Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А22-4567/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А22-4567/2016
16 июня 2017 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Анжукаева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Артезианская средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1 098 298 руб. 29 коп., третьи лица - Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Артезианская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее – ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1 098 298 руб. 29 коп.

Определением от 16.02.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и науки Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что задолженность возникла в связи с тем, что поступлений по субвенциям на финансовое обеспечение образовательных услуг Министерством образования и науки Республики Калмыкия не осуществлялось.

Третье лицо Министерство образования и науки Республики Калмыкия в отзыве на исковое заявление пояснило, что задолженность ответчика образовалась в связи с финансированием Министерством финансов Республики Калмыкия расходов по оплате труда не в полном объеме.

Третье лицо Министерство финансов Республики Калмыкия в отзыве на исковое заявление просило отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем пропущен срок для взыскания недоимки и пени за 2015 год и 1 квартал 2016 года.

До судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 887122 руб. 42 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 130417 руб. 28 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 71902 руб. 34 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8856 руб. 25 коп.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия, имеет регистрационный номер страхователя 006-010-000477 и в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент выставления требований) является плательщиком страховых взносов.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов должны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик имеет задолженность за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года по страховым взносам, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 887122 руб. 42 коп., в ФФОМС в сумме 130417 руб. 28 коп.

Наличие недоимки ответчика по страховым взносам за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года подтверждается в том числе Расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, реестром поступления платежей от страхователя.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ, пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, истцом произведено начисление пеней: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 71902 руб. 34 коп.; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 8856 руб. 25 коп.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам и пеней:

- от 25.11.2015 №006S01150004207, в котором указано на необходимость уплаты задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 15.12.2015 в сумме 294607 руб. 60 коп., в том числе: 235398 руб. 99 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 54801 руб. 67 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3573 руб. 00 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 833 руб. 94 коп. - пени на недоимку по страховым взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Ответчиком по данному требованию была произведена оплата в размере 235398 руб. 99 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 54801 руб. 67 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 29.02.2016 №006S01160003532, в котором указано на необходимость уплаты задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 18.03.2016 в сумме 430379 руб. 57 коп., в том числе: 415619 руб. 82 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 2516 руб. 24 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 10681 руб. 85 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1561 руб. 66 коп. - пени на недоимку по страховым взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Ответчиком по данному требованию была произведена оплата в размере 415619 руб. 82 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 2516 руб. 24 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 29.03.2016 №006S01160007942, в котором указано на необходимость уплаты задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 19.04.2016 в сумме 13862 руб. 37 коп., в том числе: 12650 руб. 08 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1212 руб. 29 коп. - пени на недоимку по страховым взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 18.05.2016 №006S01160016576, в котором указано на необходимость уплаты задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 07.06.2016 в сумме 508791 руб. 63 коп., в том числе: 403848 руб. 66 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 63561 руб. 71 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 9371 руб. 45 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1952 руб. 05 коп. - пени на недоимку по страховым взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Ответчиком по данному требованию была произведена оплата в размере 302012 руб. 70 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 63561 руб. 71 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 05.08.2016 №006S01160033679, в котором указано на необходимость уплаты задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 26.08.2016 в сумме 624201 руб. 38 коп., в том числе: 522428 руб. 08 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 90674 руб. 85 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 9442 руб. 18 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1656 руб. 28 коп. - пени на недоимку по страховым взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Ответчиком по данному требованию была произведена оплата в размере 21192 руб. 92 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 05.08.2016 №006S01160033723, в котором указано на необходимость уплаты задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 26.08.2016 в сумме 21757 руб. 07 коп., в том числе: 21258 руб. 75 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 498 руб. 32 коп. - пени на недоимку по страховым взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- от 22.11.2016 №006S01160042927, в котором указано на необходимость уплаты задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в срок до 13.12.2016 в сумме 329860 руб. 48 коп., в том числе: 262858 руб. 39 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 60935 руб. 35 коп. - недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 4925 руб. 03 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1141 руб. 71 коп. - пени на недоимку по страховым взносам Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Задолженность не была уплачена в полном объеме.

Исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей (часть 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 статьи 19, может быть восстановлен судом (часть 5.7 статьи 19 Закона №212-ФЗ). Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Ходатайство истца о восстановлении срока судом отклоняется в связи с отсутствием уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче искового заявления в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания недоимки и пеней по требованиям от 25.11.2015 №006S01150004207, от 29.02.2016 №006S01160003532, от 29.03.2016 №006S01160007942, от 18.05.2016 №006S01160016576.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании недоимки и пени в размере 954626 руб. 01 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине отнесены на ответчика. Исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч.2 ст. 333.22 НК РФ, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика до 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия – удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Артезианская средняя общеобразовательная школа № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноземельском районе Республики Калмыкия задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 954626 руб. 01 коп., в том числе: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 785286 руб. 46 коп., недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 130417 руб. 28 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 35625 руб. 96 коп.; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3296 руб. 31 коп.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Артезианская средняя общеобразовательная школа № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

СудьяЕ.А. Анжукаева