Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А78-2974/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-2974/2023
г.Чита
16 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 16 апреля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Р. Астафьевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дистанция пути 17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора №357 от 19.12.2018 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования Нарын-Лугокан, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1. общества с ограниченной ответственностью «ГРК «Быстринское» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2. публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 3. Федерального агентства железнодорожного транспорта (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2023 № 31-12/2023 (срок действия по 31.12.2024);

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 10.07.2023 №НЮ-75Д (срок действия 04.07.2026);

от третьего лица 1 – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен;

от третьего лица 2 (участие посредством системы веб-конференции) – ФИО3, представителя по доверенности от 30.08.2023 № ГМК115/149-нт (срок действия 31.12.2026);

от третьего лица 3 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.


Общество с ограниченной ответственностью «Дистанция пути 17» обратилось в арбитражный суд к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» с вышеуказанным исковым заявлением.

Определением суда от 28.03.2023 исковое заявление принято к производству.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью «ГРК «Быстринское» (третье лицо-1), публичное акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (третье лицо-2), Федеральное агентство железнодорожного транспорта (третье лицо-3).

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительным пояснениям к нему, итоговым пояснениям (т. 1 л.д. 3-4, 99, т. 2 л.д. 8, т. 2 л.д. 106, т. 3 л.д. 2-3).

Ответчик требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, итоговой позиции (т. 1 л.д. 68-69, т. 2 л.д. 110-111).

Третье лицо-1 поддержало позицию ответчика (т.1 л.д. 103).

Третье лицо-2 в письменных пояснениях поддержало позицию ответчика (т. 2 л.д. 121-122).

Третье лицо-3 в письменных пояснениях в иске просил отказать (вх. №223 от 29.03.2024).

Третьи лица 1,3 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц 1, 3.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Дистанция пути 17» (перевозчик) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (владелец), в лице Забайкальского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» заключен договор № 357 от 19.12.2018 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования Нарын-Лугокан (т. 1 л.д. 11-15), в соответствии с которым осуществлялась подача и уборка вагонов на грузовые фронты путей № 1,2,7 строящегося железнодорожного пути необщего пользования владельца ООО «Дистанция пути 17», расположенного на продолжении пути № 1 перегона Борзя-Нарын-1, расположенного на расстоянии 1325,88 м от выходной стрелки № 31 станция Борзя Забайкальской железной дороги локомотивом перевозчика.

Движение поездов по железнодорожному пути необщего пользования производится с соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, Инструкции «О порядке обслуживания и организации движения строящегося железнодорожного пути необщего пользования Застройщик: Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Единая группа заказчика федерального агентства железнодорожного транспорта» Генеральный подрядчик: ООО «Дистанция пути 17», не принадлежащего ОАО «РЖД», примыкающего к перегону Борзя-Нарын-1 Забайкальской железной дороги» (пункт 2.1 названного договора).

В соответствии с пунктом 7.7 договора №357 в случае досрочного расторжения договора по инициативе одной из сторон, другая сторона должна быть уведомлена об этом не менее чем за 30 календарных дней до даты расторжения договора.

Как следует из доводов иска, до момента завершения строительства и ввода в эксплуатацию пути необщего пользования Нарын - Лугокан, участок железнодорожной линии: станция Нарын-1 (Борзя) - станция Газимурский завод, собственником - Федеральным агентством железнодорожного транспорта министерства транспорта Российской федерации (Росжелдор), истец согласован в качестве временного эксплуатанта письмо Росжелдора № ВЧ35/8803-ис от 14.12.2017 (т. 1 л.д. 16), письмо Росжелдора №ВЧ-35/1700-ис от 04.03.2020 (т. 1 л.д. 17), объект строительства передан истцу Единой группой заказчика по акту приема передачи 25.01.2017 (т.1 л.д. 18-19).

Как указывает истец, 03.02.2022 представители ООО «ГРК «Быстринское» и ПАО «ГМК Норильский никель» в лице Быстринского транспортного филиала в сопровождении вооруженных сотрудников частного охранного агентства осуществили захват эксплуатируемого железнодорожного пути и объектов инфраструктуры, истцу заблокирован доступ к пульту управления движением на станциях Нарын-1 и Газимурский завод, у диспетчеров истца получены коды доступа к АРМ ДСП, и с указанной даты к эксплуатации железнодорожного пути и управлению движением истец не допущен.

На уведомление истца о расторжении договора № ПЧ- ИСХ-2812 от 08.02.2023 (т. 1 л.д. 22), в связи с тем, что истец третьими лицами отстранен от эксплуатации участка, ответчиком направлен отказ от расторжения договора в добровольном порядке №ИСХ- 2332/ЗАБ ТФЦТО от 06.03.2023 (т.1 л.д. 23).

Истец, полагая, что исполнять обязанности по договору истец не может по независящим от него причинам, ссылаясь на пункт 1 статьи 416 ГК РФ, пункт 2 статьи 450 ГК РФ, заявил требование о расторжении договора с 03.02.2022.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Правоотношения, возникающие между перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта, владельцами железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются специальными нормами законодательства, в частности Федеральным законом Российской Федерации № 18-ФЗ от 10.01.2003 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Абзацем первым статьи 60 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации определено, что отношения между контрагентом (грузоотправителем или грузополучателем, а также владельцем железнодорожного пути необщего пользования; примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащему иному лицу) владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Как следует из материалов дела, строительство участка железнодорожного пути необщего пользования ст. Нарын 1 (Борзя) - ст. Газимурский Завод осуществлялось в рамках инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края», целью которого является строительство в рамках ГЧП железнодорожной инфраструктуры, необходимой для освоения полиметаллических месторождений на юго-востоке Забайкальского края.

В рамках реализации инвестиционного проекта между ПАО «ГМК «Норильский никель» (инвестор) и Росжелдором (ответственный исполнитель) заключено инвестиционное соглашение от 13.06.2007 № НН/639-2007, в соответствии с которым стороны осуществляют инвестиции в целях реализации данного инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном соглашением (т. 2 л.д. 72).

Согласно пункту 12.1 инвестиционного соглашения стороны по окончании строительства каждого из пусковых комплексов составляют акт об исполнении обязательств по инвестиционному соглашению, в котором фиксируют размер внесенных вкладов и долей в построенной инфраструктуре в целях регистрации права собственности на принадлежащие им доли.

В соответствии с пунктом 12.2 инвестиционного соглашения стороны приобретают право долевой собственности, в том числе на объекты незавершенного строительства, пропорционально размеру фактически внесенных вкладов.

Функции заказчика-застройщика при реализации проекта выполняло ФГУП «Единая группа заказчика Федерального агентства железнодорожного транспорта» (далее - ФГУП «ЕГЗ»).

В соответствии с комиссионным актом от 15.12.2015 участок пути необщего пользования ст. Нарын 1- ст. Газимурский Завод введен во временную эксплуатацию (т. 1 л.д. 20-21).

Росжелдором, как главным распорядителем бюджетных средств, начиная с 2007 года с рядом подрядчиков заключались государственные контракты на разработку проектной документации и строительство объектов, предусмотренных проектом: ООО «Корпорация инжтрансстрой», ООО «Трест Тындатрансстрой», ОАО «Тындатрансстрой», ООО «ПЧ-17».

18.12.2017 между истцом и Федеральным агентством железнодорожного транспорта заключен государственный контракт №145 на выполнение работ по корректировке рабочей документации и строительству участка ст. Нарын-ст. Газимурский завод, железнодорожной линии Нарын-Лугокан, в рамках инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края» 2этап (т. 12 л.д. 56).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта в рамках исполнения названного контракта выполнение работ осуществляется с момента подписания контракта до 22.12.2018 в соответствии с календарным планом производства работ.

В соответствии с пунктом 2.17 Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» в период строительства подача вагонов на строящиеся железнодорожные пути необщего пользования производится для организации, осуществляющей строительство, эксплуатацию строящихся железнодорожных путей необщего пользования или организации, для которой осуществляется строительство этого пути.

В целях выполнения Плана-графика мероприятий по передаче в безвозмездное пользование ПАО «ГМК «Норильский никель» участка железной дороги ст. Нарын 1 (Борзя) — ст. Газимурский Завод Росжелдор письмом от 20.10.2017 № ЕЛ-35/7392-ис согласовал за счет средств ПАО «ГМК «Норильский никель» привлечение ООО «ПЧ-17» как лица, осуществляющего строительные работы на объекте, в качестве эксплуатирующей организации для осуществления перевозок, содержания и охраны объектов железнодорожной линии.

Письмом Росжелдора от 14.12.2017 № ВЧ-35/8803-ис генеральный подрядчик (ООО «Дистанция пути 17») определен временным эксплуатантом объекта (т.1 л.д. 16).

Объект строительства передан истцу Единой группой заказчика по акту приема передачи 25.01.2017 (т.1 л.д. 18-19).

В последующем, между обществом с ограниченной ответственностью «Дистанция пути 17» (перевозчик) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (владелец), в лице Забайкальского территориального центра фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» заключен договор № 357 от 19.12.2018 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования Нарын-Лугокан (т. 1 л.д. 11-15), в соответствии с которым осуществлялась подача и уборка вагонов на грузовые фронты путей № 1,2,7 строящегося железнодорожного пути необщего пользования владельца ООО «Дистанция пути 17», расположенного на продолжении пути № 1 перегона Борзя-Нарын-1, расположенного на расстоянии 1325,88 м от выходной стрелки № 31 станция Борзя Забайкальской железной дороги локомотивом перевозчика.

Движение поездов по железнодорожному пути необщего пользования производится с соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, Инструкции «О порядке обслуживания и организации движения строящегося железнодорожного пути необщего пользования Застройщик: Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Единая группа заказчика федерального агентства железнодорожного транспорта» Генеральный подрядчик: ООО «Дистанция пути 17», не принадлежащего ОАО «РЖД», примыкающего к перегону Борзя-Нарын-1 Забайкальской железной дороги» (пункт 2.1 названного договора).

В соответствии с пунктом 7.10 названного договора договор вступил в силу с момента его подписания сторонами, заключается сроком с 22.12.2018 по 30.12.2019 (включительно) до окончания срока действия разрешений на строительство. При предоставлении документов, подтверждающих продление разрешений на строительство (с письменным уведомлением «перевозчика» за 30 дней до окончания срока его действия), договор автоматически пролонгируется, но не более чем по 21 декабря 2023 года (включительно).

В соответствии с пунктом 7.7 договора №357 в случае досрочного расторжения договора по инициативе одной из сторон, другая сторона должна быть уведомлена об этом не менее чем за 30 календарных дней до даты расторжения договора.

Ответчик полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как названный договор расторгнут. При этом датой расторжения ОАО «РЖД» считает 14.04.2023, поскольку 09.02.2023 в адрес ОАО «РЖД» поступило письмо от ООО «ПЧ 17» от 08.02.023 № ПЧ-ИСХ-2812 о расторжении договора с 10.02.2023 по причине факта захвата объекта силовым путем ПАО «ГМК Норильский никель» в лице Быстринского транспортного филиала с привлечением вневедомственных охранных структур без приложения каких- либо документов. При этом письмо от 08.02.2023 не является уведомлением о расторжении, поскольку имелось указание на расторжение по соглашению сторон, на которое ОАО «РЖД» подготовило проект соглашения о расторжении. В дальнейшем ООО «Дистанция пути 17» 07.03.2023 обращалось о необходимости проведения совещания путем видео-конференц связи 09.03.2023 по вопросу эксплуатации путей ст.Нарын-1 - ст. Газимурский завод ж.д. линии Нарын- Лугокан, а 13.03.2023 ОАО «РЖД» получено письмо ООО «Дистанция пути 17» от 10.03.2023 № ПЧ-ИСХ-2853 о прекращении действия договора № 357 с 10.03.2023 в одностороннем порядке (т. 1 л.д. 71). Соответственно, учитывая положения пункта 7.7. договора, договор №357 считается расторгнутым по инициативе ООО «Дистанция пути 17» по истечении 30 календарных дней с даты уведомления ОАО «РЖД» о расторжении договора (отметка о получении 13.03.2023), то есть с 14.04.2023.

