Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А17-3948/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3948/2018
28 августа 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2018 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>)к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН <***>) о взыскании вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильной дороге общего пользования федерального значения «Вятка», в размере 18 373 рубля 74 копеек,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области обратилось Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее – истец, Учреждение) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка», в размере 18 373 рубля 74 копеек.

Определением от 13.06.2018 исковое заявление ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» принято судом в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 31.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела № А17-3948/2018 по общим правилам искового судопроизводства.

В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что в результате проведения 25.07.2015 на стационарном пункте весового контроля 45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка», взвешивания транспортного средства МАН 19372 FL регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО2, осуществлявшего перевозку по маршруту г. Котельнич - г. ФИО3 (105,9 км), выявлен факты перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы и допустимых осевых нагрузок транспортного средства. По фактам выявленных нарушений составлен Акт № 427 от 25.07.2015, на основании которого Учреждением произведён расчёт платы в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка», общая сумма которой (с учетом последующего уточнения) составила 18 373, 74 руб.

Истец в судебное заседание представителя не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Предприниматель ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. К дате судебного заседания предприниматель направил в суд заявление о применении срока исковой давности, в котором указал, что о нарушении своего права истцу стало известно 26.07.2015, и на дату обращения Учреждения в суд срок исковой давности истек.

Рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил следующее.

25.07.2015 г. на стационарном пункте весового контроля 45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка», произведено взвешивание транспортного средства тягач МАН 19372 FL регистрационный номер <***> под управлением ФИО2 Перевозка осуществлялась по маршруту г. Котельнич-г. ФИО3 (105,9 км). В результате контроля весовых параметров транспортного средства установлено, что перевозка осуществлялась с превышением допустимой массы и допустимых осевых нагрузок транспортного средства, что зафиксировано Актом № 427 от 25.07.2015.

На основании Акта № 427 от 25.07.2015 Учреждением произведен расчет платы в счет возмещения вреда при превышении допустимой массы транспортного средства и допустимых осевых нагрузок, общая сумма которой (с учетом последующего уточнения) составила 18 373 рубля 74 копеек.

Истец обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с предпринимателя ФИО2 вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка», в размере 18 373 рубля 74 копеек.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Распоряжением Министерства транспорта РФ № ИС-682-р от 13.08.2002 образовано Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том числе согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых превышают допустимые значения.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №3161-р от 10.09.2002 и постановлением Правительства РФ №406 от 30.06.2005 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог РФ, закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства. В вышеуказанный Перечень входит, в том числе, автомобильная дорога "Вятка", которая закреплена на праве оперативного управления за Учреждением. Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 19.11.2002 №01603703 подтверждается включение соответствующей автомобильной дороги федерального значения в реестр федерального имущества.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 № 317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» № 71 от 01.06.2011 тип Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» изменен на казенное.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (утвержден приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 N 71), ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Распоряжением Росавтодора от 21.12.2011 N 971-р полномочия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взысканию задолженности по платежам в бюджет закреплены за подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями (в том числе ФКУ "Волго-Вятскуправтодор").

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Согласно части 1, пункту 2 части 3, части 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого при условии возмещения владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 были утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила возмещения вреда № 934), пунктами 3, 5 которых предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 1 к Правилам возмещения вреда N 934 установлен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, рассчитанных под осевую нагрузку 10 тонн/ось, от превышения допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства. В таблице 3 к Правилам возмещения вреда N 934 установлен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения от превышения допустимой для автомобильной дороги массы транспортного средства.

Правилами возмещения вреда № 934 установлена формула, по которой производится расчет платы в счет возмещения вреда.

Согласно абзацу 4 пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее Правила № 272), под тяжеловесным грузом подразумевается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанным Правилам.

Значения допустимой массы транспортных средств установлены Приложением № 1 к Правилам № 272, значения допустимых осевых нагрузок транспортных средств - Приложением N 2 к Правилам N 272.

Приложенным к материалам дела Актом № 427 от 25.07.2015 зафиксирован выявленный 25.07.2015 на стационарном пункте весового контроля 45, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка», факт превышения транспортным средством тягач МАН 19372 FL регистрационный номер <***> под управлением ФИО2, осуществлявшим перевозку по маршруту г. Котельнич-г. ФИО3 (105,9 км), предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимой осевой нагрузки.

Акт № 427 от 25.07.2015 подписан ФИО2 без возражений и замечаний. При этом в акте № 427 от 25.07.2015 ФИО2 факт превышения допустимой массы транспортного средства и предельно допустимой осевой нагрузки фактически подтвердил, сообщив, что «при погрузке не было весов».

Взвешивание транспортного средства было произведено с использованием весового оборудования прошедшего поверку, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии свидетельств о поверке №66-16/4301 СДК АМ-01-2-2 зав.№ 264 действительно до 20.10.2015г., №66-16/3356 СДК AM -01-2-2 зав.№265 действительно до 25.09.2015, свидетельства о поверке №66-16/3357 СДК АМ-02-1-2 зав.№442 действительно до 25.09.2015).

Расчет по акту № 427 от 25.07.2015 произведен истцом с учетом протяженности маршрута и правил, установленных Законом № 257-ФЗ, Постановлением № 934, Правил № 272.

На основании статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Факт принадлежности предпринимателю ФИО2 на момент осуществления перевозки транспортного средства тягач МАП 19372 FL регистрационный номер <***> подтвержден ФИО2 при подписании акта Акт № 427 от 25.07.2015 и по существу ответчиком не оспаривается.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статьям 195 - 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого прав (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт превышения осевых нагрузок транспортным средством ответчика установлен истцом 25.07.2015 и зафиксирован в акте N 427. Исковое заявление поступило в суд 15.05.2018, оставлено судом без движения Определением от 18.05.2018 и принято к производству Арбитражным судом Ивановской области 13.06.2018, после устранения истцом обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения, что на основании ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием считать заявление поданным в день его первоначального поступления в суд.

Соответственно, исковое заявление подано Учреждением 15.05.2018 в пределах срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Учреждения о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильной дороге общего пользования федерального значения «Вятка», в размере 18 373 рубля 74 копеек,

Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку в силу закона освобожден от ее уплаты, государственная пошлина в сумме 2000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в федеральный бюджет с предпринимателя ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» вред, нанесенный тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильной дороге общего пользования федерального значения «Вятка», в размере 18 373 рубля 74 копеек

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по делу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Калиничева М.С.