Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А60-60613/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60613/2023
23 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Ушаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.О. Бронниковой, рассмотрел дело №А60-60613/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации городского округа Верхотурский (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств.

При участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 19.12.22 (онлайн)

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2023 (онлайн)

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Верхотурский (далее – ответчик) с требованием о взыскании 8076 руб. 28 коп. по договору на оказание услуг по ТКО № РФ03КО0214000603, в том числе 5529 руб. 62 коп. за период апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март 2021 г., 2546 руб. 66 коп. пеней за период с 02.01.2021 по 30.10.2023, с продолжением начисления пеней по день оплаты долга.

15.12.2023 от ответчика поступил отзыв, в котором ответчик указал на то, что часть помещений признаны аварийными и подлежащими сносу; часть помещений переданы в аренду, по договору социального найма, полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительное судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили.

Определением от 18.12.2023 назначено судебное разбирательство.

23.01.2024 от истца поступили возражения на отзыв, в которых истец указал на отсутствие доказательств расселения, сноса лома или иных документов, свидетельствующих о том, что дом утратил статус жилого.

Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.

В судебное заседание 30.01.2024 стороны явку представителей не обеспечили.

Определением от 31.01.2024 судебное разбирательство отложено на 26.02.2024.

21.02.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований.

В судебном заседании 26.02.2024 истец на исковых требованиях с учетом уточнения настаивал. Уточнение принято в порядке ст. 49 АПК РФ. Далее рассматривается требование о взыскании суммы задолженности за твердые коммунальные отходы за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март 2021 г. в размере 4446 руб. 93 коп., пени с 02.01.2021 по 21.02.2024 в размере 2180 руб. 96 коп., с продолжением начисления пеней по день оплаты долга.

Ответчик явку представителя не обеспечил.

Определением от 26.02.2024 судебное разбирательство отложено на 14.03.2024. Ответчику указано на необходимость представить дополнительные документы в подтверждение заявленных возражений.

В судебное заседание 14.03.2024 стороны явку представителей не обеспечили.

Ответчиком определение суда от 26.02.2024 не исполнено.

Определением суда от 14.03.2024 судебное заседание отложено на 10.04.2024

В судебном заседании объявлен перерыв до 22.04.2024.

18.04.2024 от истца поступило ходатайство об истребовании доказательств, истец просит истребовать в Верхотурском отделении АО «ЭнергосбыТ Плюс» информацию о наличии договорных отношений с Администрацией городского округа Верхотурский (ИНН <***>) по объектам: - 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, 12 Декабря <...>. - 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, Советская ул., дом 33. - 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22. - 624396, Свердловская обл., Верхотурский р-н, ФИО3 д, Совхозная <...>. - 624396, Свердловская обл., Верхотурский г.о., Красногорское с, Новая <...>. о способе определения объема потребления электроэнергии по договору. 3) о среднемесячном объеме потребления электроэнергии на объекте за период с апреля 2020 г. по март 2021 г. 2. Истребовать в ООО «Верхотурские электрические сети»: 1) информацию о наличии договорных отношений с Администрацией городского округа Верхотурский (ИНН <***>) по объектам: - 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, 12 Декабря <...>. - 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, Советская ул., дом 33. - 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22. - 624396, Свердловская обл., Верхотурский р-н, ФИО3 д, Совхозная <...>. - 624396, Свердловская обл., Верхотурский г.о., Красногорское с, Новая <...>. 2) о способе определения объема потребления электроэнергии по договору, о среднемесячном объеме потребления электроэнергии на объекте за период с апреля 2020 г. по март 2021 г. 3. Истребовать в МУП «Гарант» (624380, <...>): 1) информацию о наличии договорных отношений с Администрацией городского округа Верхотурский (ИНН <***>) по объектам: - 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, 12 Декабря <...>. - 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, Советская ул., дом 33. - 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22. - 624396, Свердловская обл., Верхотурский р-н, ФИО3 д, Совхозная <...>. - 624396, Свердловская обл., Верхотурский г.о., Красногорское с, Новая <...>. 2) о способе объема потребления водоотведения и холодного водоснабжения по договору. 3) о среднемесячном объеме потребления электроэнергии на объекте за период с апреля 2020 г. по март 2021 г. Ходатайство судом принято к рассмотрению.