Третье лицо-2, поддерживая позицию ответчика, указало следующее (т. 2 лд. 121-122): «письмом от 20.10.2017 № ЕЛ-35/7392-ис Росжелдор в целях выполнения Плана- графика мероприятий по передаче в безвозмездное пользование ПАО «ГМК «Норильский никель» участка ж/д ст. Нарын 1 (Борзя) - ст. Газимурский Завод согласовало за счет средств ПАО «ГМК «Норильский никель» привлечение эксплуатирующей организации для осуществления перевозок, содержания и охраны объектов железнодорожной инфраструктуры на участке. Во исполнение поручения Росжелдор ПАО «ГМК «Норильский никель» заключило с ООО «ПЧ 17» договоры: 1) договор возмездного оказания услуг от 30.12.2020 № БТФ-13/2020 на организацию железнодорожных перевозок (подача/уборка груженых и порожних вагонов) на участке ст. Нарын-1 - Обогатительная фабрика, 2) договор возмездного оказания услуг от 30.12.2020 № БТФ-12/2020 на обслуживание и текущее содержание объектов железнодорожной инфраструктуры участка пути необщего пользования ст. Нарын-1 - Обогатительная фабрика (общей протяженностью 284,397 км) для обеспечения бесперебойного и безопасного движения поездов, отдельных локомотивов и моторно-рельсового транспорта заказчика. В связи с несогласием со стоимостью услуг по договорам ООО «ПЧ 17» письмом от 19.01.2023 № ПЧ-ИСХ-2778 прекратило действие договоров. ПАО «ГМК «Норильский никель» приняло отказ от договоров (письмо от 29.01.2023 № ГРКБ/579-сх), в связи с тем, что на протяжении 2022 года ООО «ПЧ 17» систематически не исполняло исполняло ненадлежащим образом свои обязательства по указанным договорам. В целях недопущения остановки деятельности важнейшего производственного объекта Забайкальского региона, а также - наступления негативных последствий, вызванных односторонним отказом ООО «ПЧ 17» от договоров, связанных с вывозом стратегически важной товарной продукции ООО «ГРК «Быстринское» (при отсутствии реализации готовой продукции контрагентам прекратятся поступления в бюджеты всех уровней в связи с отсутствием налогооблагаемой прибыли; возникнет ответственность перед контрагентами по договорам за просрочку поставки готовой продукции; усилится дестабилизация внешнеэкономических связей, что в текущей ситуации создает, помимо введенных недружественными странами санкций, дополнительные препятствия для торгового обмена между Российской Федерацией и другими странами), ПАО «ГМК «Норильский никель» обратилось в Росжелдор с просьбой о согласовании ПАО «ГМК «Норильский никель» в качестве временного эксплуатанта (письмо от 24.01.2023 №ГМК/866-исх. 26.01.2023 Росжелдор письмом № АД-35/749-ис согласовало ПАО «ГМК «Норильский никель» в качестве временного эксплуатанта участка пути необщего пользования ст. Нарын-1 (Борзя) - ст. Газимурский Завод. Соответственно, по доводам, третьего лица-2, с 26.01.2023 ПАО «ГМК «Норильский никель» осуществляет временную эксплуатацию участка пути необщего пользования ст. Нарын - ст. Газимурский Завод.».

