Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А40-317614/2019

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-317614/19-108-7149
г. Москва
28 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (107014, <...>; 105203, <...>, тр. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2002 г)

к обществу с ограниченной ответственностью "РУИС" (117535, <...> , ОГРН: <***>, дата регистрации 16.06.2015, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2017 года в размере 500 руб. от 03.03.2018 № 087S01180054688, за август 2018 года в размере 500 руб. по требованию от 20.11.2018 № 087S01180448071, за май 2016 года в размере 500 руб. по требованию от 10.11.2017 № 087 S01171468558, за июнь 2017 года в размере 500 руб. по требованию от 13.07.2018 № 087S01180218151, за октябрь 2017 года в размере 500 руб. по требованию от 28.08.2018 № 087 S01180205204, за ноябрь 2017 года в размере 500 руб. по требованию от 28.08.2018 № 087S01180205200,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – не явился (о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом),

представитель заинтересованного лица – не явился (о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом),



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РУИС" (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2017 года в размере 500 руб. от 03.03.2018 № 087S01180054688, за август 2018 года в размере 500 руб. по требованию от 20.11.2018 № 087S01180448071, за май 2016 года в размере 500 руб. по требованию от 10.11.2017 № 087 S01171468558, за июнь 2017 года в размере 500 руб. по требованию от 13.07.2018 № 087S01180218151, за октябрь 2017 года в размере 500 руб. по требованию от 28.08.2018 № 087 S01180205204, за ноябрь 2017 года в размере 500 руб. по требованию от 28.08.2018 № 087S01180205200.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество представило в Фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации (по форме СЗВ-М) за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года, июнь 2017 года, май 2016 года, август 2018 года – 18.10.2017, 10.08.2016, 13.01.2018, 10.08.2018, 18.09.2018.

ГУ - ГУ Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведения о застрахованных лицах, представленных за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года, июнь 2017 года, май 2016 года, август 2018 года.

По результатам проверки в отношении общества Фондом № 7 были приняты решения за сентябрь 2017 года №087S 19170233376, за ноябрь 2017 года №087S 19180057649, за октябрь 2017 года №087S 19180057651, за июнь 2017 года №087S19180064673, за май 2016 года №087S19170148954, за август 2018 года №087S19180247531 в виде штрафа в размере 3000 руб. и выставлены требования от 03.03.2018 № 087S01180054688 со сроком уплаты 23.03.2018, за август 2018 года от 20.11.2018 № 087S01180448071 со сроком уплаты 10.12.2018, за май 2016 года от 10.11.2017 № 087 S01171468558 со сроком уплаты 11.11.2017, за июнь 2017 от 13.07.2018 № 087S01180218151 со сроком уплаты 31.07.2018, за октябрь 2017 года от 28.08.2018 № 087 S01180205204 со сроком уплаты 17.09.2018, за ноябрь 2017 года от 28.08.2018 № 087S01180205200 со сроком уплаты 17.09.2018.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года, июнь 2017 года, май 2016 года, август 2018 года в установленные законом сроки, однако материалами дела подтверждено несвоевременное представление сведений о каждом работающем у заявителя лице.

Поскольку в срок, указанные в требованиях за сентябрь 2017 года от 03.03.2018 № 087S01180054688, за август 2018 года от 20.11.2018 № 087S01180448071, за май 2016 года от 10.11.2017 № 087 S01171468558, за июнь 2017 года от 13.07.2018 № 087S01180218151, за октябрь 2017 года от 28.08.2018 № 087 S01180205204, за ноябрь 2017 года от 28.08.2018 № 087S01180205200, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд 03.12.2019 обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, суд учитывает пропуск срока на обращение в суд.

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требований Фонда об уплате ответчиком штрафа истек 17.09.2018, а с заявлением Фонд обратился в суд лишь 03.12.2019, то есть с пропуском названного срока.

Фондом заявлено ходатайство, о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании, однако уважительных причин пропуска срока суду не представлено.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании статей 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать полностью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова