (в том числе необоснованное списание денежных средств) банк несет ответственность (статьи 393, 856 ГК РФ).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395- 1 "О банках и банковской деятельности" взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В части 8 статья 70 Закон N 229-ФЗ банку предоставлено право не исполнять исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В рассматриваемом случае денежные средства со счета Общества, открытого им как застройщиком в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), списаны Банком в порядке исполнения исполнительного листа серии ФС № 022190709.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 214-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте

недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Согласно статье 3 Закона N 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства (часть 1).

Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий, в том числе, следующим требованиям - имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство (пункт 1.6 части 2).

В части 2.3 статьи 3 Закона N 214-ФЗ установлено, что в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, застройщик обязан открыть банковские счета в одном и том же уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Застройщик вправе иметь только один расчетный счет (далее - расчетный счет застройщика). Если застройщик привлекает денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах нескольких разрешений на строительство, такой застройщик должен иметь отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство.

Операции по списанию средств с банковского счета (банковских счетов) застройщика осуществляются уполномоченным банком в соответствии с требованиями, указанными в статье 18.2 настоящего Федерального закона. При этом число расчетных счетов застройщиков не должно превышать количество разрешений на строительство.

В статье 18.2 Закона N 214-ФЗ установлен порядок совершения операций по расчетному счету застройщика.

В части 3 указанной нормы установлены случаи, когда уполномоченный банк отказывает в проведении операции по расчетному счету застройщика.

В частности уполномоченный банк отказывает в проведении операции по расчетному счету застройщика в случае, если: операция указана в части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 1); назначение платежа, указанное в распоряжении, не соответствует части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 2).

В силу пунктов 1 и 2 части 3 статьи 18 Закона N 214-ФЗ по расчетному счету застройщика не допускается совершение следующих операций: операции, связанные с обеспечением исполнения обязательств третьих лиц; операции, связанные с обеспечением исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В части 1 статьи 18 Закона N 214-ФЗ установлено, что по расчетному счету застройщика могут осуществляться операции по зачислению и списанию денежных средств в соответствии с данным Федеральным законом.

Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться только в целях, приведенных пунктах 1 - 20 части 1 данной статьи.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении АС ЦО от 31 июля 2019 г. по делу N А48-9962/2018.

Таким образом, отдельный расчетный счет застройщика, открытый в уполномоченном банке в отношении отдельного разрешения на строительство, имеет специальное назначение и денежные средства, находящиеся на нем включают в себя денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства указанного в данном разрешении на строительство многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство.

Законодательство содержит прямой запрет на списание банком с такого счета застройщика денежных средств на цели, не указанные в пунктах 1 - 20 части 1 статьи 18 Закона N 214-ФЗ.

Обеспечение исполнения собственных обязательств застройщика перед дольщиками по выплате неустойки, штрафов, а так же судебных расходов в пунктах 1 - 20 части 1 статьи 18 Закона N 214-ФЗ не указаны.

Кроме того, из материалов дела следует и суд установил, что в данном случае расчетный счет застройщика № <***> открыт в отношении конкретного разрешения на строительство - № 67-RU67302000- 22-19 от 25.01.2019.

В отношении части дома, в котором построена квартира взыскателя по исполнительному листу серии ФС № 022190709 (многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, секция 2), выдано иное разрешение на строительство - № RU67302000-151 от 11.06.2015 и открыт другой расчетный счет застройщика.

При этом, как следует из материалов дела, в проектную декларацию от 30.01.2019 на 14-ти этажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения в городе Смоленске по улице

Крупской 60» второй этап строительства (секции 3,4,5), внесены изменения и секции 1 и 2 из проектной декларации исключены.

Суд учитывает и материалами дела подтверждается, что формальной проверки поступивших в банк документов было достаточно для вывода о том, что взыскиваемая задолженность не связана со строительством секции 3,4,5 многоквартирного дома, указанных в отдельном разрешении на строительство, явившемся основанием для открытия спорного расчетного счета. Исходя из договора банковского счета застройщика следует, что Банку при получении исполнительного листа серии ФС № 022190709, достоверно было известно о том, что денежные средства, поступающие на расчетный счет № <***>, открытый обществом, как застройщиком, в качестве отдельного расчетного счета застройщика в отношении отдельного разрешения на строительство, а именно, на строительство секций 3,4,5 14-ти этажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения в <...> а не всего многоквартирного дома, и не являются денежными средствами должника и предназначены для целевого использования, однако он не учел этого и произвел списание денежных средств. Банк не мог не знать, что счет общества, на который обращается взыскание, носит специальный характер с ограничениями, установленными законодательством.

Довод банка о том, что указанный расчетный счет не является специальным и Банк не мог не исполнить исполнительного листа серии ФС № 022190709 путем списания денежных средств именно с расчетного счета № <***>, отклоняется судом как противоречащий положениям пункта 2 статьи 848 ГК РФ, части 8 статья 70 Закон N 229-ФЗ, части 2.3 статьи 3, частям 1 и 3 статьи 18, части 3 статьи 18.2 Закона N 214- ФЗ, а также пунктам 1.8, 3.1, 3.7, 3.9, 7.3 Условий открытия и обслуживания расчетного счета застройщика, являющихся приложением к договору, заключенному Банком и Обществом 20.06.2019.

