Решение от 30 марта 2022 г. по делу № А11-14532/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-14532/2021
30 марта 2022 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 23.03.2022

В полном объеме решение изготовлено 30.03.2022


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственности "УНР-17" (600031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 20 500 руб.


В судебном заседании приняли участие:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области: ФИО2 – представитель (доверенность от 10.01.2022 № 11 сроком действия по 31.12.2022, диплом, паспорт);

общество с ограниченной ответственности "УНР-17": ФИО3 – представитель (доверенность от 22.03.2022 сроком действия по 31.12.2022, диплом, паспорт).


Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УНР-17" (далее – ООО "УНР-17") штраф в размере 20 500 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, за 2020 год, январь, февраль 2021 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании 23.03.2022 представитель ОПФР по Владимирской области поддержал заявленное требование.

ООО "УНР-17" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ОПФР по Владимирской области требования.

Представитель ООО "УНР-17" в заседании суда поддержал изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОПФР по Владимирской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "УНР-17" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "УНР-17" представило в ОПФР по Владимирской области сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июнь 2020 года в отношении 12 застрахованных лиц 30.07.2020, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 05.04.2021, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июль 2020 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 11 застрахованных лиц 03.08.2020, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 05.04.2021, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за август 2020 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 8 застрахованных лиц 02.09.2020, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица – 05.04.2021, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за сентябрь 2020 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 1 застрахованного лица 13.10.2020, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 6 застрахованных лиц – 05.04.2021, ранее не указанных в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за октябрь 2020 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 1 застрахованного лица 12.11.2020, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 6 застрахованных лиц – 05.04.2021, ранее не указанных в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за ноябрь 2020 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 1 застрахованного лица 09.12.2020, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 6 застрахованных лица – 05.04.2021, ранее не указанных в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за декабрь 2020 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 2 застрахованных лиц 12.01.2021, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 6 застрахованных лиц – 05.04.2021, ранее не указанных в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за январь 2021 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 2 застрахованных лиц 03.02.2021, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 6 застрахованных лиц – 05.04.2021, ранее не указанных в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за февраль 2021 года ООО "УНР-17" представлены в отношении 1 застрахованного лица 05.03.2021, по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 6 застрахованных лиц – 05.04.2021, ранее не указанных в форме СЗВ-М (исходная) за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за 2020 год ООО "УНР-17" представлены в отношении 246 застрахованных лиц 01.03.2021, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в отношении 2 застрахованных лиц – 18.03.2021, ранее не указанных в форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за указанный период.

По результатам проведенной проверки ОПФР по Владимирской области пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, установленного пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 13.05.2021 № 043S18210004678, от 13.05.2021 № 043S18210004680, от 13.05.2021 № 043S18210004681, от 13.05.2021 № 043S18210004682, от 13.05.2021 № 043S18210004683, от 13.05.2021 № 043S18210004684, от 13.05.2021 № 043S18210004686, от 13.05.2021 № 043S18210004687, от 13.05.2021 № 043S18210004598, от 13.05.2021 № № 043S18210004677.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Владимирской области приняты решения от 16.06.2021 № 043S19210005035, от 16.06.2021 № 043S19210005036, от 16.06.2021 № 043S19210005037, от 16.06.2021 № 043S19210005038, от 16.06.2021 № 043S19210005039, от 16.06.2021 № 043S19210005040, от 16.06.2021 № 043S19210005041, от 16.06.2021 № 043S19210005042, от 11.06.2021 № 043S19210004804, от 16.06.2021 № 043S19210005034 о привлечении ООО "УНР-17" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 20 500 руб.

В адрес ООО "УНР-17" ОПФР по Владимирской области направлены требования об уплате штрафа в размере 20 500 рублей.

Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требованиях срок послужила основанием для обращения ОПФР по Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя и отчество;

-дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

-другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

-суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н).

В пункте 40 данной Инструкции указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 рассматриваемой Инструкции определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что в исходной форме отчеты по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ были направлены ООО "УНР-17" в установленный срок.

Отсутствие сведений о застрахованных лицах в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М (исходная) и СЗВ-СТАЖ (исходная) послужило основанием для представления ООО "УПН-17" отчетов по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль 2021 года и СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 года, в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходных формах за указанные периоды.

При таких обстоятельствах представление ООО "УНР-17" дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее представленных сведений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Доказательства направления в адрес ООО "УНР-17" уведомления о необходимости исправления ошибок в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ заявителем не представлены.

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушении срока представления сведений в связи с представлением ООО "УНР-17" отчетов по форме СЗВ-М (дополняющая) и СЗВ-СТАЖ (дополняющая) в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходных формах, является необоснованным.

В связи с изложенным, требование ОПФР по Владимирской области о взыскании с ООО "УНР-17" штрафа в размере 20 500 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяН.Ю. Давыдова