Решение от 3 февраля 2023 г. по делу № А47-10222/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10222/2022
г. Оренбург
03 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 03 февраля 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савичевой Н.С., Никитенко Е.А. рассмотрел в открытом судебном разбирательстве дело, возбужденное

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лидерком", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, Оренбургский район, с. Южный Урал,

к Администрации города Оренбурга, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, город Оренбург,

о признании незаконными действий Администрации города Оренбурга по внесению изменений в реестр муниципальных автобусных маршрутов города Оренбурга в части маршрута №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал":

-в виде исключения в разделе 4 "Наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту" остановочных пунктов "18 микрорайон", ТСЖ "Звездный" (в прямом и обратном направлении) и включения остановочного пункта ЖК "Акварель";

-в виде включения в разделе 5 "Наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту" улиц - "Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная";

-в виде внесения в разделе 11 "Дата начала осуществления регулярных перевозок» сведений - 01.07.2022" в период с 01.07.2022 по 28.10.2022.

о признании незаконными действий Администрации г. Оренбурга по внесению в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" серия 56 №000286 сведений:

-в графе 3 "Промежуточные остановочные пункты" остановочного пункта ЖК "Акварель" (в прямом и обратном направлении);

-в графе 4 "Улицы и автомобильные дороги" улиц Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная;

-в графе 2 "Перевозчик" в части местонахождения сведений 460028, <...> в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

о признании незаконным бездействия Администрации г. Оренбурга по невнесению в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» серия 56 №000286 сведений:

-в графе 3 "Промежуточные остановочные пункты" остановочных пунктов «18 микрорайон», ТСЖ «Звездный» (в прямом и обратном направлении) в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

-в графе 2 «Перевозчик» в части место нахождения сведений 460501, Оренбургская обл., Оренбургский р-он, <...> в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

В судебном заседании приняли участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Лидерком" по доверенности ФИО2 и представитель Администрации города Оренбурга по доверенности ФИО3

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы с 17.01.2023 до 24.01.2023 и с 24.01.2023 до 27.01.2023.


Общество с ограниченной ответственностью "Лидерком" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации города Оренбурга (далее - заинтересованное лицо, Администрация) по внесению изменений в реестр муниципальных автобусных маршрутов города Оренбурга в части маршрута №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал":

-в виде исключения в разделе 4 "Наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту" остановочных пунктов "18 микрорайон", ТСЖ "Звездный" (в прямом и обратном направлении) и включения остановочного пункта ЖК "Акварель";

-в виде включения в разделе 5 "Наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту" улиц - "Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная";

-в виде внесения в разделе 11 "Дата начала осуществления регулярных перевозок» сведений - 01.07.2022" в период с 01.07.2022 по 28.10.2022.

о признании незаконными действий Администрации г. Оренбурга по внесению в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" серия 56 №000286 сведений:

-в графе 3 "Промежуточные остановочные пункты" остановочного пункта ЖК "Акварель" (в прямом и обратном направлении);

-в графе 4 "Улицы и автомобильные дороги" улиц Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная;

-в графе 2 "Перевозчик" в части местонахождения сведений 460028, <...> в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

о признании незаконным бездействия Администрации г. Оренбурга по невнесению в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» серия 56 №000286 сведений:

-в графе 3 "Промежуточные остановочные пункты" остановочных пунктов «18 микрорайон», ТСЖ «Звездный» (в прямом и обратном направлении) в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

-в графе 2 «Перевозчик» в части место нахождения сведений 460501, Оренбургская обл., Оренбургский р-он, <...> в период с 01.07.2022 по 30.08.2022 (с учетом уточнений).

В судебном заседании представитель Общества поддержала уточненные требования, мотивируя которые указывает, что Администрацией нарушен порядок изменения маршрута регулярных перевозок №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал", чем созданы ограничения, препятствующие осуществлению Обществом предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок.

Представитель Администрации требований заявителя не признал, ссылаясь на то, что в мае - июне 2022 года осуществлялось переформатирование официального Интернет - портала города Оренбурга, в процессе проводимых технических мероприятий часть сведений, переносимых в новый формат сайта, была не актуализирована, в настоящий момент Общество получило переоформленное свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 52, в связи с чем, предмет спора отсутствует. На этом основании ответчик ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с тем, что нарушения в настоящий момент устранены.

Судом ходатайство Администрации рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено ввиду отсутствия оснований для прекращения производства по делу, установленных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, по смыслу положений ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность действий (бездействия), а также факт нарушения ими прав и законных интересов заявителя подлежат проверке на момент их совершения применительно к тем обстоятельствам, которые существовали на дату его вынесения.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

Общество осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок № 52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" на основании выданных Администрацией свидетельств серии 56 № 000035, № 000200, № 000227, № 000255 (л.д. 35-38 т. 1).

31.05.2022 Общество обратилось в Администрацию с заявлением исх. № 49 о продлении срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" в связи с истечением срока действия свидетельства № 000255 (с 01.01.2022 по 30.06.2022) с указанием на изменение юридического адреса Общества (л.д. 20 т. 1).

01.07.2022 Администрацией города Оренбурга ООО «Лком» выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» серия 56 №000286 со сроком действия по 30.06.2023, содержащее недостоверные сведения о маршруте и о перевозчике:

- из маршрута №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» исключены четыре остановочных пункта «18 микрорайон» и ТСЖ «Звездный» (в прямом и обратном направлении) и указан новый остановочный пункт, не предусмотренный действующим маршрутом №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал- ЖК «Акварель», в части улиц и автомобильных дорог маршрута №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» изменен путь следования маршрута - «Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная»;

- указан недействующий юридический адрес перевозчика без учета указания Общества на изменение юридического адреса в заявлении;

04.07.2022 года Общество обратилось в Администрацию города Оренбурга с требованием об устранении нарушения прав Общества на осуществление предпринимательской деятельности путем выдачи надлежаще оформленного свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» в соответствии с действующим законодательством.

05.07.2022 Администрацией в реестр муниципальных автобусных маршрутов города Оренбурга в части маршрута №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» были внесены изменения;

- в части маршрута №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» были исключены четыре остановочных пунктов «18 микрорайон» и ТСЖ «Звездный» (в прямом и обратном направлении) и указан новый остановочный пункт, не предусмотренный действующим маршрутом №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал - ЖК «Акварель», и в части улиц и автомобильных дорог маршрута №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» изменен путь следования маршрута - Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная

- в качестве даты начала осуществления перевозок указана дата 01.07.2022г.

Полагая, что действия Администрации города Оренбурга по внесению недостоверных сведений в реестр муниципальных автобусных маршрутов города Оренбурга в части маршрута №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" и в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по маршруту №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" незаконны и нарушали права заявителя в сфере предпринимательской деятельности в указанные в уточненном заявлении периоды, поскольку водители, работавшие по маршруту № 52, в данные периоды привлекались к административной ответственности Ространснадзором по Оренбургской области ввиду нарушения маршрута следования, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

По смыслу ст.ст. 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 220-ФЗ муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 220-ФЗ, порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается с учетом положений настоящего Федерального закона: в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя либо муниципальными нормативными правовыми актами; в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 5 ст. 19 Федерального закона № 220-ФЗ предусмотрено, что по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

Согласно части 5.1 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ действие выданных в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута продлевается в том же порядке, который предусмотрен для свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, выданных по результатам открытого конкурса. По окончании срока действия выданных в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута их действие продлевается на неограниченный срок.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона № 220-ФЗ предусмотрено, что ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется установившими данные маршруты уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления.

Сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченных органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к полномочиям которых в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона относится ведение данных реестров (ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 220-ФЗ).

Решением Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 144 "Об утверждении Положения об управлении пассажирского транспорта администрации города Оренбурга" утверждено Положение об управлении пассажирского транспорта администрации города Оренбурга".

Управление от имени администрации города Оренбурга осуществляет полномочия по организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "город Оренбург", создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обладает следующими полномочиями (функциями), в том числе, рассматривает вопросы об открытии, изменении и закрытии муниципальных маршрутов регулярных перевозок; ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Оренбурга (п. 2.4, 2.10).

Процедуру установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) города Оренбурга (далее - маршруты регулярных перевозок) регламентирует Порядок, утвержденный Постановление Администрации города Оренбурга от 14.08.2018 № 2690-п (далее - Порядок, Порядок № 2690-п), разработанный разработан в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", обеспечения единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения действий, связанных с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок.

В соответствии с п. 1.3. Порядка, решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок оформляется постановлением Администрации города Оренбурга. Сведения о муниципальных маршрутах регулярных перевозок и межмуниципальных садоводческих маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные пунктами 1 - 14 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ, включаются, исключаются или изменяются в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок и в реестре межмуниципальных садоводческих маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр) управлением пассажирского транспорта администрации города Оренбурга (далее - уполномоченный орган). Ведение Реестра осуществляется Администрацией города Оренбурга в лице уполномоченного органа.

В силу п. 5.1 Порядка № 2690-п решение об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок принимается на основании письменного заключения городской транспортной комиссии. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок принимается с учетом письменного заключения городской транспортной комиссии, которое носит рекомендательный характер.

На основании п. 6.1 Порядка № 2690-п в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня подписания протокола городской транспортной комиссией, уполномоченный орган обеспечивает подготовку соответствующего проекта постановления Администрации города Оренбурга об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок либо проекта письменного уведомления Инициатору об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок.

Пунктом 6.6 Порядка № 2690-п предусмотрено, что в случае принятия решения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения вносит соответствующие сведения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещенный в электронном виде на официальном Интернет-портале города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Включению в Реестр подлежат сведения, предусмотренные пунктами 1 - 14 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ.

В силу п. 6.7 Порядка № 2690-п муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о маршруте в реестр маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведений о маршруте в реестре.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок (п. 6.8 Порядка №2690-п).

Администрацией города Оренбурга 25.12.2015 принято постановление № 3621-п "Об утверждении муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок муниципальной транспортной сети и расстановки транспорта по муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок города Оренбурга".

Указанным актом установлен муниципальный маршрут № 52 " ТК "Медовый" - ж/д вокзал", который включен в реестр муниципальных маршрутов под номером 39.

Из материалов дела следует, что Обществу 24.06.2016 выдано первоначальное свидетельство серии 56 № 000036 об осуществлении регулярных перевозок по маршруту № 52 (л.д. 35 т. 1), которое неоднократно переоформлялось на основании ч. 5.1 ст. 39, ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 220-ФЗ (л.д. 36, 37, 38 т. 1).

Как следует из реестра и содержания свидетельств серии 56 № 000035, № 000200, № 000227, № 000255 (выданных до 30.06.2022), а также из реестра, сформированного в 2015 году, в сравнении с содержанием свидетельства серии 56 № 000286, Администрацией внесены в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" серии 56 №000286 в графу 3 "Промежуточные остановочные пункты" - остановочный пункт "ЖК "Акварель" (в прямом и обратном направлении), в графу 4 "Улицы и автомобильные дороги" - улицы Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная, в графу 2 "Перевозчик" - сведения о местонахождении перевозчика - 460028, <...> и не внесены в графу 3 "Промежуточные остановочные пункты" остановочные пункты "18 микрорайон", "ТСЖ "Звездный" (в прямом и обратном направлении), в графу 2 "Перевозчик" сведения о местонахождении перевозчика - 460501, Оренбургская обл., Оренбургский р-он, <...>.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что заинтересованным лицом в муниципальный маршрут № 52 в установленном порядке вносились какие-либо изменения в оспариваемой части, либо органом местного самоуправления принимались в установленном порядке соответствующие решения.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, административным органом не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что свидетельство серии 56 № 000286 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано Администрацией города Оренбурга Обществу в нарушение требований ст. 12 Закона № 220, требований Порядка № 2690-п.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых действий Администрации незаконными следует признать подтвержденными.

В этой связи требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При выборе способа восстановления нарушенного права заявителя суд не связан позицией заявителя. Способ восстановления нарушенного права определяется судом самостоятельно, исходя из существа спорных правоотношений и фактических обстоятельств дела.

Судом установлено, что фактически администрация исполнила требования предпринимателя, выдав 30.08.2022 Обществу переоформленное свидетельство №000286 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 52 со сроком действия с 30.08.2022 по 30.06.2023, устранив все указанные Обществом недостатки.

Также реестр муниципальных маршрутов города Оренбурга был актуализирован и размещен на официальном интернет - портале, на странице управления пассажирского транспорта, во вкладке «Реестр муниципальных маршрутов города Оренбурга», https://orenburg.ru/activity/15794/, с соответствующими изменениями, 28.10.2022.

Таким образом, незаконность действий Администрации города Оренбурга по внесению изменений в реестр имела место в период с в период с 01.07.2022 по 28.10.2022, незаконность действия (бездействия) по внесению и невнесению вышеуказанных сведений в свидетельство - в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

Соответственно, процессуальная необходимость в возложении обязанности по устранению прав и законных интересов заявителя в данном случае отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9000 руб., относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Администрации города Оренбурга о прекращении производства по делу отклонить.

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Лидерком" удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации города Оренбурга по внесению изменений в реестр муниципальных автобусных маршрутов города Оренбурга в части маршрута №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал":

-в виде исключения в разделе 4 "Наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту" остановочных пунктов "18 микрорайон", ТСЖ "Звездный" (в прямом и обратном направлении) и включения остановочного пункта ЖК "Акварель";

-в виде включения в разделе 5 "Наименование улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту" улиц - "Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная";

-в виде внесения в разделе 11 "Дата начала осуществления регулярных перевозок» сведений - 01.07.2022" в период с 01.07.2022 по 28.10.2022.

Признать незаконными действия Администрации г. Оренбурга по внесению в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 "ТК Медовый-ж/д вокзал" серия 56 №000286 сведений:

-в графе 3 "Промежуточные остановочные пункты" остановочного пункта ЖК "Акварель" (в прямом и обратном направлении);

-в графе 4 "Улицы и автомобильные дороги" улиц Инверторная, ФИО1, Северный и Северный, ФИО1, Инверторная;

-в графе 2 "Перевозчик" в части местонахождения сведений 460028, <...> в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Оренбурга по невнесению в свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №52 «ТК Медовый-ж/д вокзал» серия 56 №000286 сведений:

-в графе 3 "Промежуточные остановочные пункты" остановочных пунктов «18 микрорайон», ТСЖ «Звездный» (в прямом и обратном направлении) в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.

-в графе 2 «Перевозчик» в части место нахождения сведений 460501, Оренбургская обл., Оренбургский р-он, <...> в период с 01.07.2022 по 30.08.2022.


Взыскать с Администрации г.Оренбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лидерком" 9 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать заявителю по его ходатайству в соответствии со ст.ст. 318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лидерком" из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяц со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Г.Н. Лазебная