Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А22-1207/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А22-1207/2019
19 апреля 2019 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Анжукаева Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорджиевой С.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «ВИРА» (ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4647 руб. 97 коп.,

при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя по доверенности от 11.01.2019 №3 ФИО1,

установил:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВИРА» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за 12 месяцев 2012 года по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4647 руб. 97 коп., в том числе: недоимка – 4542 руб. 36 коп., пеня – 105 руб. 61 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил. Заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии с п.3 ст.156 АПК РФ арбитражный суд рассматривает спор в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, просила взыскать с ответчика задолженность, а также восстановить пропущенный срок на подачу заявления.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по месту нахождения в ГУ – РО ФСС РФ по РК под регистрационным номером 0811009378 и является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Ответчик представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в региональное отделение Фонда по Форме-4 за 12 месяцев 2012 года. Истцом была проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты обществом страховых взносов, в ходе которой был установлен факт наличия задолженности по страховым взносам в сумме 4647 руб. 97 коп., в том числе: недоимка – 4542 руб. 36 коп., пеня – 105 руб. 61 коп.

По результатам проверки было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.05.2013 №67 на сумму недоимки 4647 руб. 97 коп.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Кроме того заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд для взыскания задолженности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ)

В соответствии со ст. 3 и п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ ответчик является страхователем и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона,

В соответствии с п. 1 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (п.2).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (п.3).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п.5).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (п.7).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (п.8).

В соответствии с п. 9 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

В соответствии с п. 10 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 12 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Таким образом, из вышеизложенных положений Закона № 125-ФЗ следует, что общий срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в суд, исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением в суд, заявителем пропущен срок, установленный статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ, на взыскание задолженности в судебном порядке. При этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в суд.

В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При оценке причин пропуска процессуального срока суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не представлено суду каких-либо пояснений относительно пропуска срока, а также доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, которые являлись бы исключительными и непреодолимыми обстоятельствами, не позволившими заявителю своевременно обратиться в арбитражный суд.

Таким образом, рассмотрев в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с рассматриваемым требованием, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска вышеназванного срока.

Пропуск срока подачи заявления о взыскании задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 117, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Анжукаева