Иные доводы Банка так же рассмотрены судом и отклоняются как не обоснованные с учетом норм Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Закона N 214-ФЗ, Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд, в частности, учитывает, что с 01.07.2018 вступила в силу часть изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (в ред. Закона N 175-ФЗ) застройщик вправе иметь только один расчетный счет в уполномоченном банке. Если застройщик привлекает денежные средства участников долевого строительства для строительства одного или нескольких многоквартирных домов в пределах нескольких разрешений на строительство, такой застройщик должен иметь отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство. Операции по списанию средств с банковского счета застройщика осуществляются уполномоченным банком в соответствии с требованиями, указанными в ст. 18.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

При этом положения ч. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ применяются в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01.07.2018, с учетом особенностей, установленных ст. 8 Закона N 175-ФЗ (ч. 7 ст. 8 Закона N 175-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Закона N 175-ФЗ, если застройщик получил разрешение на строительство до 01.07.2018, то в течение двух месяцев со дня вступления в силу Закона N 175-ФЗ он обязан открыть банковский счет в одном уполномоченном банке в отношении каждого разрешения на строительство. Реквизиты данного счета должны быть указаны в проектной декларации застройщика. Кроме того по расчетному счету такого застройщика не допускается совершение операций, перечисленных в ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, за исключением исполнения обязательств, которые возникли до 01.07.2018.

В данном случае расчетный счет застройщика № <***> открыт в отношении конкретного разрешения на строительство - № 67-RU67302000-22-19 от 25.01.2019.

В отношении подъезда, в котором построена квартира ФИО6, выдано иное разрешение на строительство № RU67302000- 151 от 11.06.2015 и открыт другой расчетный счет застройщика.

В этой связи, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете застройщика № <***>, имеющие целевое назначение (строительство иных подъездов дома на основании разрешения на строительство № 67-RU67302000-22-19 от 25.01.2019), затрагивает интересы физических и юридических лиц - участников долевого строительства, и может иметь социально значимые негативные последствия. Защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, и является недопустимым в силу статьи 2 АПК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. по делу N А48-9962/2018

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что банк неправомерно списал денежные средства со счета застройщика № <***> и исковые требования в части признания

незаконными действий ПАО «Сбербанк» России» по списанию денежных средств в размере 100 рублей с расчетного счета застройщика № 40702810259000008449 на основании исполнительного листа № ФС 022190709 от 22.11.2017, выданного Промышленным районным судом города Смоленска, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование запретить ПАО «Сбербанк» осуществлять изъятие (списание) денег дольщиков с расчетного счета застройщика № <***> на цели не связанные со строительством 14-ти этажного монолитно-каркасного многоквартирного жилого дома 60/2 по ул. Крупской, г. Смоленск до окончания строительства.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Как следует из правовой позиции, изложенной в абзаце третьем пункта 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", требования об общем запрете конкретному лицу на будущее совершать определенный действия не подлежат удовлетворению, если такой запрет установлен непосредственно законом.

Исчерпывающий перечень оснований для банка в отказе в проведении операции по расчетному счету застройщика указана в части 3 статьи 18 Закона N 214-ФЗ.

Таким образом, поскольку запрет на совершение операций по счету застройщика (перечень оснований запрета) установлен федеральным законом и данный перечень является исчерпывающим, основания для удовлетворения исковых требований в данной части судом не усматривается.

Кроме того, суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2017 г. N 1442-О право на полную и эффективную судебную защиту, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации с учетом принципа правовой определенности как неотъемлемого элемента права на суд включает в себя исполнимость вступивших в законную силу судебных решений.

Из заявленного истцом требования «запретить ПАО «Сбербанк» осуществлять изъятие (списание) денег дольщиков с расчетного счета застройщика № <***> на цели не связанные со строительством 14-ти этажного монолитно-каркасного многоквартирного жилого дома 60/2 по ул. Крупской, г. Смоленск до окончания строительства» не возможно определить механизм контроля за исполнением заявленного требования в случае его удовлетворения, поскольку содержание понятия

«цели не связанные со строительством многоквартирного дома» действующим законодательством не определено.

При отсутствии критериев отнесения расходных операций к целям не связанным со строительством многоквартирного дома и к целям, связанным со строительством многоквартирного дома, по мнению суда исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленного требования не представляется возможным.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требование истца запретить ПАО «Сбербанк» осуществлять изъятие (списание) денег дольщиков с расчетного счета застройщика № <***> на цели не связанные со строительством 14-ти этажного монолитно-каркасного многоквартирного жилого дома 60/2 по ул. Крупской, г. Смоленск до окончания строительства, удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются судом в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

При этом, суд учитывает, что согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении АС ЦО от 27 февраля 2019 г. по делу N А83-3880/2018.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца 6 000 рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины по делу.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия Публичного акционерного общества «Сбербанк России» по списанию денежных средств в размере 100 рублей с расчетного счета застройщика № <***> на основании исполнительного листа № ФС 022190709 от 22.11.2017, выданного Промышленным районным судом города Смоленска.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СБЕРБАНК РОССИИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИТЕБСКЖИЛСТРОЙ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 рублей в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины по делу.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную

силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.В. Иванов