Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А16-3/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3/2024
г. Биробиджан
27 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антипенко Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3000 рублей,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) 3000 рублей финансовых санкций в соответствии с частью 3 статьи 17  Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ).

            Определения суда с указанием даты и времени судебного заседания, направленные предпринимателю по адресу его государственной регистрации, возвращены в арбитражный суд органом почтовой связи по истечении срока хранения.

            На основании  пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предприниматель считается извещенным о месте и времени судебного заседания.

            Фонд, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

            В соответствии с частью 2 статьи 215 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие названных лиц.

            Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.09.1998.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации предпринимателю присвоен номер 031001047202.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 14 указанного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон № 27-ФЗ).

В рассматриваемом деле применяются положения Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей на дату предоставления отчетностей.

Как следует из материалов дела, страхователь 01.03.2020 предоставил в Отделение сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2019 год с типом «исходная» в отношении 6 застрахованных лиц.

При предоставлении годовой отчетности за 2019 у страхователя выявлены расхождения в ранее представленных отчетах (ежемесячных) СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ (годовая).

Страхователю направлен протокол проверки с указанием расхождений, получен последним 05.03.2020.

16.03.2020 страхователем представлена дополняющая форма за 2019 в отношении одного застрахованного лица в ране представленной исходной форме сведения в отношении данного лица не предоставлялись.

            При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2020 № 031S18200000354.

По результатам рассмотрения материалов проверки  принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.05.2020 № 031S19200000537 по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 500 рублей  за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2019 тип формы «дополняющая».

Страхователю было направлено Требование об уплате финансовых санкций от 22.06.2020 № 031S01200000503, которым предпринимателю предоставлен  срок для его добровольного исполнения - до 10.07.2020.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)        страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)        фамилию, имя, отчество;

3)        идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем 01.03.2020 предоставлены сведения в отношении 3 застрахованных лиц. Представленные Страхователем сведения по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2020, представлены за пределами срока, предусмотренного п.2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ.

 При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.03.2020  № 031S18200000330.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.05.2020 № 031S19200000468 по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года.

Страхователю было направлено Требование об уплате финансовых санкций от 12.06.2020 № 031S01200000482, со сроком уплаты до 10.07.2020.

Предпринимателем 20.07.2020 предоставлены сведения в отношении 2 застрахованных лиц. Представленные Страхователем сведения по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2020, представлены за пределами срока, предусмотренного п.2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.08.2020  № 031S18200000801.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.10.2020 № 031S19200000857 (далее по тексту - Решение), привлечен по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 1 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года.

Страхователю было направлено Требование об уплате финансовых санкций от 27.10.2020 № 031S01200000803 со сроком уплаты до 16.11.2020.

            Поскольку требования Фонда об уплате финансовых санкций предпринимателем не исполнены, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            Арбитражный суд, изучив материалы дела, оценив представленные Фондом доказательства, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ определено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Нарушения предпринимателем положений Закона № 27-ФЗ подтверждены материалами дела, предпринимателем не оспорены.

Взыскание сумм финансовых санкций при неуплате или не полной оплате страхователем, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку размер финансовых санкций не превысил 3000 рублей,  образом, право на обращение в арбитражный суд возникло у Фонда 10.07.2023 года.

В арбитражный суд Фонд обратился 09.01.2024 – в пределах шестимесячного срока, установленного законом.

Сведениями об уплате финансовых санкций на дату рассмотрения дела арбитражный суд не располагает.

В связи с изложенным, требования Фонда о взыскании с предпринимателя финансовых санкций подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 3000 рублей.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 214, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявленное требование  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

            Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области финансовые санкции в сумме 3 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

О.Ю. Осадчук