Истец указывает, что в рамках дела №А40-176884/2020, рассмотренного Арбитражным судом города Москвы, установлено, что истец выполнил весь объем работ по контракту, а также невозможность исполнения истцом обязательств по передаче объекта капитального строительства и ввода его в эксплуатацию ввиду независящих от воли сторон обстоятельств, а именно недостатков предыдущих подрядчиков, установленных Забайкальским управлением Ростехнадзора в 2019 и 2020 годах. При этом поскольку объект государственному заказчику не передан, то обязательства сторон по контракту не прекратились, у третьих лиц нет оснований эксплуатировать объект.

Как указало третье лицо-3 в письменных пояснениях, на рассматриваемый момент проект реализован более чем на 95%, протяжённость железнодорожной линии составляет 227 км. Однако заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации не получено, существуют замечания Ростехнадзора к выполненным на объекте строительно-монтажным работам. По предварительной информации требуется перепроектирование некоторых объектов транспортной инфраструктуры и завершение СМР. Завершению работ препятствует тот факт, что на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в г. Москве от 29.01.2021 №77-110-р запущен процесс ликвидации ФГУП «ЕГЗ», назначена ликвидационная комиссия. Впоследствии определением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2021 возбуждено производство по делу № А40-217236/21 по заявлению кредитора ООО «Стройиновация» о признании несостоятельным (банкротом) ФГУП «ЕГЗ» по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Вместе с тем, с 26.01.2023 Росжелдор в целях недопущения остановки производства Росжелдор письмом от 26.01.2023 № АД-35/749-ис согласовал ПАО «ГМК «Норильский никель» в качестве временного эксплуатанта участка пути необщего пользования ст. Нарын-1 (Борзя) - ст. Газимурский Завод. Таким образом, с 26.01.2023 по настоящее время ПАО «ГМК «Норильский никель» осуществляет временную эксплуатацию участка пути необщего пользования ст. Нарын-ст. Газимурский Завод.

Действительно, как следует из письма от 26.01.2023 Росжелдор на обращение ПАО «ГМК «Норильский никель» возражений об осуществлении временной эксплуатации, организации перевозок и содержания объектов железнодорожной инфраструктуры железной дороги не высказало (т.2 л.д. 71), что продублировано также в письме от 09.03.2023 в адрес ОАО «РЖД» (т. 2 л.д. 94).

В письме от 31.01.2023 (т. 1 л.д. 100) также указано, что временная эксплуатация железной дороги ст. Нарын-1-ст. Газимурский завод будет осуществляться Быстринским транспортным филиалом ПАО «ГМК «Норильский никель» в соответствии с действующим законодательством (статья 6 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта», пункт 2.17 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 №26) по согласованию с владельцем пути – Росжелдором.

04.02.2023 Быстринский транспортный филиал ПАО «ГМК «Норильский никель» уведомило Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу о начале осуществления предпринимательской деятельности (т. 3 л.д. 17).

В свою очередь, истец полагает, что независимо от названной переписки, истец с 03.02.2023 лишен возможности исполнения спорного договора, в связи с чем направил ответчику уведомление о расторжении договора, При этом как следует из позиции истца, не воля истца направлена на расторжение договора, а обстоятельства (действие третьих лиц) привели к невозможности исполнения договора, а значит к его расторжению с 03.02.2023 в порядке пункта 1 статьи 416 ГК РФ (т. 1 л.д. 60, т. 2 л.д. 106).

Незаконное отстранение от управления на станциях (т. 1 л.д. 119-120) и невозможность нахождения на объекте истец обосновывает обращением в правоохранительные органы.

