Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А60-11429/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11429/2020
17 декабря 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Газэкс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору № 729-С от 08.02.2016 г. и расторжении договора,

при участии в судебном заседании

от истца:

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности № 006-04/2020 от 30.12.2019,

от ответчика:

- не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество "Газэкс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" с требованием о взыскании задолженности по договору № 729-С от 08.02.2016 г. и расторжении договора.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между АО «ГАЗЭКС» механическим заводом - филиалом АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 08.02.2016 № 729-С-/16(юр) с дополнительным соглашением от 11.01.2018 о продлении срока подключения до 08.02.2019.

По условиям договора окончательный размер платы за подключение устанавливается по индивидуальному проекту постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области с последующим заключением между сторонами договора дополнительного соглашения.

Постановлением РЭК Свердловской области РЭК от 13.06.2018 № 83-ПК был установлен размер платы за подключение по договору в размере 2 799 260 рублей (без НДС).

В силу пункта ПО Правил 1314 исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению).

После установления РЭК платы ВМЗ отказался от заключения дополнительного соглашения о корректировке стоимости подключения.

В связи с неисполнением обязательства по договору на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 08.02.2016 № 729-С-/16(юр) со стороны ответчика, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении настоящего договора и о взыскании расходов, понесенных истцом при исполнении договора на подключение.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу исполнения.

Порядок газификации объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.

Согласно пункту 59 Правил 1314 подключение объектов капитального строительства осуществляется в соответствии на основании договора о подключении.

Согласно подпункту «г» Правил 1314 размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством РФ в сфере газоснабжения, является существенным условием договора о подключении.

Размер платы за подключение определяется в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021.

В зависимости от параметров подключения подключение может осуществляться за «льготную» плату в соответствии с пунктом 26(22) основных положений, по индивидуальному проекту при наличии идентифицирующих признаков в соответствии с пунктом 26(23) Основных положений и по стандартизированным тарифным ставкам, утвержденным органом государственной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 26(23) Основных положений идентифицирующим признаком подключения по индивидуальному проекту является необходимость проведения врезки в газопроводы наружным диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа.

Мероприятия по подключению объекта ВМЗ предполагают проведение врезки в газопровод диаметром 273 мм под давлением 0,6 МПа.

Согласно подпункту «б» пункта 87 Правил 1314 в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения после утверждения размера платы за технологическое присоединение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В силу указанных норм АО «ГАЗЭКС» включило в договор условие об определении размера платы за подключение Региональной энергетической комиссией Свердловской области по индивидуальному проекту (пункт 5.1. договора) и предварительно определило размер платы в соответствии со стандартизированными тарифными ставками, утвержденными Постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2015 № 226-ПК (пункт 5.2. договора, приложение № 2 к договору «Предварительный расчет...»).

Постановлением РЭК Свердловской области РЭК от 13.06.2018 № 83-ПК был установлен размер платы за подключение по договору в размере 2 799 260 рублей (без НДС).

В силу пункта ПО Правил 1314 исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению).

Дополнительное соглашение к договору вместе с постановлением РЭК было вручено заявителю 27.07.2018. Ответчик соглашение не подписал, выразил отказ от исполнения договора на скорректированных условиях.

В соответствии с пунктом 111 Правил 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

В соответствии с пунктом 3.3.1. договора Заявитель в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения от Исполнителя дополнительного соглашения к настоящему Договору, которым корректируется стоимость услуг по подключению, обязан его подписать и вернуть Исполнителю.

В случае несогласия Заявителя с изменением платы за подключение исходя из окончательного расчета размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту обязательства Исполнителя по настоящему Договору прекращаются.

При этом Заявитель обязан компенсировать Исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в настоящем Договоре.

Согласно постановлению РЭК Свердловской области от 21.11.2018 № 175-ПК расходы на разработку проектной документации составляют 283 960 рублей без НДС, 340 752 рубля с НДС 20%.

Во исполнение договора о подключении от 08.02.2019 № 729-С-/16(юр), заключенного между АО «ГАЗЭКС» и Волчанским механическим заводом - Филиалом АО «НПК «Уралвагонзавод» имени Ф. Э. Дзержинского, АО «ГАЗЭКС» были осуществлены мероприятия по проектированию, а именно: разработка проектной документации на сеть газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя и прохождение государственной экспертизы на сети газораспределения.

Проектирование газораспределительной сети осуществлялось АО «Газмонтаж» по договору подряда от 23.12.2019 № У/219-2016 на выполнение проектно-изыскательских работ, заключенному с АО «ГАЗЭКС». Стоимость выполнения работ по договору составила 466 521, 79 рублей. Оплата по договору подтверждается платежным поручением на сумму 233 260, 90 рублей от 28.12.2016 № 20561 и платежным поручением на сумму 233 260, 89 рублей от 27.04.2018 № 8480. Выполнение работ подтверждается актом № 1/219 приемки-сдачи выполненных работ (услуг) к договору № У/219-2016 от 23.12.2016, составленным 31.03.2017, и актом № 2/219 приемки-сдачи выполненных работ (услуг) к договору № У/219-2016, составленным 30.03.2018.

