Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А07-35563/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35563/19
г. Уфа
13 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2020

Полный текст решения изготовлен 13.03.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5 931 руб. 23 коп. неустойки

при участии:

от истца – явки нет, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 16.12.2019;

ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Республике Башкортостан о взыскании 5 931 руб. 23 коп. неустойки за просрочку поставки товара.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2019 в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2019г. судом определено рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании выслушаны пояснения представителя ответчика, просит в иске отказать, ссылается на буквальное толкование условий договора, пояснил что в признанной части просрочки отгрузки неустойка уплачена до обращения в суд.

Иных заявлений и ходатайств не имеется.

Истец в судебное заседание не явился, извещен в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24.12.2018 между ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (Государственный заказчик) и ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Республике Башкортостан (Поставщик) заключен государственный контракт на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы 1819320801292003691000132/№ 506, согласно п. 1.1. Поставщик обязуется поставить Грузополучателю Государственного заказчика, указанному в приложении № 1 к Контракту, произведенный предприятием уголовно-исполнительной» системы Российской Федерации товар (далее - товар) в ассортименте, по качеству, цене, в количестве и сроки, по адресу, предусмотренным Ведомостью поставки (приложение № 1), и иным условиям Контракта, а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара Грузополучателем и оплатить товар в соответствии с условиями Контракта.

Согласно ведомости срок поставки определён с момента заключения государственного контракта , но не позднее 31.03.2019г (л.д.10)

Согласно п. 3.1.контракта цена Контракта, заключаемого с единственным поставщиком, 511 680 (пятьсот одиннадцать тысяч шестьсот восемьдесят) рублен 00 копеек. В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской федерации НДС не облагается. В цену товара включаются стоимость товара, тары, расходы на доставку товара на склад Грузополучателя Государственного заказчика, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, связанных с исполнением государственного контакта. Цена единицы товара указана в Ведомости поставки (приложение № 1).

Согласно п. 5.5. контракта в случае если документы, указанные в пункте 5.4. Контракта, не переданы Поставщиком Грузополучателю одновременно с товаром, товар считается не поставленным. Отсутствие указанных документов или некоторых из них не приостанавливает приемку товара. В этом случае составляется акт о фактическом наличии товара и в акте указывается, какие документы отсутствуют. Срок предоставления Поставщиком недостающих документов 5 (пять) календарных дней с момента получения акта Поставщиком.

Пунктом 5.6 контракта определен момент исполнения обязательств Поставщика по поставке товара по контракту - дата подписания без замечаний Акта о приемке товаров по факту приемки товара.

Фактически товар поставлен ответчиком 03.04.2019 по товарной накладной № 00000062 от 02.04.2019 (л.д. 13).

Как указывает истец, поставка товара осуществлена с нарушением сроков поставки – 23.05.2019, а именно, в момент подписания акта о приемке товара № 132, когда грузополучателем произведена приемка товара по качеству.

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан ответом на претензию № исх-3/ТО/52/14-7003 от 24.06.2019 отказалось произвести оплату всей суммы пени, не согласившись с расчетом истца, в части определения окончательного срока исполнения обязательства по поставке товара. Представив свой контррасчет, которым определило, что поставка первой партии товара осуществлена в момент принятия товара по количеству и датой подписания Грузополучателем товарной накладной, а именно 02.04.2019. Таким образом, сумма пени по расчетам ответчика составила 396 рублей 55 копеек.

Согласно платежного поручения №878075 от 03.07.2019 ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан произведена оплата пени в сумме 396 рублей 55 копеек.

Ссылаясь на п. 5.6. контракта истец начислил ответчику пени в размере 5 931 руб. 23 коп. и обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К таковым относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В вышеуказанном контракте, с учетом его приложений, стороны согласовали наименование и количество поставляемой продукции, его цену, иные существенные условия.

Правоотношения государственного заказчика и поставщика урегулированы нормами Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом (статья 532 ГК РФ ).

По договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (п. 1 ст. 516 названного Кодекса).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Согласно частей 6, 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.9 указанной статьи сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно п. 6.4. контракта Приемка товара по количеству (в том числе по количеству внутри тарных мест) производится в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения товара Грузополучателем, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965г. № П-6, в части, не противоречащей требованиям действующего законодательство Российской Федерации и условиям Контракта.

Согласно п. 6.5 контракта приемка товара по качеству (в том числе по качеству внутри тарных мест) в том числе проведение экспертизы поставляемого товара производится в течение 10 рабочих дней с момента доставки товара Поставщиком Грузополучателю, в порядке, установленном Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 №П-7, в части, не противоречащей требованиям действующего законодательство Российской Федерации и условиям Контракта.

Согласно п. 6.6. контракта акт о приемке товара подписывается государственным заказчиком не позднее одного рабочего дня с момента приемки товара.

Указанным государственным контрактом предусмотрено начисление пени за несвоевременную отгрузку товара поставщиком.

Согласно п. 8.2. государственного контракта при несвоевременной отгрузке товара «Поставщик» уплачивает «Государственному заказчику» пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения «Поставщиком» обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных «Поставщиком».

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Фактическая поставка товара (отгрузка) ответчиком осуществлена по товарной накладной № 62 от 02.04.2019 года, груз был принят 03.04.2019 года. Указанная отгрузка по условиям контракта определяет возможность проведения мероприятий заказчика по приемке товара по качеству.

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан признал нарушение обязательств по Контракту в части сроков поставки, но на 3 календарных дня, о чем свидетельствует запись, о принятии груза в товарной № 62 от 02.04.2019г.

С учетом сложившихся отношений между истцом и ответчиком, принимая во внимание буквальное толкование условий Пункта 5.6. контракта относится к условиям оплаты после подписания акта , период проверки качества, на который ссылается истец, в период доставки товара не входит.

Приемка товара по качеству, в том числе проведение экспертизы поставляемого товара определяет сроки приемки товара, но не сроки поставки товаров.

В соответствии с положениями статей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного суд считает исковые требования недоказанными, не подтвержденными достаточными относимыми и допустимыми доказательствами, что является основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУФСИН РОССИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ- отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М. Саяхова