Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А40-239486/2017

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-239486/17-126-983
15 февраля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С.

протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Прудецкая Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "УКРиС" (ОГРН <***> ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Интертехстрой-М" (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании надлежащего исполнения обязательств по Государственному контракту от 03.07.2017 года №14Р44/017320001417000238 на основании п.10.2.1 и п.10.2.4. контракта.

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание.

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 по дов. № у-09-3/8 от 10.01.2018

от ответчика: ФИО2 по дов. Б/Н от 01.08.2017 года

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "УКРиС" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО «Интертехстрой-М» об обязании надлежащего исполнения обязательств по Государственному контракту от 03.07.2017 года №14Р44/017320001417000238 на основании п.10.2.1 и п.10.2.4. контракта.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом представленных в материалы дела пояснений в порядке ст. 81 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материала дела, в соответствии с положениями Федерального Закона РФ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по результатам аукциона в электронной форме (Протокол подведения итогов электронного аукциона №12698217 от 20.06.2017, РНП 0173200001417000238) между Государственным казенным учреждением города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (далее - «ПСУ «УКРиС», «Государственный заказчик», «Истец») и ООО «Интертехстрой-М» (далее – «Генподрядчик», «Ответчик») (ОГРН <***>) заключен Государственный контракт от 03.07.2017г. №14Р44/0173200001417000238 Выполнение работ по комплексному благоустройству улиц и общественных пространств по адресу: г. Москва, ЦАО, ул. Маросейка, д. 13, стр.3.

Согласно п. 13.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2018 г.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 96 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ - исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 10.2 Контракта Генподрядчик предоставляет Государственному заказчику обеспечение надлежащего исполнения своих обязательств, предусмотренных условиями настоящего Контракта в размере:

- 14 248 993,00 руб., что составляет 10 (десять процентов) от начальной (максимальной) цены Контракта на срок превышающий срок действия Контракта на 1 календарный месяц;

В качестве надлежащего обеспечения исполнения обязательств по Контракту Ответчиком была предоставлена Банковская гарантия от 28.06.2017г. № 11044 со сроком действия до 31.01.2019г.

В пункте 10.2.1 Контрактов предусмотрены следующие способы обеспечения исполнения обязательств:

- передача Государственному заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита);

- безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией.

В ходе исполнения контракта Генподрядчик вправе предоставить Государственному заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. Размер выполненных обязательств определяется исходя из содержания документов о приемке выполненных работ, оформленных в соответствии с условиями настоящего Контракта и действующего законодательства РФ и города Москвы. При уменьшении обеспечения исполнения контракта Генподрядчик вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта.

Как указано в Постановлении Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-96816/15, выбор конкретного способа обеспечения (предоставления нового обеспечения в виде банковских гарантий) лишило бы Генподрядчика возможности обеспечить обязательства иными видами обеспечения, в частности, путем внесения на депозит ГКУ «УКРиС» обеспечительной суммы.

В случае выявления невозможности предоставить Государственному заказчику обеспечение надлежащего исполнения обязательств в полном объеме (возмещение реального ущерба и/или неустойки, возникшей вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта, в том числе и возникшей в связи с умышленным уклонением Генподрядчика от исполнения своих обязательств по Контракту) одним из перечисленных выше способов, Генподрядчик должен использовать несколько способов обеспечения исполнения обязательств одновременно.

В соответствии с п. 10.2.4 Контракта Генподрядчик обязан заменить обеспечение исполнения обязательств по Контракту в случае отзыва лицензии, банкротства или ликвидации банка-гаранта, выдавшего банковскую гарантию. Генподрядчик предоставляет новое обеспечение исполнения обязательств по Контракту Государственному заказчику в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с момента отзыва лицензии, банкротства или ликвидации банка-гаранта, выдавшего банковскую гарантию.

На основании п. 10.2.7 Контракта любой из способов обеспечения исполнения обязательств по Контрактам, представленный Генподрядчиком должен предусматривать, что в случаях неисполнения/ненадлежащего исполнения Генподрядчиком принятых на себя в соответствии с настоящим Контрактом обязательств ответственность за такое неисполнение/ненадлежащее исполнение в той форме, которая предписана в обеспечении исполнения обязательств, несет гарант, либо подлежит взысканию Государственным заказчиком в одностороннем уведомительном порядке в денежном эквиваленте в соответствии со ст. 12 Контракта из суммы перечисленного Генподрядчиком в целях обеспечения исполнения настоящего Контракта денежного вклада.

04.09.2017 приказом Банка России № ОД-2550 у ОАО «Русский Международный Банк» была отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Банковские гарантии заменены не были, о чем свидетельствует Требование №у-06-3045/7 от 07.09.2017.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 314 ГК РФ обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 20.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности", с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций, а также запрещается совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств.

После отзыва лицензии банк-гарант фактически не может исполнить свои обязательства перед бенефициаром (истцом) и банковская гарантия прекращается невозможностью исполнения (перестает быть действительной) в соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Решении Арбитражного суда города Москвы от 12.03.2015 и Постановлении №09-АП-16631/2015-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу №А40-168784/14, Решении Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2015 и Постановлении № 09АП-9104/2015 Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2015 по делу №А40-168800/14, Решении Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2015 по делу №А40-161427/15.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п.2.3.3 Контракта Генподрядчик подтверждает, что получил и изучил все материалы Контракта, включая все приложения к нему и Проектно-сметную документацию, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество Работ, в полном объеме. Генподрядчик признает правильность и достаточность Цены государственного контракта, содержащейся в Контракте, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего Контракта, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства Работ. Соответственно, Генподрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности.

Юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2015 N Ф05-4166/2015 по делу N А40-92386/14).

Таким образом, вступая в договорные обязательства по Государственному контракту, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе закупок (в данном случае расходы по предоставлению обеспечения исполнения контрактов).

Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, Генподрядчик должен осознавать, что вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-значимые цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из условий конкретного контракта (Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 04.07.2013 по делу N А40-110271/12-153-1128).

Представление банковской гарантии является дополнительным гарантом безопасности при заключении государственного контракта, не запрещено законодательством о размещении заказов, направлено на защиту государственного заказчика и расходуемых им бюджетных средств.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению.

Доводы отзыва не могут быть приняты судом, как необоснованные, и не могут служить основанием для отказа в иске.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Интертехстрой-М" (ОГРН <***> ИНН <***>) предоставить Государственному казенному учреждению города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "УКРиС" (ОГРН <***> ИНН <***>) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту №14Р44/017320001417000238 от 03.07.2017 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Интертехстрой-М" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.С. Новиков