При этом как следует из ответа Борзинской транспортной прокуратуры от 27.03.2023 (т. 1 л.д. 92-93, 123-124), нарушений действующего законодательства не выявлено, эксплуатация БТФ объекта является правомерной, поскольку владельцами пути в соответствии с инвестиционным соглашением являются Росжелдор и ПАО «ГМК «Норильский никель», 26.01.2023 Росжелдор в письме не возражал о против осуществления временной эксплуатации организацией, определенной ПАО «ГМК «Норильский никель», в соответствии с которым ПАО «ГМК «Норильский никель» проинформировало Росжелдор о начале временной эксплуатации БТФ объекта, а также о статусе реализации необходимых мероприятий.

Иных доказательств незаконного самовольного захвата третьими лицами объекта судом не установлено, из материалов дела не следует.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» сторонами договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, являются перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 утверждены Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (далее - Правила).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и пунктом 2.17 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» заключение договора на подачу и уборку вагонов и текущее содержание инфраструктуры возможно только с организацией, осуществляющей эксплуатацию строящегося пути по поручению владельца такого пути - Росжелдора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Как следует из пунктов 37, 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств»)По смыслу статьи 416 ГК РФ невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц. Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения обязательства ввиду непреодолимой силы (статьи 401, 405, 406, 417 ГК РФ). Договор может предусматривать специальные правила о прекращении обязательств на случай возникновения обстоятельств непреодолимой силы, например об автоматическом прекращении договорных отношений при наличии указанных обстоятельств либо о прекращении договорных отношений по истечении определенного срока с момента возникновения указанных обстоятельств (статья 421 ГК РФ).

Исходя из положений пункта 3 статьи 401 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

В абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума № 7 разъяснено, что, если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например обстоятельств непреодолимой силы.

При этом в силу статьи 6 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации эксплуатация строящихся железнодорожных путей осуществляется по поручению владельцев таких путей.

Истцу до 03.02.2023 было известно об обстоятельствах согласования Росжелдором в качестве временного эксплуатанта ПАО «ГМК «Норильский никель», что следует из письма от 31.01.2023 (т. 1 л.д. 100), материалами прокурорской проверки не подтверждена неправомерность эксплуатации объекта третьими лицами.

Поскольку судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконном самозахвате третьими лицами объекта и препятствии ответчиком исполнения спорного договора, суд не находит оснований для расторжения договора согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ с 03.02.2023.

При этом в соответствии с пунктом 7.7 договора №357 в случае досрочного расторжения договора по инициативе одной из сторон, другая сторона должна быть уведомлена об этом не менее чем за 30 календарных дней до даты расторжения договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

Из материалов дела следует, что 09.02.2023 в адрес ОАО «РЖД» поступило письмо от ООО «ПЧ 17» от 08.02.023 № ПЧ-ИСХ-2812 о расторжении договора с 10.02.2023 по причине факта захвата объекта силовым путем ПАО «ГМК Норильский никель» в лице Быстринского транспортного филиала с привлечением вневедомственных охранных структур без приложения каких- либо документов. При этом письмо от 08.02.2023 суд не может принять в качестве уведомления о расторжении, поскольку имелось указание на расторжение по соглашению сторон. На подготовленный ОАО «РЖД» проект соглашения о расторжении, истец не подписал данное соглашение. Соответственно, с даты получения ОАО «РЖД» письма ООО «Дистанция пути 17» от 10.03.2023 № ПЧ-ИСХ-2853 о прекращении действия договора № 357 с 10.03.2023 в одностороннем порядке (т. 1 л.д. 71), а именно 13.03.2023 (отметка о получении 13.03.2023) следует исчислять срок для расторжения договора в порядке пункта 7.7 договора №357. Договор №357 считается расторгнутым с 13.04.2023.

При таких обстоятельствах с учетом положений пункта 3 статьи 453 ГК РФ оснований для удовлетворения требования истца о расторжении договора с 03.02.2023 не имеется, договор расторгнут с 13.04.2023.

Иные обстоятельства дела и доводы заявителя были судом исследованы и оценены в порядке статей 168, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, по мнению суда, не являются существенными для принятия решения по делу, исходя из предмета заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья А.А. Курбатова