Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А46-18037/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18037/2019
03 июля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Новая Слобода» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к жилищно-строительному кооперативу «Омская Слобода» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 4200000206, ОГРН <***>) об обязании застройщика ввести в эксплуатацию на постоянной основе тепловые сети и тепловые установки 3-ей очереди (блок-секции 5-6-7) в жилом доме по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 19.08.2019, сроком на 3 года;

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Новая Слобода» (далее - ТСЖ «Новая Слобода», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «Омская Слобода» (далее - ЖСК «Омская Слобода», ответчик) об обязании застройщика ввести в эксплуатацию на постоянной основе тепловые сети и тепловые установки 3-ей очереди (блок-секции 5-6-7) в жилом доме по адресу: <...> в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об изменении исковых требований – об обязании ввести в эксплуатацию на постоянной основе тепловые сети и тепловые установки 3-ей очереди (блок-секции 5-6-7) в жилом доме по адресу: город Омск, улица Куйбышева, дом 56 в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным принять изменения исковых требований, поскольку это не противоречит закону, а также не нарушает права других лиц.

В открытом судебном заседании, состоявшемся 25.06.2020, представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились.

Учитывая, что товарищество собственников жилья «Новая Слобода» и Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, суд, руководствуясь статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным разрешить спор в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> (протокол № 1 от 16.12.2010 года) создано Товарищество собственников жилья «Новая Слобода» (далее по тексту - ТСЖ).

Статья 138 ЖК РФ устанавливает ряд обязанностей ТСЖ, согласно которым оно управляет и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию имущества данного дома.

Аналогичные обязанности ТСЖ продублированы в ст. 2.1 Устава ТСЖ «Новая Слобода», согласно которой товарищество создаётся для совместного управления, содержания эксплуатации, ремонта и реконструкции комплекса недвижимого имущества, непосредственно связанного с многоквартирным домом

Строительство жилого дома по ул. Куйбышева, дом 56 осуществлялось по заказу ЖСК «Омская Слобода», которому муниципальное учреждение департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска по окончании строительства выдало разрешение на ввод объектов в эксплуатацию от 18.04.2017 № 55-ru55301000-2072-2017.

С момента сдачи объекта и в процессе его эксплуатации ТСЖ «Новая Слобода» были выявлены несоответствия тепловых сетей и тепловых установок техническим требованиям.

Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок и процесс допуска их в эксплуатацию регламентирован Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003, введёнными в действие с 01.10.2003 (далее - Правила).

Согласно пункту 2.4.1 Правил новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в порядке, установленном настоящими Правилами. В силу пункта 2.4.2 Правил допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Пунктом 2.4.8 названных правил определено, что тепловые энергоустановки принимаются потребителем (заказчиком) от подрядной организации по акту. Для проведения пуско-наладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора для осмотра и выдачи временного разрешения.

Как следует из ответа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзора (Ростехнадзора) от 19.09.2019 № 5-36-13/9118 на основании заявления ЖСК «Омска Слобода» Управлением был рассмотрен комплект документов и произведён осмотр тепловых энергоустановок 3 очереди (блок-секции 5-6-7) жилого дома по ул. Куйбышева, д. 56. По результатам осмотра был выдан акт осмотра тепловых установок и тепловых сетей от 28.02.2017 года № 36-29/А-ОЭу-24 и разрешение на эксплуатацию тепловых энергоустановок от 28.02.2017 № 36-29/Р-Дэу-10 для проведения пусконаладочных работ сроком действия до 28.08.2017. Повторных заявлений для получения разрешения на допуск в постоянную эксплуатацию тепловых установок жилого дома в Управление по настоящее время не поступало. При этом, как следует из ответа, эксплуатация энергоустановок без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор, в соответствии со статьёй 9.9. КоАП, предусматривает административную ответственность.

Для подготовки объекта недвижимости к эксплуатации заказчик - застройщик ЖСК «Омская Слобода» обязан был выполнить перевод объектов на постоянные источники инженерно-технического обеспечения и передать на обслуживание сети инженерно-технического обеспечения эксплуатирующим организациям.

