Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А37-284/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан                                                                             Дело № А37-284/2025

23.09.2025

Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2025

Решение  в  полном объеме изготовлено 23.09.2025

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Князевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брагиной Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Соглашение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 633162, <...>)

о взыскании 6 460 рублей 00 копеек,

при участии в заседании представителей (до и после перерыва):

от истца: ФИО1, доверенность от 23.12.2024 № 11-34/57-24Д, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика (онлайн): ФИО2, доверенность от 15.05.2025 № 3, паспорт, диплом,

в заседании 09.09.2025 объявлялся перерыв на 11 часов 30 минут 17.09.2025,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Соглашение», о взыскании неустойки (пени) за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 04.06.2024 № 55/10-24 на поставку продукции радиоэлектронной промышленности: клавиатур, мышей компьютерных, блоков питания к системным блокам в размере 6 460 рублей 00 копеек.

Истец в обоснование заявленных требований сослался на положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее – Правила № 783), условия контракта, представленные доказательства.

Протокольным определением от 13.08.2025 рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 09.09.2025. В судебном заседании объявлялся перерыв на 17.09.2025.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) размещена на сайте суда в сети Интернет.

Представитель истца в судебном заседании (09.09.2025) на удовлетворении исковых требований настаивал  в полном объеме.

За время перерыва в судебном заседании, 12.09.2025 представил в материалы дела ходатайство от 10.09.2025 № 4911-04/20553 об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика неустойку в размере 6 120,00 рублей, рассчитанную исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 18%.

Однако в судебном заседании (17.09.2025) представитель истца отозвал ходатайство 10.09.2025 № 4911-04/20553 об уточнении исковых требований и просил его не рассматривать, ввиду того, что на момент исполнения контракта ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 19%, в связи с чем сумма, указанная в исковом заявлении не подлежит корректировке.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве от 03.03.2025 и дополнениях к нему от 21.03.2025, от 25.07.2025 (л.д.59-61, 76, 114). Ответчик факт просрочки поставки не оспаривает, вместе с тем, по мнению ответчика, просрочка поставки товара составила  с 16.07.2025 по 29.08.2025 (45 дней) на сумму 3 420,00 рублей, которая подлежала списанию в порядке  полпункта «а» пункта 3 Правил № 783. Данный период, считается ответчиком исходя из размещенных сведений в единой информационной системе.

Выслушав представителей сторон, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 04.06.2024 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт № 55/10-24 на поставку продукции радиоэлектронной промышленности: клавиатур, мышей компьютерных блоков питания к системным блокам (далее – контракт, л.д.7-17).

По контракту поставщик обязуется передать заказчику продукцию радиоэлектронной промышленности: клавиатуры, мыши компьютерные, блоки мигания к системным блокам  (далее – товар) согласно спецификации товара (Приложение № 1 к контракту), прилагаемой к Контракту в качестве неотъемлемой части (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта и порядок расчетов установлены в разделе 2 контракта, согласно которому:

- цена контракта (предложение о цене за право заключения контракта) составляет: 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 контракта);

- цена контракта, подлежащая уплате заказчиком поставщику, уменьшается  на  размер  налогов,   сборов  и  иных  обязательных  платежей  в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком (пункт 2.2. контракта);

- цена контракта включает в себя все расходы поставщика на осуществление всех необходимых действий, связанных с поставкой товара, в том числе расходы на доставку, отгрузку и установку товара в месте поставки товара, материалов, требуемых для установки товара, а также все налоги, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые в соответствии с законодательством РФ (пункт 2.3. контракта);

- цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных Законом о контрактной системе и настоящим контрактом. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом количества и качества поставляемого товара и иных условий контракта (пункт 2.4 контракта);

- расчеты между заказчиком и поставщиком производятся не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты размещения в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) документа о приемке товара, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (пункт 2.6 контракта);

- оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем контракте. В случае изменения расчетного счета поставщик обязан в трехдневный срок с момента изменения расчетного счета в письменной форме сообщить об этом заказчику, указав новые реквизиты расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением заказчиком денежных средств на указанный в настоящем контракте счет поставщика, несет поставщик (пункт 2.7 контракта);

- заказчик вправе удержать суммы неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику. В данном случае оплата по контракту осуществляется заказчиком путем выплаты поставщику суммы контракта, уменьшенной на сумму неустойки (пени, штрафа), при этом обязательства поставщика по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджетов Бюджетной системы Российской Федерации осуществляются заказчиком (пункт 2.8 контракта).

Пунктом 3.3 контракта установлено, что приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида товара, а также иных документов, подтверждающих качество товара.

Заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах поставщика (пункт 3.4 контракта).

Согласно пункту 3.5 контракта для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.

В силу пунктов 3.6, 3.7 контракта оформление и обмен документами о приемке поставленного товара осуществляются в форме электронных документов, подписанных электронными подписями сторон по контракту в ЕИС, в соответствии с требованиями статьи 94 Закона о контрактной системе. Поставщик в течении 3 (трех) рабочих дней после поставки в полном объеме заказчику товара уведомляет заказчика о завершении поставки всего товара и одновременно формирует с использованием ЕИС документ о приемке поставленного товара, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС. К   документу   о   приемке   поставленного   Товара   прилагается   товарная накладная. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком, считается дата размещения такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В соответствии с пунктом 3.9 контракта в течении 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3.6. контракта, заказчик осуществляет приемку поставленного товара, проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах поставщика, проверяет товар на соответствие по объему и качеству требованиям, установленным контрактом, проводит экспертизу и осуществляет одно из следующих действий:

а)    при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;

б)       при выявлении несоответствий в поставленном товаре (наименования, количества, качества, в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.), препятствующих его приемке, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Датой приемки поставленного товара считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (пункт 3.12 контракта).

Заказчик вправе не отказывать в приемке поставленного товара в случае выявления несоответствия товара условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этого товара и устранено поставщиком (пункт 3.15 контракта).

Поставщик обязан: обеспечить соответствие поставляемого товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и контрактом; обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункты 4.1.10, 4.1.11 контракта).

В свою очередь заказчик обязан: обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные контрактом; требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом VI контракта; своевременно сообщать в письменной форме поставщику о нарушении условий контракта о количестве, ассортименте, качестве и (или) об упаковке товара, обнаруженных в ходе его поставки или приемки (пункты 4.3.1, 4.3.4, 4.3.6 контракта).

По условиям контракта заказчик вправе: в случае передачи заказчику товара ненадлежащего качества и/или в меньшем количестве, чем предусмотрено спецификацией (приложение № 1 к контракту), заказчик вправе по своему выбору:

-   потребовать замены некачественного товара на качественный;

-   потребовать передать недостающее количество товара;

-   отказаться от товара и от его оплаты;

- потребовать возврата уплаченных сумм (пункт 4.4.4 контракта).

Согласно пункту 6.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически - исполненных поставщиком.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 6.15 контракта).

Обстоятельства непреодолимой силы установлены разделом IX контракта.

В силу пункта 10.5 контракта в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком или заказчиком условий контракта такой обмен осуществляется с использованием ЕИС путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием ЕИС, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика, и размещаются в ЕИС без размещения на официальном сайте.

Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 05.08.2024. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика (пункт 11.1 контракта).

Во исполнение обязательств по контракту ответчик поставил истцу товар на сумму 120 000,00 рублей, что подтверждается документом о приемке от 02.09.2024 № 420, который со стороны ответчика подписан в ЕИС 02.09.2024, со стороны истца 10.10.2024. корректировка титула заказчика от 18.10.2024 № 2 (документ о приемке от 02.09.2024 № 420) подписан истцом в системе ЕИС 18.10.2024 в 08:33:01 (МСК) (л.д.21-23).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте zakupki.gov.ru датой получения документа о приемки от 02.09.2024 № 420 проставлена дата 03.09.2024, дата подписания, указанного документа о приемки проставлена дата 10.10.2024 (л.д.24).

Как указал истец в исковом заявлении, первоначально товар поставлен поставщиком 29.08.2024, что подтверждается накладной СДЭК № 10016190965 (документы о приемке выставлены в ЕИС 02.09.2024) (л.д.18).

Во время приемки товаров была проведена техническая проверка поставленного оборудования, которая выявила множественные факты возгорания элементов микросхем поставленных блоков питания. Факты возгорания на тестовом стенде зафиксированы на видеозаписях тестирования от 02.09.2024. О данных фактах заявителем было сообщено поставщику. Поставщик выразил свое согласие с наличием дефекта и сообщил об отправке новых блоков питания, приложив в качестве доказательства отправки накладную СДЭК № 10027831204 (л.д.19).

В полном объеме поставщиком товар поставлен только 03.10.2024 (после замены части дефектных товаров), что подтверждается накладной СДЭК № 10027831204 (л.д.19). В установленный контрактом срок - 10.10.2024 истцом подписаны документы о приемке в ЕИС.

Установив просрочку исполнения контракта, истец начислил неустойку за период с 16.07.2024 по 08.10.2024 в размере 6 460,00 рублей и направил в адрес ответчика требование  об уплате неустойки от 14.10.2024 № 11/ИН-49-11-07/24344, в котором указал, что указанная сумма будет удержана из суммы оплаты в порядке пункта 2.8 контракта (л.д.27).

Ответчик с требованием от 14.10.2024 № 11/ИН-49-11-07/24344 не согласился, выразив свою позицию в письме от 30.10.2024, из которого следует, что на основании Правил № 783, поскольку обязательства по контракту исполнены в полном объеме, а общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% процентов цены контракта, начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) подлежат списанию (л.д.28).

Не согласившись с позицией ответчика, изложенной в письме от 30.10.2024 истец направил в адрес ответчика письмо от 30.10.2024 (от 08.11.2024 № НЕ-49-11/26301), в котором указал, что приемка части товаров контрактом не предусмотрена. В полном объеме товар поставлен 03.10.2024 (после замены части дефектных товаров), в установленный контрактом срок, а именно, 10.10.2024 Отделением подписаны документы о приемке в ЕИС.

29.08.2024 товар не был поставлен в полном объеме в исправном состоянии, в связи с чем, его приемка не могла быть осуществлена.

Таким образом, нарушение поставщиком срока поставки товара по контракту составляет 85 (восемьдесят пять) дней, пеня обоснованно исчислена в размере 6 460,00 рублей. В связи с тем, что сумма неустойки превышает 5% процентов цены контракта, списание начисленной неустойки по подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 Отделением не может быть произведено (л.д.29-40).

В связи с неоплатой ответчиком суммы неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом о контрактной системе и условиями контракта.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Статьей 526 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к поставке товаров положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ об общих положениях, о купле-продаже, применяются, если иное не предусмотрено правилами указанного ГК РФ об этом виде договоров.

Продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий условиям договора купли-продажи о комплектности (пункт 1 статьи 478 ГК РФ).

Если договором купли-продажи предусмотрена обязанность продавца передать покупателю определенный набор товаров в комплекте (комплект товаров), обязательство считается исполненным с момента передачи всех товаров, включенных в комплект (пункт 1 статьи 479 ГК РФ).

В случае передачи некомплектного товара покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены; доукомплектования товара в разумный срок. Если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору потребовать замены некомплектного товара на комплектный; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы (статья 480 ГК РФ).

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ (пункт 1 статьи 457 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 458 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара (пункт 1 статьи 458 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Таким образом, Законом о контрактной системе предусмотрены условия отдельного этапа исполнения контракта: объем работ, срок выполнения работ, цена работ.

Как установлено судом, в силу пункта 1.1 контракта поставщик обязуется передать заказчику продукцию радиоэлектронной промышленности: клавиатуры, мыши компьютерные, блоки мигания к системным блокам  (далее – товар) согласно спецификации товара (Приложение № 1 к Контракту), прилагаемой к Контракту в качестве неотъемлемой части (пункт 1.1 контракта).

Приложение № 1 к контракту содержит в себе требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества (л.д.16 – оборотная сторона, л.д.17).

Согласно обоснованию начальной (максимальной) цены контракта НМЦК, размещенной на официальной сайте Единой информационной системы в сфере закупок, товар состоит из 4 позиций (клавиатура, мышь компьютерная, блок питания к системному блоку, блок питания к системному блоку) на общую сумму 120 000,00 рублей.

Таким образом, государственный контракт не содержит условий об этапах (объем работ, срок выполнения работ, цена работ (указана общая цена, без разбивки на этапы).

Следовательно, поставка товара по частям (этапам) контрактом не предусмотрена, равно как и контракт не содержит условий приемки товара частями.

В силу пункта 3.1 контракта, поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: <...>, каб. 55, в срок до 15.07.2024.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, первоначально товар поставлен ответчиком 29.08.2024 (л.д.18), в ходе приемки товара выявлены дефекты, поставленного товара, о чем сообщено ответчику. Согласившись с наличием дефектов, ответчик сообщил об отправке новых блоков питания, которые в свою очередь были получены истцом 03.10.2024 (л.д.19).

Таким образом, ответчиком допущена просрочка товара с 16.07.2024.

Как следует из материалов дела А37-795/2025 в рамках мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок прокуратурой города установлено, что между ОСФР по Магаданской области и ООО «Соглашение» на основании Закона о контрактной системе заключен контракт № 55/10-24 от 04.06.2024 на поставку продукции радиоэлектронной промышленности (клавиатур, мышей компьютерных, блоков питания к системным блокам).

В силу пункта 3.6 контракта оформление и обмен документами о приемке поставленного товара осуществляются в форме электронных документов, подписанных электронными подписями сторон по контракту в ЕИС, в соответствии с требованиями ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Поставщик в течение 3 (трех) рабочих дней после поставки в полном объеме заказчику товара уведомляет заказчика о завершении поставки всего товара и одновременно формирует с использованием ЕИС документ о приемке поставленного товара, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС. К документу о приемке поставленного товара прилагается товарная накладная.

Прокуратура города в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок установила факт нарушения указанных требований закона, товары по контракту поставлены с нарушением срока, установленного контрактом (02.09.2024), приняты заказчиком 08.10.2024.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 15.01.2025 в отношении  ООО «Соглашение» внесено представление от 15.01.2025 № 07-14-2025/прдп.

ООО «Соглашение», 18.03.2025 обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 13.03.2025 без номера о признании незаконным и отмене представления заместителя прокурора города Магадана Санько А.М. от 15.01.2025 № 07-4-2025/прдп.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 04.06.2025 по делу № А37-795/2025, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2025 № 06АП-2904/2025 в удовлетворении заявленных требований ООО «Соглашение» отказано.

Таким образом, факт просрочки поставки товара установлен при рассмотрении  дела № А37-795/2025.

Ответчик факт просрочки поставки не отрицает, вместе с тем полагает, что датой поставки и приемки товара необходимо считать 29.08.2024, то есть дату первоначально поставленного товара и размещения в ЕИС документа о приемки.

Между тем, суд не может согласиться с доводами ответчика, ввиду следующего.

Как указано выше, согласно пунктам 3.6, 3.7 контракта оформление и обмен документами о приемке поставленного товара осуществляются в форме электронных документов, подписанных электронными подписями сторон по контракту в ЕИС, в соответствии с требованиями статьи 94 Закона о контрактной системе. Поставщик в течении 3 (трех) рабочих дней после поставки в полном объеме заказчику товара уведомляет заказчика о завершении поставки всего товара и одновременно формирует с использованием ЕИС документ о приемке поставленного товара, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС. К документу о приемке поставленного Товара прилагается товарная накладная. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком, считается дата размещения такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

По смыслу пункта 3.12 контракта датой приемки поставленного товара считается дата размещения ЕИС документа о приемке, подписанного усиленной электронной подписью лица имеющего право действовать от имени заказчика.

Судом установлено, что с учетом того, что в данном случае поставка товара частями (этапами) контрактом не предусмотрена, фактически товар был поставлен в полном объеме 08.10.2024, документ о приемке от 02.09.2024 № 420 подписан усиленной электронной подписью лица имеющего право действовать от имени заказчика 10.10.2024, следовательно, датой приемки поставленного товара в силу пункта 3.12 контракта является 10.10.2024.

Учитывая факт нарушения поставщиком срока поставки, заказчик начислил неустойку в размере 6 460,00 рублей за период с 16.07.2024 по 08.10.2024.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 35 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 6.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически - исполненных поставщиком.

Проверив расчет неустойки, суд признает его арифметически верным, соответствующими условиям контракта и обстоятельствам дела.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20 % цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 % начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено, что фактически контракт исполнен в полном объеме 08.10.2024, претензий по объему и качеству заказчик к поставщику не имеет.

Размер неустойки, заявленной  к взысканию с ответчика – 6 460,00 рублей, что составляет более 5 % от цены контракта, но не более 20%.

Истец, до обращения с иском в суд направлял ответчику претензионные требования об уплате неустойки в добровольном порядке.

Вместе с тем, ответчик правом не воспользовался, 50 % от рассчитанной неустойки не уплатил.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом было предложено ответчику уплатить неустойку в размере 3 230,00 рублей (50% от 6 460,00), однако представитель ответчика выразил несогласие, от уплаты 50 % неустойки отказался, при таких обстоятельствах, основания для применения положения Правил № 783 о списании 50 % неустойки, у суда не имеется.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 14.03.2022 № 304-ЭС22-590, от 01.02.2021 № 305-ЭС20-15738.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме на сумму 6 460,00 рублей.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 6 460,00 рублей госпошлина составляет 10 000,00 рублей.

При подаче искового заявления в суд истец госпошлину не уплачивал, поскольку освобожден  от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

В связи с удовлетворением исковых требований, госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.         Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Соглашение» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), неустойку в размере 6 460 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

2.         Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Соглашение» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета госпошлину 10 000 рублей 00 копеек. Выдать исполнительный лист налоговому органу после вступления решения в законную силу.

3.         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4.         Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                              Князева Е.А.