Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А45-43338/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-43338/2019
г. Новосибирск
16 марта 2020 года.
Резолютивная часть решения оглашена 17 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное), г.Барабинск (ОГРН 1025406624638, ИНН 5444103222)

к куйбышевскому «Городскому потребительскому обществу» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Куйбышев

о взыскании финансовых санкций в размере 16000 рублей,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к куйбышевскому «Городскому потребительскому обществу» (далее - заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 16000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), за февраль 2019 года.

Определением суда от 19.12.2019 арбитражный суд арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дело рассмотрено 17.02.2020, вынесено решение в виде резолютивной части.

19.02.2020 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение заинтересованным лицом срока представления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

Заинтересованное лицо представило в материалы дела отзыв, согласно которому обстоятельства, изложенные в заявлении, по существу не оспорило, указало на наличие смягчающих ответственность обстоятельств: отсутствие умысла, нарушение совершено впервые, незначительный период просрочки, признание факта нарушения, устранение выявленных нарушений, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов и неблагоприятных последствий для Пенсионного фонда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Заинтересованное лицо представило в органы Пенсионного фонда исходную форму СЗВ-М за февраль 2019 года – 16.03.2019, с нарушением предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

По факту нарушения специалистом Пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования от 16.04.2019 №064S1890017742.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица усматривается состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, а именно непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что в рассматриваемом случае составляет 16000 рублей.

По результатам проверки органом Пенсионного фонда было принято решение от 25.05.2019 №064S19190018956 о привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершение правонарушения, в виде взыскания штрафа в общей сумме 16000 рублей.

Требование от 13.06.2019 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке заинтересованным лицом не исполнено, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Учитывая вышеизложенное, суд признает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению при этом исходит из следующего.

Суду предоставлено право индивидуализировать наказание за нарушение установленных законом требований. Данный вывод согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который в своём Постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3). Соответствующие положения также предусмотрены нормами статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд расценивает названные заинтересованным лицом обстоятельства, как обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность общества: отсутствие неблагоприятных последствий для заявителя, отсутствие умысла, совершение нарушения впервые, незначительный период просрочки, признание факта нарушения, суд считает возможным снизить размер начисленных санкций - до 1600 рублей 00 копеек.

Государственная пошлина по заявлению подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с куйбышевского «Городского потребительского общества» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 1600 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2019 года.

В остальной части требований в удовлетворении заявления отказать, в связи с наличием обстоятельств смягчающих ответственность.

Взыскать с куйбышевского «Городского потребительского общества» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 200 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов