Решение от 25 октября 2021 г. по делу № А08-1738/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1738/2021
г. Белгород
25 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (ИНН 6163072891, ОГРН 1056163009957)

к ООО "ТЮС-МК-105" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании материального ущерба в размере 5 184 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился;извещен.

от ответчика: не явился;извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО «ТЮС-МК-105» о взыскании материального ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения в результате загрязнения нефтепродуктами части земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером 34:26:000000:4171 общей площадью 15,7 га, расположенного на территории Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, в сумме 5184000 рублей 00 коп. (пять миллионов сто восемьдесят четыре тысячи рублей 00 коп).

В судебное заседание не явились представители сторон, извещены.

Изучив доводы и требования заявителя, изложенные в исковом заявлении, суд полагает их обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов, в Управление поступило обращение ФИО2 о загрязнении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171.

18.10.2019 был осуществлён выезд на вышеуказанный земельный участок, ходе которого установлено, что на земельном участке сельскохозяйственном назначении с кадастровым номером 34:26:000000:4171 общей площадью 15,7 га, расположенном на территории Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, зафиксировано строение, предположительно бетонный завод. Координаты с места постройки предположительного завода: Т1. N 48,59663 Е 44,33503; Т2. N 48,59665 Е 44,33499. Также обнаружено перекрытие плодородного слоя почвы на площади 1,2 га песком, щебнем. На месте присутствовала техника: бульдозер «SOLG» без гос. номера, бульдозер гос. номер <***> рег.31, скрепер гос. номер <***> per. 31. Координаты с места перекрытия плодородного слоя почвы: ТЗ. N 48,59595 Е 44,33454; Т4. N 48,59652 Е 44,33496;Т5. N 48,59616 Е 44,33469.На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171 обнаружены характерные следы разлива нефтепродуктов на общей площади 10 кв.м. Координаты с места разлива: Тб. N 48,92302 Е 44,58799; Т7. N 48,59525 Е 44,33509;Т8. N 48,59541 Е 44,33467; T9. N 48,59511 Е 44,33495.

Гражданином ФИО2 было дано объяснение, что данное нарушение обнаружено 29.03.2019 года и совершено оно было ООО «ТЮС-МК-105». В письме от 30.09.2019 № 410-02-0323, адресованном ФИО2 ООО «ТЮС-МК-105», указывается о том, что земельный участок с кадастровым номером 34:26:000000:4171 не огорожен и не имеет информационных табличек о собственнике участка, в виду чего сотрудники ООО «ТЮС-МК-105» не знали, что проводят свою деятельность на вышеуказанном участке. Так же в письме сказано, что в процессе подготовки площадки, ни в процессе эксплуатации собственник не объявлялся и не заявлял свои права (в начале весны, летом), что могло бы существенно сократить вредное воздействие на данную территорию.

23.10.2019 государственным инспектором ФИО3 было возбуждено административное расследования № 08/2-03-1054/2019 в отношении ООО «ТЮС-МК-105».

07.11.2019 в рамках проведения административного расследования осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 34:26:000000:4171. При обследовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171 общей площадью 15,7га, расположенного на территории Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области зафиксировано перекрытие плодородного слоя почвы на общей площади 1,1273 га, из них на площади 9471 кв.м.- щебнем, перемещенным с землей (высота перекрытия 20 см), на площади 898 кв.м.- песком (высота перекрытия 3 м), на площади 904 кв.м.- хоз. постройки и производственное учреждение. На месте присутствовала техника: бульдозер «Sola» без гос. номера, бульдозер с гос. номером <***> per. 31, скрепер гос. номер <***> per. 31. Координаты с места перекрытия плодородного слоя почвы: Т1 N 48,59663 Е 44,33503; Т2 N 48,59665 Е 44,33499; ТЗ N 48,59595 Е 44,33454; Т4 N 48,59652 Е 44,33496; Т5 N 48,59616 Е 44,33469.

Так же на вышеуказанном земельном участке обнаружены следы разлива нефтепродуктов на общей площади 1300 кв. м. Координаты места разлива: Тб N 48,59494 Е 44,33458; Т7 N 48,59509 Е 44,33493; Т8 N 48,59529 Е 44,33508; T9 N 48,59548 Е 44,33484; Т10 N 48,59602 Е 44,33432. В ходе выезда отобрано 20 почвенных образцов: на определение агрохимических показателей - 10 проб, загрязнение нефтепродуктами - 10 проб:

проба №1 (контрольная) сейф пакет № 16159946 в точке с координатами N 48,59600 Е 44,33583 на площади 100 кв. м. глубина отбора 0-20 см.

