Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А56-25139/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25139/2017
16 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "БЕЛАЯ МЕДВЕДИЦА"


о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участи:

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

установил:

Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Росздравнадзор, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "БЕЛАЯ МЕДВЕДИЦА" (далее- Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Учитывая, что определением от 21.04.2017 дело назначено к судебному разбирательству, лица, участвующие в деле возражений против рассмотрения дела по существу не представили, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 14.06.2017 заявитель поддержал заявленные требования, а заинтересованное лицо против заявленных требований не возражало.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании приказа №П78-357/176 от 28.03.2017 ТО Росздравнадзора, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, прав граждан в сфере здравоохранения, организация и осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении Общества по адресу осуществления деятельности: 194355, <...>.

В ходе проведения проверки установлено нарушение пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ), выразившееся в осуществлении Обществом медицинской деятельности без лицензии: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): 4) при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: стоматологии терапевтической, что подтверждается пояснительной запиской генерального директора Общества ФИО2 (вх. № 78-2145/17 от 04.04.2017). медицинской картой гр. ФИО3 № 8168 от 07.03.2017. договором оказания стоматологических услуг б/н от 07.03.2017 с гр. ФИО3, скриншотами с официального сайта Общества http://wbdent.ru.

На основании выявленных нарушений в отношении Общества 04.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 111, предусматривающий административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалы проверки были направлены в суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Согласно перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, услуги по колопроктологии относятся к медицинской деятельности.

Материалами дела подтверждается, что Обществом осуществляется медицинская деятельность (оказываются услуги по стоматологии терапевтической) без лицензии (акт проверки от 04.04.2017 №П78-357/17, медицинская карта пациента, протокол об административном правонарушении от 04.04.2017 №111, объяснения генерального директора, изложенные в Протоколе об административном правонарушении: «С протоколом согласен, Нарушение будут устранены»). Событие доказано.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд считает возможным назначить обществу административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Белая медведица» адрес 194355, г. Санкт-Петербург, шоссе Выборгское, д. 23, корпус 2, литер А, помещение 67Н, ИНН 7801251224, ОГРН 1037800123822, к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Территориальный орган Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 783801001,

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК 044030001счет 40101810200000010001КБК 06011690020026000140

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

СудьяХорошева Н.В.