Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А40-164220/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-164220/2017-147-1423
г. Москва
18 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 16.10.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18.10.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы (адрес 129515, г. Москва, ул. 1-я Останкинская, д. 35)

к ИП ФИО2 (ОГРНИП 304770000033504)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ

с участием

от заявителя – ФИО3 (удостоверение ТО 224046)

от ответчика – неявка (уведомлен, справка почты)

суд

УСТАНОВИЛ:

Останкинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, Останкинской межрайонной прокуратурой с 07.06.2017 по 20.06.2017 проведена проверка исполнения Индивидуальным предпринимателем ФИО2 законодательства, регулирующего ввоз, производство и оборот продукции легкой промышленности в магазине «Смешные цены», расположенном по ул. Цандера, д. 7, к. 2А.

Установлено, что нежилое помещение по указанному адресу по договору субаренды № 1/А от 01.05.2017 арендовано Индивидуальным предпринимателем ФИО2 для использования в коммерческих целях.

Так, в ходе проверки ИП ФИО2 совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по СВАО и ОМВД России по Останкинскому району Москвы установлено, что на маркировке изделия * ремни, сумки женские и мужские, обувь мужская и женская, нижнее белье мужское, одежда женская и мужская - футболки, кофты, шорты, спортивные костюмы, брюки, детская одежда - шорты, джинсы), упаковке изделия отсутствует обязательная информация, а именно: наименование страны -изготовителя, наименование изготовителя или продавца, юридический адрес продавца или изготовителя, состав сырья, дата изготовления, вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, что является нарушением ч.1, ч.2, ч. 3 ст.9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

В соответствии ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о потребителях) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о потребителях изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии со ст. 10 Закона о потребителях изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

-наименование продукции;

-наименование страны-изготовителя;

-наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

-юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

-размер изделия;

-состав сырья;

-товарный знак (при наличии);

-единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

-гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

-дату изготовления;

-номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

-вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

-модель;

-символы по уходу за изделием;

-инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья «ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

-массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен);

-устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен);

-вид отделки (при наличии);

-символы по уходу за изделием.

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

-модель и (или) артикул изделия;

-вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

-инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать:

-вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);

-символы по уходу за изделием;

-инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать:

-наименование материала верха;

-модель;

-указания по эксплуатации (при необходимости).

Для кож дополнительная информация должна содержать:

-площадь или массу кожи;

-толщину (при необходимости);

-сорт.

Для шкурок меховых дополнительная информация должна содержать:

-вид меха;

-вид обработки;

-сорт, марку;

-площадь или размер.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Также, в соответствии с п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных, постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если >"казанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Однако, в нарушение указанных положений, в ходе проверки ИП ФИО2, осуществляющем свою деятельность по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения:

- осуществлял продажу товаров без маркировки: на изделии (ремни, сумки женские и мужские, обувь мужская и женская, нижнее белье мужское, одежда женская и мужская - футболки, кофты, шорты, спортивные костюмы, брюки, детская одежда -шорты, джинсы), упаковке изделия отсутствует обязательная информация, а именно: наименование страны - изготовителя, наименование изготовителя или продавца, юридический адрес продавца или изготовителя, состав сырья, дата изготовления, вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви.

Указанное нарушение подтверждают фотоматериалы и акт проверки прокуратуры.

Исходя из вышеизложенного, в связи с невыполнением требований законодательства о защите прав потребителей, в действиях ИП ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Место совершения административного правонарушения: <...>. Время совершения административного правонарушения: 12 часов 00 минут 08.06.2017.

09 августа 2017 года Останкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным лицом, в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ИП ФИО2 (ОГРНИП – <***> от 12.02.2004, ИНН – <***>, место нахождение – г. Москва) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с - <***>), ИНН – <***>; КПП – 770501001, Банк – ГУ Банка России по ЦФО, р/с – <***>; БИК – 044525000, ОКТМО – 45381000

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна