Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А12-7360/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

« 20 »_апреля 2021 г.

Дело № А12-7360/21

Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела Министерства Внутренних дел РФ по Жирновскому району Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

- ФИО1 лично,

- другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

отдел Министерства Внутренних дел РФ по Жирновскому району Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.03.2021 принят к производству административный материал и возбуждено производство по делу № А12-7360/2021.

Предприниматель ФИО1, явившаяся в судебное заседание пояснила, что с правонарушением согласна, обязуется впредь не допускать правонарушений.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 01.12.2020 года в 14.25 часов в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 осуществляла розничную продажу и предложение к продаже алкогольной продукции, которая согласно экспертному заключению №5414 от 21.12.2020 ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области является спиртосодержащей жидкостью крепостью 10,0-36 % об., при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности в нарушение требований п. 12 ч.2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ от 22.11.1995).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукции это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), осуществляются организациями.

Предприниматель ФИО1, осуществляя в магазине, расположенном по адресу: <...>, продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавала противоправный характер своего деяния, знала о его вредных последствиях.

По данному факту 15.03.2021 должностным лицом ИАЗ ГИАЗ отдела МВД России по Жирновскому району Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Административный орган установил, в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1. КоАП РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу положений Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа, перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Состав правонарушения в действиях предпринимателя подтверждается представленным административным материалом, а именно справкой эксперта, протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Алкогольная продукция, принадлежащая предпринимателю ФИО1, указанная в протоколе осмотра места происшествия, оборот которой осуществлялся без соответствующей лицензии, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания предпринимателю ФИО1, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление отдела Министерства Внутренних дел РФ по Жирновскому району Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения – 15.06.1970, место рождения – С.В. ФИО2 района Волгоградской области, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 10.10.2013) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола осмотра места происшествия от 01.12.2020, в виде:

- водка «Лондон», объемом 0,5 л - 6 шт.;

- коньяк «Старый Кенигсберг», объемом 0.5 л - 4 шт.;

- коньяк «Лезгинка», объем 0,5 л - 1 шт.;

- вино «Букет Кубани», объемом 0,7 л - 1 шт;

- винный напиток «Клюква», объемом 0,5 л - 6 шт.;

- вино «Изабелла», объемом 0,7 л - 6 шт. подлежит направлению на уничтожение в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет <***>,

Банк плательщика: Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 041806101, КБК18811601331010000140, ИНН <***>, КПП 345301001, ОКТМО 18612101, УИН 18880434210179532806. Назначение платежа: административный штраф.

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Лесных Е.А.