18.04.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Отзыв с приложенными документами приобщен к материалам дела.

18.04.2024 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела расчета задолженности. Документы приобщены к материалам дела.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

В судебном заседании ответчик устно пояснил, что по ул. Советская, д.33 по начислениям за услугу электроснабжение самостоятельно представит документы; по остальным домам, полагает, нет необходимости в истребовании документов, поскольку представлена информация от АО «Энергосбыт Плюс» (в отношении домов: Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, 12 Декабря <...>; Свердловская обл., Верхотурский р-н, ФИО3 д, Совхозная <...>), в отношении объекта по адресу: Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22 – объект сдан в аренду; в отношении объекта Свердловская обл., Верхотурский г.о., Красногорское с, Новая <...> – объект находился в соц. найме. Также пояснил, что центральное водоснабжение в спорных объектах, которые признаны аварийными, отсутствует, оснований для истребования информации не имеется.

Определением суда от 22.04.2024 судебное заседание отложено на 22.05.2024

16.05.2024 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии запроса № 388 от 22.04.2024, акта обследования жилого помещения от 23.04.2024, фотоиллюстраций. Документы приобщены к материалам дела.

21.05.2024 от истца поступило ходатайство об истребовании доказательств по делу, просит истребовать в Верхотурском отделении АО «ЭнергосбыТ Плюс» 1) информацию о наличии договорных отношений с Администрацией городского округа Верхотурский (ИНН <***>) по объектам: 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, Советская ул., дом 33, 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22, 2) о способе определения объема потребления электроэнергии по договору, 3) о среднемесячном объеме потребления электроэнергии на объекте за период с апреля 2020 г. по март 2021г.

Истребовать в ООО «Верхотурские электрические сети»: 1) информацию о наличии договорных отношений с Администрацией городского округа Верхотурский (ИНН <***>) по объектам: 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, Советская ул, дом 33, 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22, 2) о способе определения объема потребления электроэнергии по договору, 3) о среднемесячном объеме потребления электроэнергии на объекте за период с апреля 2020 г. по март 2021 г.

Истребовать в МУП «Гарант»: 1) информацию о наличии договорных отношений с Администрацией городского округа Верхотурский (ИНН <***>) по объектам: 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, Советская ул., дом 33, 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22, 2) о способе объема потребления водоотведения и холодного водоснабжения по договору, 3) о среднемесячном объеме потребления электроэнергии на объекте за период с апреля 2020 г. по март 2021 г.

В судебном заседании истец отозвал пункт 2 ходатайства об истребовании доказательств, в связи, с чем в этой части требования истца судом не рассматриваются.

Ответчик пояснил об отсутствии необходимости удовлетворения ходатайства по пункту 3, поскольку в спорных объектах отсутствует водоснабжение.

В судебном заседании судом рассмотрено ходатайство истца об истребовании доказательств и удовлетворено частично. О чем вынесено отдельное определение.

Определением суда от 23.05.2024 судебное заседание отложено на 11.06.2024

23.05.2024 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии ответа на запрос от 22.05.2024, об отсутствии начислений за услугу «Электроснабжение» с 01.03.2013.Документы приобщены к материалам дела.

07.06.2024 от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в отпуске, а также необходимо время для снятия начислений в программном комплексе и корректировки неустойки по делу. Кроме того, указывает, что поддерживает исковые требования по следующим объектам: 1. 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Васильевская ул., дом 22. Согласно отзыву Ответчика, помещение передано на праве аренды ООО «Гефест», арендатор для заключения прямого договора с Истцом не обращался. 2. 624380, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Верхотурье г, Карла Маркса <...>. Согласно отзыву Ответчика, в квартире фактически проживала ФИО4, данный довод не принимается Истцом. По объекту 624390, Свердловская обл., Верхотурский р-н, Привокзальный п, Советская ул., дом 33. Истцом принят ответ АО «Энергосбыт Плюс» о расторжении договора с 01.02.2013. Ходатайство судом удовлетворено.

10.06.2024 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии ответа на запрос от 03.06.2024 о наличии договорных отношений с ФИО5 в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>. Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда от 12.06.2024 судебное заседание отложено на 16.07.2024

11.07.2024 от АО «Энергосбыт Плюс» поступили письменные пояснения, поясняет что с Администрацией городского округа Верхотурский в отношении объекта: Свердловская область, Верхотурский район, Привокзальный п., ул. Советская, 33 расторгнут договор энергоснабжения с 01.03.2013. Информация о начислениях до 01.03.2013 не сохранилась. Пояснения приобщены к материалам дела.

12.07.2024 от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований в части суммы основного долга до 410 руб. 46 коп. за период с января по март 2021 года, 365 руб. 44 коп. пени за период с 10.02.2021 по 12.07.2024, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга, начиная с 13.07.2024 по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании ходатайство об уменьшении исковых требований рассмотрено и принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» (далее - Истец) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Между ООО «КОМПАНИЯ «РИФЕЙ» (далее – истец) и Администрацией городского округа Верхотурский (далее - Ответчик) заключен Договор на оказание услуг по ТКО № РФ03КО0214000603 (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора Истец обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а Ответчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Договором. В соответствии с п.6 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Как указывает истец, во исполнение условий договора Истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март 2021 г., что подтверждается Универсальным передаточным документом № 23040400002/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400003/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400005/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400006/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400008/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400009/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400010/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400011/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400012/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400014/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400016/66/723 от 04.04.2023г., Универсальным передаточным документом № 23040400018/66/723 от 04.04.2023г.

По расчетам истца задолженность ответчика перед истцом по Договору по состоянию на 27.10.2023 составляла 5529,62 руб.

Для урегулирования спора в досудебном порядке Истцом была направлена претензия в адрес Ответчика об оплате задолженности по Договору.

Однако, ответ на претензию получен не был и задолженность не была погашена со стороны Ответчика, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено об уменьшении исковых требований, в части суммы основного долга до 410 руб. 46 коп. за период с января по март 2021 года, 365 руб. 44 коп. пени за период с 10.02.2021 по 12.07.2024, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга, начиная с 13.07.2024 по день фактической оплаты долга.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.24.7 Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 24.6, ч. 4. ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 4, 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, исключительно региональный оператор вправе осуществлять обращение ТКО в соответствующей зоне деятельности, в настоящем случае – ответчик в зоне деятельности АПО-1 Свердловской области.

Согласно п.5 ст.24.7 Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановление Правительства от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» утверждает Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО), которые регламентируют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также утверждает форму типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - типовой договор).

Исходя из указанного, истец и ответчик, как стороны правоотношения по обращению с отходами, при заключении договора должны руководствоваться вышеуказанными Правилами обращения с ТКО, формой типового договора, утвержденными Постановлением правительства №1156 от 12.11.2016, соответствующим положениям Федерального закона №89 «Об отходах производства и потребления», а также положениям Гражданского кодекса.

Согласно п.8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно абз.2 п.8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно абз.4 п.8(17) Правил обращения с ТКО в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Таким образом, поскольку потребитель своевременно не обратился за заключением договора на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами был заключен типовой договор № РФ03КО0214000603.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12,11.2016 № 1156.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ). При этом под объектом размещения отходов законодатель понимает специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона N 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Собственники твердых коммунальных отходов лишены возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

С учетом изложенного, между сторонами в спорный период действовали условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № РФ03КО0214000603, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

В соответствии с п. 2 договора, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.04.2020 (п. 4 договора).

Во исполнение договорных обязательств истец в период с января по март 2021 года оказал услуги по обращению с ТКО. В обоснование представлены: выставленные истцом счета на оплату, счета-фактуры, акты сдачи-приемки оказанных услуг ( с учетом уточнения).

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст.702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом уточнения размера исковых требований на основании представленных ответчиком доказательств, у сторон остались разногласия относительно начисления задолженности по одному объекту, расположенному по адресу: <...>.

Ссылки ответчика на договор аренды, заключенного с ООО «Гефест», в связи с чем, по мнению ответчика, именно это лицо должно оплачивать услуги истца, а ответчик является ненадлежащим, судом отклоняются на основании следующего.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

У регионального оператора не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с арендаторами и иными владельцами помещений в спорный период, иного в материалы дела не представлено.

Согласно определению ВС РФ от 18.07.2019 № 307-ЭС19-10869, в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Поскольку заявка в спорный период ни от кого не поступала, а услуга по вывозу ТКО оказывалась, Администрация городского округа Верхотурский является надлежащим ответчиком.

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами № 1156.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Ответчик является собственником ТКО, которые были образованы на объекте образования ТКО (указаны в Приложении №1 к договору), находящихся в границах зоны деятельности ООО "Компания "Рифей" как регионального оператора. Таким образом, исключительно ООО "Компания "Рифей" или привлеченные им на основании п. 23 Правил обращения с ТКО операторы по транспортированию ТКО могли и имели право оказывать услуги по транспортированию (вывозу) ТКО в отношении потребителя.

ООО "Компания "Рифей" надлежащим образом исполнило свои обязанности по договору в виде приемки ТКО и обеспечения их транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт оказания услуг потребителю подтверждается выставлением счетов-фактур, направлением актов оказанных услуг.

В разделе 5 договора предусмотрен порядок фиксации нарушений по договору.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

В адрес регионального оператора не направлялся акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, обратного в материалы дела не представлено.

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором, в связи с чем на ответчика возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии с п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ч. 1 ст. 24.8 Закона № 89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее также – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Соответственно, на территории муниципального образования г. Екатеринбург, входящего в зону деятельности АПО-3 Свердловской области, ООО "Компания "Рифей" имеет исключительное право осуществлять деятельность по обращению с ТКО, требовать оплаты оказанных услуг, что является основанием для представления потребителям платежных документов за оказанные услуги.

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета.

На основании п. 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлено только два способа коммерческого учета ТКО.

В отношениях с потребителем применяется способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно ст. 2 Закона № 89-ФЗ Норматив накопления ТКО - это среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени, не зависящее от фактического объема, складируемого ТКО в местах (площадках) накопления, установленное органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в предусмотренном Правительством РФ порядке, в отношении различных категорий потребителей услуги по обращению с ТКО.

Постановлениями РЭК Свердловской области от 30.08.2017 № 77-ПК и № 78-ПК утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов исходя из категории объекта образования ТКО с установлением соответствующих расчетных единиц.

Таким образом, подлежит использованию следующая формула расчета платы за услугу по обращению с ТКО: P = V * N * T, где: V – объем услуги (количество расчетных единиц), N – применяемый норматив накопления исходя из категории объекта образования ТКО, T – действующий единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Поскольку объект ответчика в спорный период не располагал оборудованной собственной контейнерной площадкой с доступом ограниченного круга лиц, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным способом исходя из нормативов накопления, обратного не доказано.

Суд приходит к выводу о том, что расчеты истца являются верными.

По расчету истца, задолженность ответчика перед истцом по указанному объекту за период с января по март 2021 года составила 410 руб. 46 коп.

Отсутствие подписанных сторонами актов оказанных услуг само по себе, не может служить основанием для освобождения ответчика от оплаты фактически оказанных ему услуг, поскольку ответчик в силу ст. 65 АПК РФ не представил доказательств неисполнения истцом договорных обязательств в спорный период.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг не представил, правильность произведенных истцом расчетов не оспорил, контррасчет не представил.

Учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в заявленном размере 410 руб. 46 коп. за период с января по март 2021 года.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 10.02.2021 по 12.07.2024 в размере 365 руб. 44 коп., с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п.1 ст.331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п. 18 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков оплаты услуг, форма соглашения о неустойке соблюдена, требование истца о взыскании с ответчика неустойки признается обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст.330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с произведенными истцом расчетами неустойка составила 365 руб. 44 коп. за период с 10.02.2021 по 12.07.2024.

Расчет истца судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется.

Таким образом, требование истца об оплате неустойки за период с 10.02.2021 по 12.07.2024 подлежит удовлетворению в размере 365 руб. 44 коп.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд удовлетворяет требования.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации городского округа Верхотурский (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 410 руб. 46 коп. основного долга, 365 руб. 44 коп. пени за период с 10.02.2021 по 12.07.2024, с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, с суммы долга 410 руб. 46 коп. за период с 13.07.2024 по день фактической уплаты долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья О.И. Ушакова