Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А37-1075/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1075/2019
г. Магадан
23 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 23.07.2019.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи М.В. Ладуха,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива «Строитель - 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к Мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

о признании права собственности на нежилое здание гаражных боксов

при участии в судебном заседании представителей до перерыва:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 25.03.2019;

от ответчика: ФИО3, главный специалист организационно-правового отдела, доверенность от 07.09.2018 № 03/1000.

при участии в судебном заседании представителей после перерыва:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 25.03.2019;

от ответчика: не явился.

в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 40 минут 16.07.2019,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Гаражно-строительный кооператив «Строитель – 3», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Мэрии города Магадана, о признании права собственности на нежилое здание, состоящее из 9 гаражных боксов общей площадью 407,3 кв.м с кадастровым номером 49:09:031103:93, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031103:1403 по адресу: <...>.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на пункт 1 статьи 7, статью 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», статью 100 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 8, пункт 2 статьи 8.1, статьи 12, 130, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 2, 6, 17, пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 1.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также представленные доказательства.

Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика на основании отзыва на исковое заявление от 08.07.2019 № б/н оставил вопрос о разрешение спора по существу на усмотрение суда.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу на основании запроса суда в материалы дела были предоставлены документы, в том числе выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.07.2019 № КУВИ-001/2019-16687038, согласно которой нежилое помещение № 5 с кадастровым номером 49:09:031103:336, входящее в состав здания с кадастровым номером 49:09:031103:93, расположенного по адресу: <...> свободно от прав третьих лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика (присутствующего в заседании до перерыва), установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации города Магадана от 03.08.1993 № 2151 ТОО «Витус-91» был согласован земельный участок для проектирования гаражей боксового типа в 4-м Нагаевском микрорайоне площадью 0,063 га в соответствии с выкопировкой № 170-93 (л.д. 31-37 т.1).

Строительство гаражей в количестве 9 боксов было завершено в 1995 году (л.д. 83-97 т. 1).

После окончания строительства гаражи были проданы гражданам через ГСК «Строитель» (л.д. 51 т.1).

В связи с окончанием строительства и продажей гаражей боксового типа в 4-м Нагаевском микрорайоне ТОО «Витус-91» и ГСК «Строитель» совместно обратились письмом исх. от 12.01.95 № 5 к Главному архитектору г. Магадана с просьбой произвести переотвод земельного участка площадью 0,063 га в соответствии с выкопировкой № 170-93 для ГСК «Строитель» (л.д. 29 т. 1).

На этом основании администрацией города Магадана было принято постановление от 01.02.1995 № 247 о предоставлении земельного участка ГСК «Строитель» под существующие гаражи боксового типа в микрорайоне № 4 Нагаевского жилого района площадью 570,2 кв.м. в аренду сроком на 5 лет с правом последующего продления аренды в соответствии с выкопировкой № 170-93-94. Постановление Администрации от 03.08.1993 № 2151 «О согласовании ТОО «Витус-91» земельного участка для проектирования гаражей боксового типа в 4-м Нагаевском микрорайоне» на основании перехода права собственности было признано утратившим силу (л.д. 21-22 т. 1).

Истец в исковом заявлении указал, что построенные девять гаражей были обособленными от других гаражей, входящих в состав ГСК «Строитель», поэтому граждане, после оплаты ГСК «Строитель» вступительных взносов за строительство гаражей создали свой гаражно-строительный кооператив под названием ГСК «Строитель-3» без образования юридического лица. Документы на государственную регистрацию созданного гаражно-строительного кооператива в Администрацию города Магадана не сдавались.

Общим собранием членов кооператива, оформленным протоколом общего собрания от 01.04.2019, было принято решение об оформлении права собственности истца на гаражные боксы (приобщен в материалы дела к дате судебного заседания).

Поскольку члены истца купили гаражные боксы на собственные средства, возможности приемки данных боксов в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии у них не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком регистрации права собственности на спорное здание, истец обратился в суд с настоящим иском.

Установив фактические обстоятельства дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Требования истца, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на здание гаражных боксов, возникшего до вступления в силу Закона о регистрации.

Отсутствие у истца возможности зарегистрировать свои права на возведенные гаражи в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке, является препятствием к осуществлению истцом своих гражданских прав и обязанностей в отношении указанной постройки и в данном случае, единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок по основаниям, предусмотренным статьей 12 ГК РФ, согласно которой одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как установлено судом, согласно техническому паспорту по состоянию на 07.11.2009 спорное здание, расположенное в <...>, инв. № 9740, 1995 года постройки, имеет 9 боксов общей площадью 407,3 кв. м по внутреннему обмеру (л. д. 83-97 т. 1).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.07.2019 (приобщены в материалы дела в судебном заседании) нежилое здание с кадастровым номером 49:09:031103:93, инв. № 9740, 1995 года постройки, площадью 407,3 кв. м, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031103:1403, состоит на государственном кадастровом учете, однако права на него не зарегистрированы. В здании расположено 9 помещений - боксов, которые имеют кадастровые номера с 49:09:031103:332 по 49:09:031103:340, но права на которые также не зарегистрированы.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», утвержденными решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 № 156-Д, земельный участок с кадастровым номером 49:09:031103:1403 под зданием гаражей находится в зоне административно-делового, общественного и коммерческого назначения (ОД3 201).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.05.2019 № КУВИ-001/2019-10680132 земельный участок с кадастровым номером 49:09:031103:1403, площадью 630 кв.м. имеет вид разрешенного использования «под гаражные боксы ГСК-Строитель», данные о правообладателе отсутствуют, что свидетельствует о том, что государственная собственность на земельный участок не разграничена (л.д. 39-40 т. 2).

Для обеспечения гаражных боксов электрической энергией ГСК «Строитель-3» 27.03.1996 были получены технические условия №31/96 (л.д. 38 т. 1).

24.09.1998 между истцом и Территориальным управлением «Магадангосэнергонадзор» был заключен договор №326 на разработку проекта электроснабжения гаражей (л.д. 41-43 т. 1).

Далее, между истцом и ОАО «Магаданэлектросеть» был заключен договор от 25.09.1998 № 2030 на электроснабжение, подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (л.д. 45-48 т. 1).

В настоящее время действует договор на энергоснабжение от 26.04.2002 № 2030, заключенный между ОАО «Магаданэлектросеть» и истцом (л.д. 49-51 т. 1).

28.03.1997 истцом были получены технические условия на теплоснабжение гаражей (л.д. 54-58 т. 1).

01.10.1998 был составлен акт №13192 на присоединение объекта к тепловым сетям предприятия «Магадантеплосеть» (л.д. 59-60 т. 1). После этого был заключен договор от 19.12.1998 № 392 на отпуск тепловой энергии в горячей воде (л.д. 61-65 т. 1).

В настоящее время теплоснабжение объекта осуществляется на основании договора на теплоснабжение от 18.08.2004 № 24т3590/30/01, заключенного между истцом и ОАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (л.д. 68-80 т. 1).

Постановлением мэрии г. Магадана от 28.01.2010 №181 спорному зданию гаражных боксов был присвоен адрес: <...> (л.д. 82 т. 1).

В материалы дела представлена «Оценка технического состояния гаражных боксов ГСК «Строитель-3» по адресу <...>, строение № 1», выполненная муниципальным бюджетным учреждением «Служба технического контроля города Магадана», согласно которой категория технического состояния конструкций - работоспособное, фактическое использование конструкций соответствует проектным решениям, возведенные конструкции соответствуют требованиям технических регламентов (норм и правил) и иных нормативно-правовых актов в области строительства (л.д. 66-103 т. 2).

В настоящее время истец - Гаражно-строительный кооператив «Строитель-3» является действующим юридическим лицом (л.д. 122-131 т. 1).

Из материалов дела следует, что возведение спорного здания, состоящего из 9 гаражных боксов, осуществлялось силами ТОО «Витус-91», и в дальнейшем боксы были проданы ГСК «Строитель» гражданам (л.д. 51 т. 2).

Вместе с тем документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, у истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует возможность ввода спорного объекта в эксплуатацию и признания за ним права собственности на построенные гаражные боксы, которые им эксплуатируются с 1995 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что единственным способом защиты своего нарушенного права для истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражные боксы.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно действовавшему в период строительства гаражей Гражданскому кодексу РСФСР собственностью кооперативных организаций могли быть средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач (статья 100).

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведенной правовой позиции и исходя из положений статьи 100 ГК РСФСР, пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» у кооператива возникло право собственности на построенное им здание гаражных боксов.

Законодательство СССР и РСФСР не предусматривало вхождение кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в объединение кооперативных организаций (абзац пятый статьи 24 ГК РСФСР) с центральными органами управления.

Поскольку члены кооператива «Строитель-3» купили гаражные боксы на собственные средства, возможности приемки их в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии у них не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году (далее – ГрК РФ)). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие ГрК РФ, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного здания гаражных боксов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты.

В данном случае документы, разрешающие строительство спорного здания гаражных боксов, кооперативом утрачены.

При отсутствии указанных документов государственная регистрация права собственности кооператива в соответствии с Законом о регистрации заведомо невозможна.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 № 5698/12, судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданные объекты недвижимости угрожают общественным интересам, жизни и здоровью людей, в материалах дела отсутствуют.

Из совокупности представленных документов следует, что нежилое здание (гаражные боксы) возведено в 1995 году, истец владеет гаражами с момента его строительства, информация о правах на объект недвижимого имущества в ЕГРП отсутствует; правомерность отвода земельного участка и возведение на нем гаражей никем не оспаривается; более 20 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности постройки и не оспаривал принадлежность объекта истцу.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что отсутствие государственной регистрации права кооператива на здание гаражных боксов влечет неопределенность в правоотношениях и затрудняет оформление прав членов кооператива на принадлежащие им гаражные боксы.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истец на основании чека-ордера от 22.03.2018 уплатил государственную пошлину в размере 6 000,00 руб. (л.д. 15-16, 18 т.1).

Истцом заявлено ходатайство об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на истца на основании части 4 статьи 110 АПК РФ (л.д. 136, т. 1).

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать право собственности Гаражно-строительного кооператива «Строитель - 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание, общей площадью 407,3 кв. м, состоящее из 9 боксов с кадастровым номером 49:09:031103:93, расположенное по адресу: <...> в пределах земельного участка с кадастровым номером 49:09:031103:1403.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Ладуха