проба № 2 сейф пакет № 16159947 в точке с координатами N 48,59542 Е 44,33460 на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20 см.

проба №3 сейф пакет № 16159948 в точке с координатами N 48,59564 Е на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20см.

проба № 4 сейф пакет № 16159949 в точке с координатами N 48,59591 Е на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20 см.

проба №5 сейф пакет № 16159950 в точке с координатами N 48,59610 Е 44,33516 на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20 см.

проба № 6 сейф пакет № 16159951 в точке с координатами N 48,59642 Е 44,33521 на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20 см.

проба №7 сейф пакет № 16159952 в точке с координатами N 48,59639 Е 44,33458 на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20см.

проба № 8 сейф пакет № 16159953 в точке с координатами N 48,59619 Е 44,33442 на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20см.

проба №9 сейф пакет № 16159954 в точке с координатами N 48,59384 Е 44,33425 на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20см.

проба № 10 сейф пакет № 16159955 в точке с координатами N 48,59539 Е 44,33418 на площади 100 кв.м, глубина отбора 0-20см.

Данные образцы были переданы в ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» для исследований. По результатам лабораторных испытаний, согласно заключение от 26.11.2019 года выявлено 21 отклонение по снижению показателей плодородия по сравнению с контрольной из них:

1) снижение содержания органического вещества на 15 процентов или более выявлено в пяти пробах (проба №№2, 6-9) при этом содержание снизилось на 73,9% - 86,9%;

2) снижениесодержания подвижного калия на 25 % или более выявлено в семи пробах(проба №№2 - 7,9) при этом содержание снизилось на 40,0% - 83,8%;

3) снижение содержания подвижного фосфора на 25 % или более выявлено в пяти пробах (№№4,7 -10) при этом содержание снизилось на 35,7%-42,8%;

4) снижение плодородия почв по показателю повышение щелочности в щелочных почвах на 10 % или более выявлено в четырёх пробах (№№6-7,9-10) щелочность повысилась на 10,6%-13,9%.

Таким образом, по результатам лабораторных исследований установлено существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы, выявлено в трёх пробах №№ 6,7,9, отработанных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171, расположенном в границах Светлоярского района Волгоградской области.

проба №11 сейф пакет № 16159956 глубина отбора 0-5 см. проба № 12 сейф пакет №16159957 глубина отбора 5-20 см. в точке с координатами N 48,59494 Е 44,33458 на площади 100 кв.м.

проба № 13 сейф пакет № 16159958 глубина отбора 0-5 см. проба № 14 сейф пакет №16159959 глубина отбора 5-20 см. в точке с координатами N 48,59509 Е 44,33493 на площади 100 кв.м.

проба № 15 сейф пакет № 16159960 глубина отбора 0-5 см. проба № 16 сейф пакет №16159961 глубина отбора 5-20 см. в точке с координатами N 48,59529 Е 44,33508 на площади 100 кв.м.

проба № 17 сейф пакет № 16159962 глубина отбора 0-5 см. проба № 18 сейф пакет №16159963 глубина отбора 5-20 см. в точке с координатами N 48,59548 Е 44,33484 на площади 900 кв.м.

проба № 19 сейф пакет № 16159964 глубина отбора 0-5 см. проба № 20 сейф пакет №16159965 глубина отбора 5-20 см. в точке с координатами N 48,59602 Е 44,33432 на площади 100 кв.м.

Данные образцы были переданы в ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» для исследований. По результатам лабораторных испытаний, согласно заключение от 26.11.2019 выявлено загрязнение нефтепродуктами в количестве от 3622 мг/кг до 78552 мг/кг. В десяти пробах №№1-10. Что выше нормативного уровня более 1000мг/кг отЗ,6 до 78,3 раз. Уровень загрязнения нефтепродуктами в представленных пробах - в пробах №№1-8,10 очень высокий, в пробе №9 - высокий.

Таким образом, 13.12.2019 старшим государственным инспектором ФИО3 установлено, что ООО «ТЮС-МК-105», совершая работы на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171, допустило попадание вредных токсичных веществ в почву, тем самым нарушило установленные требования действующего законодательства Российской Федерации, допустив порчу плодородного слоя земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «ТЮС-МК-105» подтвердил позицию письма от 06.11.2019 № 410-02-0378 в котором указано, что вышеуказанная техника (бульдозер с г/н <***> и скрепер с г/н <***> необходимая для производства комплексной реконструкции участка им. Максима Горького-Котельниково Приволжской железной дороги, строительство второго пути на участке Горнопролейский-Канальная, находилась на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171 на консервации, которую доставили в данное место для проведения диагностики поломки и принятия решения по виду ремонтных работ. ООО «ТЮС-МК-105» эксплуатировало грунтовую дорогу для проезда к месту проведения работ по строительству ж/д насыпи, которая находится в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171.Этим он объяснил попадание нефтепродуктов на поверхность вышеуказанного земельного участка. Так же указал, что ООО «ТЮС-МК-105» к строению и перекрытию плодородного слоя почвы щебнем и песком не имеет никакого отношения.

В материалах дела не представлены прямые доказательства о причастности ООО «ТЮС-МК-105» к перекрытию плодородного слоя почвы

щебнем и песком на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171.

С целью установления обстоятельств по делу необходимо письменное заключение специалиста. Учитывая, что для решения указанных задач необходимы специальные познания незаинтересованного в исходе дела лица, для подготовки заключения привлечен специалист - агрохимик отдела агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», имеющий необходимое высшее образование и профессиональный опыт. В определении о привлечении в качестве специалиста для дачи письменного заключения от 04.12.2019 одними из поставленных вопросов по факту химического загрязнения были:

Произошло ли причинение вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, на земельном участка сельскохозяйственного назначения при загрязнении нефтепродуктами?

Какойматериальный ущерб причинен почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате причинения вреда на земельном участке сельскохозяйственного назначения при загрязнении нефтепродуктами?

Возможноли использование нарушенного земельного участка для его целевого назначения -выращивание сельскохозяйственных культур?

В Управление поступило заключение на земельный участок с кадастровым номером 34:26:000000:4171 было сделано Волгоградским филиалом ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» за № 22 от 12.12.2019, в котором по факту химического загрязнения сделаны выводы:

-выявлено 10 отклонений в пробах №№ 1-10, (протоколы испытаний №№5045-5054 от 19.11.2019г.), загрязнение нефтепродуктами в количестве от 3622мг/кг до 78552мг/кг, что выше нормативного уровня более 1000 мг/кг от 3,6 до 78,3 раз. Уровень загрязнения нефтепродуктами в представленных пробах - в пробах №№ 1-8, 10 очень высокий, в пробе № 9 - высокий.

-ущерб, причиненный почве как объекту окружающей среды в результате загрязнения нефтепродуктами, составил 5184000 рублей 00 коп. (пять миллионов сто восемьдесят четыре тысячи рублей 00 коп).

-нарушенный земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 34:26:000000:4171, расположенном в границах Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, общей площадью 12573 кв. м возможно использовать по целевому назначению - выращивание сельскохозяйственных культур, только после выполнения комплекса технического и биологического этапов рекультивации, согласно разработанного и утвержденного проекта рекультивации.

Таким образом, ООО «ТЮС-МК-105» в результате противоправных действий нарушило установленные требования действующего законодательства Российской Федерации, допустив порчу плодородного слоя земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Действия ООО «ТЮС-МК-105» квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.6 КРФ об АП.

Управлением в отношении ООО «ТЮС-МК-105» вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание виде штрафа 40 000 (сорок тысяч) рублей.

15.01.2020 штраф по вышеуказанному постановлению в отношении ООО «ТЮС-МК-105» уплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №49.

В соответствии с ч.2 ст. 74 Земельного Кодекса РФ - привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований, (ст.1, ст.66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии п.4 Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

а)требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б)требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

в)требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

Территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на территории Волгоградской области является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

В соответствии с приказом Минсельхоза России п. 8.11 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» в полномочия Управления входит предъявление исков на возмещение ущерба в установленной сфере деятельности.

Статья 76 Земельного Кодекса РФ ч. 1юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Пунктом 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7- ФЗ от 10.01.2002г. определено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Специалистом ФИО4 агрохимиком отдела агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» произведено исследование: материалов собранных государственным инспектором отдела земельного надзора ФИО3 в ходе проведения административного расследования №08/2-03-1054/2019г на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171, расположенном по адресу Волгоградская область, Светлоярский район территория Кировского сельского поселения, представленных в распоряжение специалиста, анализа результатов лабораторных испытаний почвенных проб, отобранных при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

На основании вышеуказанного исследования выдано заключение №22 от 12.12.2019, где указано, что в ходе выезда 07.11.2019г. Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее -Управление) в лице государственного инспектора отдела земельного надзора ФИО3 Александровича_осуществлен выезд. На территории Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171, общей площадью 15,7га, зафиксировано строение (предположительно бетонный завод, а так же скопление техники: бульдозер «SOLG» без гос. номера, бульдозер гос. номер <***> per. 31, скрепер гос. номер <***> per. 31. В ходе выезда выявлено нарушение в виде перекрытия плодородного слоя на площади 11273 кв. м, из них на площади 9471 кв.м, щебень перемешанный с песком и землей (высота перекрытия 20 см.), на площади 898 кв. м, песком (высота перекрытия 300 см.), на площади 904 кв. м. хоз. постройки и производственные постройки, а так же обнаружены характерные следы розлива нефтепродуктов на площади 1300 кв. м.

В ходе выезда отобрано 20 почвенных проб, из них 10 почвенных проб (1 контрольная) на определение агрохимических показателей, и 10 почвенных проб на определение нефтепродуктами.

Пробы, отобранные на исследуемом участке, поступили в Испытательную лабораторию Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» для исследований.

С целью объективного принятия решения по данному вопросу необходимы специальные познания незаинтересованного в исходе дела лица, которым является агрохимик отдела агрохимии и токсикологии Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» ФИО4, который имеет необходимое высшее образование и профессиональный опыт, аттестованного в качестве эксперта приказом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия от 08.02.2019г. №47 об аттестации ФИО4, реестр сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору к проведению мероприятий по контролю (надзору), №776.

Для разрешения вопросов специалисту были переданы следующие материалы: определение о привлечении в качестве специалиста для дачи письменного заключения от 04.12.2019г.; акт выезда на место от 18.10.2019г.; протокол взятия проб и образцов от 7.11.2019г.; сопроводительное письмо № 08/2-4610 от 13.11.2019г.; сопроводительное письмо № 08/2-4611 от 13.11.2019г.; фототаблица; обращение ФИО2 исх. № 385-ж от 15.10.2019г.; протоколы лабораторных исследований почвенных проб испытательной лабораторией Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» г. Волгоград №№ №№ 5035-5054 от 19.11.2019г.

Согласно Определения о привлечении в качестве специалистадля дачи письменного заключения от 04.12.2019г. акта выезда на местоот 18.10.2019, протокола взятия проб и образцов от 7.11.2019г, пробы отобраны государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО3 с участием агрохимика Волгоградского филиала ФГБУ Ростовский референтный центр «Россельхознадзора» ФИО4, в присутствии понятых ФИО5 (<...>), ФИО6 (<...>). Исследуемый участок находится в зоне каштановых почв.

Пробы отобраны на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 15,7 га, с площади нарушенного участка в виде перекрытия плодородного слоя почвы 11273 кв. м. и в виде загрязнения нефтепродуктами 1300 кв. м., расположенном по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, территория Кировского сельского поселения, КН 34:26:000000:4171.

Двадцать проб, отобранные на исследуемом участке, поступили в испытательную лабораторию Волгоградского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» в запакованных пластик-сейфах.

Пробы отобраны 18.10.2019г. на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171. Пробы отобраны с помощью штыковой лопаты, бура БП-25-15.

Глубина отбора почвенных проб на агрохимические показатели 0-20 см, на содержание нефтепродуктов 0-5 см., и 5 - 20 см. Дата проведения пробоотбора 18.10.2019г.

К месту проведения исследования (Волгоградский филиал ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора») образцы доставлены автотранспортом.

Исследуемый земельный участок расположен в степной зоне с распространением каштановых почв.

По результатам лабораторных испытаний почвенных проб отобранных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 34:26:000000:4171, расположенном в границах Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, в двадцати пробах выявлено 31 отклонений по показателям снижение плодородия почв и химического загрязнения, из них:

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.07.2011г. №612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» выявлено 21 отклонение по снижению показателей плодородия по сравнению с контрольной:

снижение содержания органического вещества на 15 процентов или более выявлено в пяти пробах (проба №№ 2, 6 - 9 протоколы испытаний №№ 5036, 5044 от 20.11.2019г.) при этом содержание снизилось на 73,9% - 86,9%; снижения содержания подвижного калия на 25 процентов или более выявлено в семи пробах (проба №№ 2 - 7, 9 протоколы испытаний №№ 5036- 5041, 5043 от 20.11.2019г.) при этом содержание снизилось на 40,0% - 83,8%; снижения содержания подвижного фосфора на 25 процентов или более выявлено в пяти пробах (проба №№ 4, 7 - 10 протоколы испытаний №№ 5038, 5044от 20.11.2019г.) при этом содержание снизилось на 35,7% - 42,8; снижение плодородия почв по показателю повышение щелочности в щелочных почвах на 10% или более выявлено в четырех пробах (проба №№ 6 -7, 9- 10 протоколы испытаний №№ 5040-5041, 5043-5044 от 20.11.2019г.) щелочность повысилась на 10,6% - 13,9%:

Таким образом, по результатам лабораторных исследований установлено существенное снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы, выявлено в трех пробах №№ 6, 7, 9 отобранных на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 34:26:000000:4171, расположенном в границах Светлоярского района Волгоградской области.

выявлено 10 отклонений в пробах №№ 1-10, (протоколы испытаний №№5045-5054 от 19.11.2019г.), загрязнение нефтепродуктами в количестве от 3622мг/кг до 78552мг/кг. что выше нормативного уровня более 1000 мг/кг от 3,6 до 78,3 раз. Уровень загрязнения нефтепродуктами в представленных пробах - в пробах №№ 1-8,10 очень высокий, в пробе №9 - высокий.

Нарушенный участок площадью 11273 кв.м., расположен по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, территория Кировского сельского поселения, КН 34:26:000000:4171.

Исследуемый земельный участок расположен в степной зоне с распространением каштановых почв.

Для исчисления размеров ущерба использовались следующие показатели: площадь и глубина порчи почв, категории земель и целевого использования земельного участка, генетический тип почвы.

При порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами расчета размера вреда осуществляется по формуле

УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх, где: УЩперекр - размер вреда (руб.) (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

S - площадь участка на котором обнаружена порча почв (кв. м) (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

Кг - показатель учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытия ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), определяется в соответствии с пунктом 7 Методики (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

Кисп - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 Методики; (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316) (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении или порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м) (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316).

Исследуемый земельный участок расположен в степной зоне с распространением каштановых почв. Такса Тх составляет 600 руб/кв.м.

Кг при перекрытии поверхности почвы искусственными покрытиями принимается равным 0,5 руб/кв.м. Кисп принимается равным 1,6 руб/кв.м.

Выявленная площадь почвы, на которой обнаружена порча почвы - перекрытие плодородного слоя почвы 11273 кв. м., высота перекрытия 20 см.

Таким образом, размер вреда при перекрытии плодородного слоя почвы составляет:

УЩперекр = 11273 х 0,5 х 1,6 х 600 = 5411040 рублей 00 коп

(пять миллионов четыреста одиннадцать тысяч шестьсот рублей 00 коп)

Нарушенный участок площадью 1300 кв.м., расположен на земельном участке сельскохозяйственного назначения, по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, территория Кировского сельского поселения, КН 34:26:000000:4171.

Исследуемый земельный участок расположен в степной зоне с распространением каштановых почв.

Степень химического загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-ro химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв. Соотношение (С) фактического содержания i-ro химического вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле.

Для исчисления размеров ущерба использовались следующие показатели: площадь и глубина порчи почв, категории земель и целевого использования земельного участка, генетический тип почвы.

При порче почв в результате химического загрязнения (нефтепродуктами), расчет размера вреда осуществляется по формуле (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316)

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх, где:

УЩзагр - размер вреда при загрязнении почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящей методики; (руб.) (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316)

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 Методики (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

S - площадь участка на котором обнаружена порча почв (кв.м); (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

Кг - показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 Методики; (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

Кисп - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 Методики; (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении или порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м). (в ред. Приказа Минприроды России от 11.07.2018 №316);

УЩзагр при загрязнении нефтепродуктами:

Кг при глубине химического загрязнения или порчи почв до 20 см, принимается равным 1 руб/кв.м.

Исследуемый земельный участок расположен в степной зоне с распространением каштановых почв, Кисп принимается равным 1,6;

Такса Тх составляет 600 руб/кв.м.;

Средневзвешенное значение содержание опасных химических веществ (нефтепродуктов) считается по формуле: отдельно для горизонта 0-5см. и горизонта 5-20см. Сумму значений двух горизонтов делим на 20 см. ((Xi х 5 см.) + (Xi х 15 см.)) : 20см,

Для пробной площадки №1 (пробы №1-2);

((42281 х 5) + (27552 х 15)): 20 = (211405+413280): 20 - 31234мг/кг.

Для пробной площадки №2 (пробы №3-4);

((78152 х 5) + (60445 х 15)) : 20 = (390760+906675): 20 = 64871 мг/кг.

Для пробной площадки №3 (пробы №5-6);

((31032 х 5) + (50243 х 15)): 20 = (155160+753645): 20 = 45440 мг/кг.

Для пробной площадки №4 (пробы №7-8);

((30620 х 5) + (24756 х 15)) : 20 = (153100+371340): 20 = 26222 мг/кг.

Для пробной площадки №5 (пробы №9-10);

((3622 х 5) + (7835 х 15)): 20 = (18110+117525): 20 = 6781 мг/кг.

УЩзагр 1 при загрязнении нефтепродуктами для пробной площадки №1

Исследуемыйземельныйучасток расположенвстепной зоне с распространением каштановых почв, Кисп принимается равным 1,6;

Такса Тх составляет 600 руб/кв.м.;

С = 31234 : 1000 = 31

при значении С от 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0;

8(площадь) = 100 кв.м

УЩзагр 1 = 5 х 100 х 1 х 1,6 х 600 = 480000 рублей 00коп.

(четыреста восемьдесят тысяч рублей ООкоп)

УЩзагр2 при загрязнении нефтепродуктами для пробной площадки №2

Исследуемыйземельныйучастокрасположенвстепной зоне с распространением каштановых почв, Кисп принимается равным 1,6;

Такса Тх составляет 600 руб/кв.м.;

С = 64871 : 1000 = 64

при значении С более 50 СЗ принимается равным 6,0;

8(площадь) = 100 кв.м

УЩзагр2 = 6х100х1х1,6х 600 = 576000 рублей ООкоп.

(пятьсот семьдесят шесть тысяч рублей ООкоп)

УЩзагрЗ при загрязнении нефтепродуктами для пробной площадки №3

Исследуемый земельный участок расположен в степной зоне с распространением каштановых почв, Кисп принимается равным 1,6;

Такса Тх составляет 600 руб/кв.м.;

С = 45400 : 1000 = 45

при значении С от 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0;

8(площадь) = 100 кв.м

УЩзагрЗ = 5 х 100 х 1 х 1,6 х 600 = 480000 рублей ООкоп.

(четыреста восемьдесят тысяч рублей ООкоп)

УЩзагр4 при загрязнении нефтепродуктами для пробной площадки №4

Исследуемыйземельныйучастокрасположенвстепной зонес распространением каштановых почв, Кисп принимается равным 1,6;

Такса Тх составляет 600 руб/кв.м.;

С = 26222 : 1000 = 26

при значении С от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0;

8(площадь) = 900 кв.м

УЩзагр4 = 4 х 900 х 1 х 1,6 х 600 = 3456000 рублей ООкоп.

(три миллиона четыреста пятьдесят шесть тысяч рублей ООкоп)

УЩзагр5 при загрязнении нефтепродуктами для пробной площадки №5

Исследуемыйземельныйучастокрасположен встепной зоне с распространением каштановых почв, Кисп принимается равным 1,6;

Такса Тх составляет 600 руб/кв.м.;

С = 6781 : 1000 = 6

при значении С от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0;

8(площадь) = 100 кв.м

УЩзагр5 = 2 х 100 х 1 х 1,6 х 600 = 192000 рублей ООкоп.

(сто девяносто две тысячи рублей ООкоп)

УЩзагр=УЩзагр1+УЩзагр2+УЩзагрЗ+УЩзагр4+УЩзагр5= =480000+576000+480000+3456000+192000 = 5184000 рублей 00 коп.

(пять миллионов сто восемьдесят четыре тысячи рублей 00 коп)

Общий размер вреда причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды УЩ равен:

УЩ = УЩперекр + УЩперекр = 5411040 + 5184000 =10 596 040 рублей 00 коп. (десять миллионов пятьсот девяносто шесть рублей 00 коп)

Таким образом, согласно результатов лабораторных испытаний почвенных образцов, на исследуемом земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 34:26:000000:4171, расположенном в границах Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, в двадцати пробах выявлено 31 отклонений по показателям снижение плодородия почв и химического загрязнения, из них: 21 отклонение по снижению показателей плодородия по сравнению с контрольной, из них:

- снижение содержания органического вещества на 15 процентов или более выявлено в пяти пробах (проба №№ 2, 6 - 9 протоколы испытаний №№ 5036, 5040-5044 от 20.11.2019г.) при этом содержание снизилось на 73,9% - 86,9%;

- снижения содержания подвижного калия на 25 процентов или более выявлено в семи пробах (проба №№ 2 - 7, 9 протоколы испытаний №№ 5036- 5041, 5043 от 20.11.2019г.) при этом содержание снизилось на 40,0% - 83,8%;

- снижения содержания подвижного фосфора на 25 процентов или более выявлено в пяти пробах (проба №№ 4, 7 - 10 протоколы испытаний №№ 5038, 5041-5044 от 20.11.2019г.) при этом содержание снизилось на 35,7% - 42,8;

- снижение плодородия почв по показателю повышение щелочности в щелочных почвах на 10% или более выявлено в четырех пробах (проба №№ 6 -7, 9 - 10 протоколы испытаний №№ 5040-5041, 5043-5044 от 20.11.2019г.) щелочность повысилась на 10,6% - 13,9%:

Таким образом по результатам лабораторных исследований установлено существенное снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в изменении числовых значений не менее 3 критериев для каждой пробы, выявлено в трех пробах №№ 6, 7, 9

- выявлено 10 отклонений в пробах №№ 1-10, (протоколы испытаний №№5045-5054 от 19.11.2019г.), загрязнение нефтепродуктами в количестве от 3622мг/кг до 78552мг/кг. что выше нормативного уровня более 1000 мг/кг от 3,6 до 78,3 раз. Уровень загрязнения нефтепродуктами в представленных пробах -в пробах №№ 1-8, 10 очень высокий, в пробе №9 - высокий.

Материальный ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды в результате перекрытия плодородного слоя, составил 5411040 рублей 00 коп. (пять миллионов четыреста одиннадцать тысяч шестьсот рублей 00 коп), ущерб причиненный почве как объекту окружающей среды в результате загрязнения нефтепродуктами составил 5184000 рублей 00 коп. (пять миллионов сто восемьдесят четыре тысячи рублей 00 коп). Общий размер вреда причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды составил 10596040 рублей 00 коп. (десять миллионов пятьсот девяносто шесть рублей 00 коп).

Нарушенный земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 34:26:000000:4171, расположенном в границах Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, общей площадью 12573 кв.м возможно использовать по целевому назначению - выращивание сельскохозяйственных культур, только после выполнения комплекса технического

и биологического этапов рекультивации, согласно разработанного и утвержденного проекта рекультивации.

Однако, материалы дела не содержат доказательств о причастности ООО «ТЮС-МК-105» к перекрытию плодородного слоя почвы щебнем и песком на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171.

Согласно постановления Управления №08/2-03-1054/2019/05/01/02/40000

ООО«ТЮС-МК-105» был допущен ущерб почве как объекту окружающей среды в результате загрязнения нефтепродуктами земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:26:000000:4171.

Так же, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2020 земельный участок с кадастровым номером 34:26:000000:4171 на данный момент имеет категорию - земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1 от 02.01.2015, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного у Управления отсутствуют полномочия по понуждению лиц провести рекультивационные работы на землях, в том числе, имеющих категорию: земли населенных пунктов.

Однако в части возмещения ущерба, статьей 9 Конституции установлено, что Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность ...юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 42 ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Также в соответствии со ст. 12 Земельного Кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

При системном толковании вышеупомянутых норм следует вывод о том, что лицо, виновное в нарушении земельного законодательства лицо, обязано не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный вследствие совершения этого нарушения вред окружающей природной среде (ч.2 ст. 74 Земельного Кодекса РФ). Восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствия загрязнения окружающей среды (земель) и осуществляется после такой процедуры. Следовательно, расходы, понесенные нарушителем в связи с ликвидацией последствий загрязнения окружающей среды в виде рекультивации являются самостоятельными и не могут быть приняты в зачет суммы причиненного ущерба.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 03.06.2015 N 310-ЭС15-1168 по делу N А54-503/2014, нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Кодекса.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Закон не предусматривает оснований для зачета понесенных нарушителем затрат по ликвидации последствий в сумму ущерба, поскольку такая сумма в силу закона определяется самостоятельно по факту затрат именно на восстановление нарушенного состояния, а не непосредственно на ликвидацию последствий нанесенного вреда, либо по установленным законом таксам и методикам исчисления размера вреда.

Восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствия загрязнения окружающей среды (земель). Такое восстановление осуществляется после процедуры ликвидации последствий загрязнения окружающей среды (земель).

Размер вреда определяется согласно Методике N 238, поскольку рекультивация земель полностью не возмещает вред в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 1 статьи 1064 Кодекса и пунктом 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ. При определении экологического вреда в денежном выражении подлежат учету не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые невосполнимы или трудновосполнимы. Фактические затраты, направленные на восстановление нарушенного состояния природного объекта, не являются полным возмещением вреда.

Правовые подходы к определению размера вреда, причиненного окружающей среде, изложенные в данном определении, признаны соответствующими законодательству определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 N 457-ПЭК15, которым оставлена без удовлетворения надзорная жалоба на указанное определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2015 N 310-ЭС15-1168. При этом дополнительно указано, что согласно методике N 238 в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам, исчисляется в случае порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, размер ущерба исчислен в зависимости от глубины порчи почв, т.е. глубины снятого слоя почвы.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что вопреки доводам жалобы, двойное возмещение вреда отсутствует, поскольку расходы на рекультивацию не относятся к расходам на возмещение экологического вреда.

Указанный вопрос был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 09.02.2016 N 225-0. В данном определении указано следующее. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот (подпункт 6 пункта 1 статьи 13, статья 42 и пункт 3 статьи 76).

В то же время осуществление мер по рекультивации нарушенного земельного участка преимущественно направлено на поверхностное устранение возникших в результате нарушения негативных последствий для земель сельскохозяйственного назначения. Реальная стоимость работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды может значительно превышать стоимость работ по рекультивации нарушенных земель. При определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды осуществляется после ликвидации последствий загрязнения окружающей среды и не тождественно данной процедуре.

Таким образом, проведение только одной рекультивации (либо возмещение ущерба в денежном эквиваленте) не является способом полного возмещения причиненного экологического вреда, а является лишь средством устранения препятствий к воссозданию экологической системы, а наличие предписаний, обязывающих ответчика произвести рекультивацию нарушенных земельных участков, не исключает возмещение причиненного им вреда в полном объеме.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 2 июня 2015 года N 12-П относительно учета затрат причинителя вреда по устранению загрязнения окружающей среды при определении размера возмещаемого вреда, не подлежит расширительному толкованию в правоприменительной практике - она применима к случаям, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера, совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда окружающей среде (ликвидации нарушения), осуществив при этом значительные материальные затраты; при вынесении таких актов должны учитываться обстоятельства, определяющие форму и степень вины причинителя вреда (в частности, было ли совершено правонарушение с целью получения экономической выгоды), характер его последующего поведения и последствия правонарушения, а также объем затрат, направленных им на устранение нарушения. Такой подход позволит обеспечить надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры по ликвидации нарушения, и публичным интересом, состоящим в полной (максимальной) компенсации вреда, причиненного окружающей среде.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ - Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Управлением в адрес ООО «ТЮС-МК-105» 13.07.2020 за исх. №08/2-1433 была направлена претензия, в которой в том числе предлагалось в добровольном порядке в течение 30 дней со дня направления претензии возместить материальный ущерб, причиненный землям сельскохозяйственного назначения в результате загрязнения нефтепродуктами части земельного участка площадью 1300 кв.м, с кадастровым номером 34:26:000000:4171 общей площадью 15,7 га, расположенного на территории Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области.

Однако, по настоящее время доказательств возмещения материального ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения в результате загрязнения нефтепродуктами части земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером 34:26:000000:4171 общей площадью 15,7 га, расположенного на территории Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, в сумме 5184000 рублей 00 коп. (пять миллионов сто восемьдесят четыре тысячи рублей 00 коп), в адрес Управления ООО «ТЮС- МК-105» не представлено.

Согласно п.22 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия удовлетворить.

Взыскать с ООО "ТЮС-МК-105" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия материальный ущерб, причиненный землям сельскохозяйственного назначения в результате загрязнения нефтепродуктами части земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером 34:26:000000:4171 общей площадью 15,7 га, расположенного на территории Кировского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области, в сумме 5184000 рублей 00 коп. (пять миллионов сто восемьдесят четыре тысячи рублей 00 коп).

Взыскать с ООО "ТЮС-МК-105" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 48 920 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.