В связи с выполнением ПИР между АО «ГАЗЭКС» и Комитетом по управлению имуществом Волчанского городского округа был заключен договор аренды земельного участка от 24.04.2018 № 5. Стоимость аренды за период выполнения ПИР - 576, 07 рублей.

Для прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий АО «ГАЗЭКС» был заключен договор № 18-0005 от 11.01.2018 с Государственным автономным учреждением Свердловской области «Управление государственной экспертизы». Платежным поручением от 18.01.2018 № 1260 Обществом была произведена оплата по указанному договору в размере 189 287, 29 рублей. По акту № 00000099 от 05.03.2018 ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» был передан АО «ГАЗЭКС» результат работы по договору № 18-0005 от 11.01.2018 - положительное заключение государственной экспертизы от 05.03.2018 №66-1-1-3-0061-18.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по требованию одной из сторон в следствии существенных его нарушений на основании решения суда.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 3.3.1. договора Заявитель в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения от Исполнителя дополнительного соглашения к настоящему Договору, которым корректируется стоимость услуг по подключению, обязан его подписать и вернуть Исполнителю. В случае несогласия Заявителя с изменением платы за подключение исходя из окончательного расчета размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту обязательства Исполнителя по настоящему Договору прекращаются.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из разъяснений, изложенных в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Данная обязанность истцом соблюдена.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие подписания дополнительного соглашения в установленные договором сроки, суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком условий договора, поскольку такое поведение ответчика лишает истца того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора присоединения, а, следовательно, наличии оснований для его расторжения.

При таких обстоятельствах требование истца о признании расторгнутым договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 08.02.2016 № 729-С-/16(юр), заключенного между акционерным обществом "Газэкс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) подлежит удовлетворению.

Так же истцом заявлено требование о взыскании расходов, понесенных в связи с исполнением договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 08.02.2016 № 729-С-/16(юр).

Расходы АО «ГАЗЭКС» были предметом оценки РЭК Свердловской области в рамках установления размера платы за подключение по индивидуальному проекту. Достоверность и обоснованность расходов Общества подтверждается включением РЭК Свердловской области в размер платы за подключение по индивидуальному проекту расходов на проектирование и прохождение экспертизы в указанных суммах.

В соответствии с постановлением РЭК от 13.06.2018 № 83-ПК, расходы на разработку проектной документации составили 555 760 рублей без НДС или 666 912 рублей с НДС 20%. Размер компенсации расходов ГРО на проектирование установлен РЭК на основании подтвержденных АО «ГАЗЭКС» фактически понесенных расходов на проектирование, а именно:

- расходов на аренду земельного участка под выполнение ПИР и СМР по договору аренды земельного участка № 5 в сумме 576, 07 рублей;

- расходов на выполнение проектно-изыскательских работ по договору подряда от 23.12.2016 № У/219-2016 в размере 395 357, 45 рублей без НДС;

- расходов на проведение государственной экспертизы в размере 160 412, 96 рублей без НДС. Итого: 556 346, 48 рублей без НДС или 667 500, 56 рублей с НДС 20% (сумма 576, 07 НДС не облагается).

В соответствии с пунктом 111 Правил 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проекта газоснабжения, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

В силу положений статьи 23.2 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункта 96 Правил 1314 плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию и устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ.

Обязанность ответчика подписать дополнительное соглашение об окончательном размере платы за технологическое присоединение в срок не позднее 10 рабочих дней после его получения предусмотрена пунктом 4.4 договора.

Даже в связи не подписанием Ответчиком дополнительного соглашения, направленного Истцом, окончательный размер платы за технологическое присоединение является установленным в силу издания РЭК от 13.06.2018 № 83-ПК.

Расходы, обязанность компенсации которых предусмотрена пунктом 111 Правил 1314, отражаются в договоре о подключении после утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту регулирующим органом, который, в силу части 3 пункта 108 Правил 1314, утверждает такую плату, с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимую для осуществления подключения по индивидуальному проекту на основании предоставленных исполнителем документов.

Таким образом, требование истца о взыскании фактически понесенных расходов АО «ГАЗЭКС» на исполнение договора о подключении в размере 666912 руб. подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 08.02.2016 № 729-С-/16(юр), заключенного между акционерным обществом "Газэкс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. Взыскать с акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Газэкс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы, понесенные на исполнение договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 08.02.2016 № 729-С-/16(юр) в размере 666912 (шестьсот шестьдесят шесть тысяч девятьсот двенадцать) руб.

4. Взыскать с акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Газэкс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 22338 (двадцать две тысячи триста тридцать восемь) руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв