Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А68-4293/2019

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-4293/2019

Дата объявления резолютивной части решения: 11 июля 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 17 июля 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению участника общества с ограниченной ответственностью «Батутный центр» ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверных сведениях и обязании исключить из ЕГРЮЛ запись,

третьи лица: ООО «Батутный центр», учредители ООО «Батутный центр» ФИО3 и ФИО4,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, паспорт,

от ответчика – представитель ФИО5 по доверенности от 07.02.2019г.,

от ФИО4 – не явился, извещен, ходатайство,

от ФИО3 – не явился, извещен, ходатайство,

от ООО «Батутный центр» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Участник общества с ограниченной ответственностью «Батутный центр» ФИО2 (далее – ФИО2, участник общества, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (далее – МИФНС № 10 по Тульской области, Инспекция, ответчик) о признании незаконным внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверных сведениях и обязании исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверных сведениях.

МИФНС России № 10 по Тульской области предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

ФИО4 представлен отзыв, в котором поддержана позиция заявителя.

Суд, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установил следующее.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.03.2019 ООО «Батутный центр» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области 14.04.2017 за основным государственным регистрационным номером 1177154008899, идентификационный номер налогоплательщика 7104075010, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области; местом нахождения юридического лица указано: 300026, <...>.

14.04.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись № 1177154008899, согласно которой директором ООО «Батутный центр» указан ФИО6, участниками общества указаны ФИО4, ФИО3, ФИО2.

12.02.2019 ФИО6 в порядке, предусмотренном ст.9 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган представлено Заявление по форме №Р34001 с целью внесения в ЕГРЮЛ информации о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Батутный центр».

В сопроводительном письме к Заявлению по форме № Р34001 ФИО6 пояснил, что 24.12.2018 им в адрес всех участников ООО «Батутный центр» направлены заявления о его увольнении с должности директора юридического лица, а также уведомления о созыве внеочередного общего собрания участников с повесткой о переизбрании директора. ФИО6 приложено почтовое уведомление о вручении с отметкой о получении ФИО2 08 января 2019г. письма.

Полагая, предпринявшим все необходимые действия для своего увольнения с должности директора ООО «Батутный центр», ФИО6 считает, что сведения, содержащиеся в государственном реестре о нем, как о единоличном исполнительном органе общества, являются недостоверными.

19.02.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2197154085555.

Посчитав действия налогового органа, выразившиеся во внесении 19.02.2019 записи в Единый государственный реестр юридических лиц, незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно статье 1 Закона под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представляемых при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, представленные для регистрации документы об исполнительном органе юридического лица, на основании которых формируется соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию, при этом, регистрирующий орган обязан следить за достоверностью сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Действующее законодательство предусматривает заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утв. уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Закона (п. 5 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4.3 и 6 ст. 9, п. 5 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее – Основания).

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (форма N Р34001) утв. Приказом ФНС России от 11.02.2016 г. N ММВ-7-14/72@.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании представленного на государственную регистрацию ФИО7 заявления по форме N Р34001 регистрирующим органом внесены изменения в сведения о недостоверности сведений ООО «Батутный центр», а именно сведения о недостоверности сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Указанное заявление представлено ФИО6 лично в МИФНС России № 10 по Тульской области, собственноручно подписано заявителем, подлинность подписи ФИО6 засвидетельствована нотариусом ФИО8.

На основании представленного заявления по форме N Р34001, ответчиком принято решение о государственной регистрации внесение в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений ООО «Батутный центр», внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 219715408555.

Пунктом 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ определено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации. За представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством РФ, несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели (п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ).

Согласно п. 4.1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

На основании п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Кроме того, в пункте 5 Оснований приведены обстоятельства, при наличии которых мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр, не проводятся, в том числе, в случае если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, то есть заявление по форме N 34001.

Запись о недостоверности сведений в отношении ФИО6 как о руководителе общества внесена самим лицом на основании заявления по форме N Р34001 физического лица о недостоверности сведений.

Исходя из положений указанных норм законодательства, представление указанного заявления в регистрирующий орган является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для проведения рассматриваемой регистрации не требуется.

Проверка достоверности сведений, указанных в заявлении ФИО6 по форме N Р34001, регистрирующим органом фактически не проводилась.

Доводы заявителя о том, что проведение проверки является необходимым мероприятием, предшествующим регистрационным действиям по внесению оспариваемой записи, суд находит несостоятельными, поскольку, как указано выше, при подаче заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме N 34001, проведение проверки не является обязательным (п. 5 Оснований).

Факт подачи заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме N Р34001 лично ФИО6 заявителем не оспаривается.

Подпись в заявлении физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме N Р34001, поданном ФИО6, лицами, участвующими в деле также не оспаривается. О назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Таким образом, вопреки доводам заявителя в соответствии с действующим законодательством (п. 5 ст. 11 Закона N 129-ФЗ) на основании представленного ФИО6 заявления регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 21971540855 от 19.02.2019г.) о недостоверности сведений о юридическом лице.

Поскольку судом не установлено нарушение требований законодательства, в действиях заинтересованного лица отсутствует противоправное поведение, суд считает доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности несостоятельными.

Действия регистрирующего органа в данном случае соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Суд отмечает, что вопрос участия конкретного лица в учреждении и руководством общества относится к корпоративным отношениям и, соответственно, защита прав и законных интересов заявителя может быть осуществлена в рамках искового производства с привлечением в качестве надлежащего ответчика одной из сторон корпоративного конфликта. Наличие в названном обществе корпоративного конфликта признается участвующими в деле лицами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия МИФНС № 10 по Тульской области по внесению записи о недостоверности сведений о юридическом лице являются законными и обоснованными, а предусмотренные законом основания для удовлетворения требований заявления ФИО2 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не допущено нарушений требований Закона N 129-ФЗ, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО9 требований являются законными и обоснованными.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья С.В. Косоухова