Таким образом, построенный объект должен был быть обеспечен энергоресурсами, переведён на постоянные источники инженерно-технического обеспечения с передачей наружных сетей соответствующим эксплуатирующим организациям.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила № 83), Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), а также Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» до получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановка не может эксплуатироваться для нужд поставки коммунальных ресурсов собственникам.

Принимая во внимание, что система отопления, смонтированная застройщиком в спорном жилом доме, является источником повышенной опасности, что обусловливает государственный контроль за соответствием энергоустановки техническим регламентам, требованиям нормативно-правовых актов в целях технической безопасности тепловых установок и сетей, отсутствие разрешения Управления Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановки спорного жилого дома является нарушением требований Правил № 115.

Таким образом, отсутствие разрешения на эксплуатацию на постоянной основе систем тепло энергоустановок делают невозможным для ТСЖ «Новая Слобода» исполнение своих функций, а именно управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме и обеспечение безопасной эксплуатации этого комплекса, что послужило основанием для основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с положениями главы 37 ГК РФ, ЖСК «Омская Слобода» как застройщик имеет обязательства перед участниками долевого строительства.

В соответствии со статьёй 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

В соответствии со статьёй 722 ГК РФ подрядчик обязан гарантировать качество выполненных работ, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы. В соответствии со статьёй 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков.

Согласно статье 756 ГК РФ, предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 ГК РФ, составляет пять лет.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Допустимым доказательством в случае разрешения спора по качеству выполненных работ является заключение эксперта.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своём отзыве указал, что согласно Условиям подключения к системе теплоснабжения № 24-22т/579 отопительные узлы должны быть оборудованы терморегуляторами, приборами учёта и контроля, а также должны быть установлены приборы учёта за тепловую энергию.

Отопительные узлы являются индивидуальными отопительными приборами, расположенными в квартирах и нежилых помещениях.

По условиям заключённых с членами кооператива соглашениях квартира/нежилое помещение выполнено под отделку: с выполненным вводом в квартиру инженерных коммуникаций, без сан.технического и электрооборудования и приборов учёта воды и тепла.

Таким образом, обязанность по установке индивидуальных отопительных приборов, сан.технического оборудования, индивидуальных приборов учёта тепла лежала на членах кооператива, и без установки ими указанного оборудования исполнение требований Условий подключения к системе теплоснабжения № 24-22т/579 невозможно.

Спорный дом был введён в эксплуатацию 18.04.2017, после чего членами кооператива было зарегистрировано на себя право собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме.

Однако, индивидуальные отопительные приборы с терморегуляторами и приборы учёта тепловой энергии не были установлены собственниками помещений ни в срок для проведения пусконаладочных работ до 28.08.2017, ни до настоящего времени.

Таким образом, отсутствие ввода в эксплуатацию на постоянной основе тепловых сетей и тепловых установок третьей очереди в жилом доме по адресу: <...> является виной самих собственников помещений, а не ответчика.

До исполнения ими условий соглашений о приобретении помещений в многоквартирном жилом доме невозможно ввести в эксплуатацию на постоянной основе тепловые сети и тепловые установки не силами ТСЖ, не силами застройщика.

Указанное подтверждается доводами третьего лица, согласно которым обязанность по вводу в эксплуатацию энергоустановок в установленном порядке лежит на собственнике объектов, коим ответчик не является.

Кроме того, истцом не обозначен перечень мероприятий, который необходимо совершить, для удовлетворения его требований, то есть порядок и теоретическая возможность исполнения заявленного требования для истца не очевидна.

Из вышеизложенного следует, что у ответчика в настоящий момент отсутствует механизм, правовая и фактическая возможность ввода в эксплуатацию на постоянной основе тепловых сетей и тепловых установок третьей очереди в жилом доме по адресу: <...>.

В соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не установил оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы за рассмотрение настоящего дела возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Новая Слобода» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик