Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А57-6869/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6869/2024
14 июня 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арзямовой А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Москва

 к администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) Саратовская обл., г.Хвалынск

третьи лица: ПАО «Россети Волга», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго», ПАО «Саратовэнеро»

 о взыскании задолженности,

при участии до и после перерыва:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом; 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (далее - ООО «Русэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Хвалынского муниципального района (далее - Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь, за период с октября 2023 года по январь 2024 года в размере 448 419 руб. 95 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «Россети Волга», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго», ПАО «Саратовэнеро».

Истец и ответчик в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 30.05.2024 был объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 05.06.2024, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.   

Ответчик в судебное заседание не явился, направил через канцелярию суда отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

Через канцелярию суда от ОАО «РЖД» в лице Приволжская дирекция по энергообеспечению «Трансэнерго» поступил отзыв, в котором изложена позиция по делу.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и обеспечивает поставку электроэнергии потребителям в границах своей зоны деятельности (Постановление Комитета Государственного регулирования тарифов по Саратовской области от 23.10.2006 № 14/3 присвоен статус гарантирующего поставщика).

Хвалынский муниципальный район является собственником воздушной линии 4 кВ (ВЛ-0,4кВ) с 09.01.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно статье 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как указано в статье 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

Органы местного самоуправления согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статей 16, 25 Устава Хвалынского муниципального района Саратовской области, принятого решением районного Совета депутатов объединенного муниципального образования Хвалынского района Саратовской области от 08.11.2005 №581, исполнительно -распорядительным органом Хвалынского муниципального района является администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области.

Посредством объектов электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кВ осуществляется передача электрической энергии до потребителей ООО «Русэнергосбыт», расположенных в Хвалынском районе ж/д ст. Кулатка, непосредственно присоединенных к сетям ответчика.

В период с октября 2023 года по январь 2024 года в сеть ответчика была передана электрическая энергия в объеме 74 567 кВтч, что подтверждается ведомостями об объеме электроэнергии, поступившими из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика.

Из сетей ответчика за период с октября 2023 года по январь 2024 года потребителям ООО «Русэнергосбыт» отпущено 21 835 кВтч, что подтверждается ведомостями о потребленном в спорный период объеме электроэнергии мини-магазином «Кулатка», а также детализацией объема электроэнергии, переданной гражданам-потребителям, проживающим в Хвалынском районе, ж/д ст. Кулатка.

Таким образом, в соответствии с п. 50 Правил № 861 в период с октября 2023 года по январь 2024 года ООО «Русэнергосбыт» осуществило   Администрации   Хвалынского муниципального района поставку электрической энергии для компенсации потерь в объеме 52 732 кВтч на сумму 448 419 руб. 95 коп.

Вместе с тем, ответчиком не были в полном объеме исполнены обязательства по оплате поставленной электрической энергии для компенсации потерь за спорный период, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Согласно пункту 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил №861).

Исходя из положений пункта 128 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

В силу пункта 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Из пояснений третьего лица ОАО «РЖД» и представленных документов следует, что ОАО «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» является сетевой организацией, к сетям которой технологически присоединены энергопринимающие устройства Администрации Хвалынского муниципального района, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения №50/2018 от 07.12.2018.

Таким образом, Хвалынский муниципальный район Саратовской области в лице Администрации Хвалынского муниципального района как владелец устройств и объектов электроэнергетики обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Расчет стоимости и объемов фактических потерь электрической энергии за период с октября 2023 года по январь 2024 года основан на показаниях прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.04.01, установленного на границе ОАО «РЖД» и ответчика.

Примененный истцом способ расчета фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика соответствует действующему законодательству.

Довод ответчика об ошибочном подписании акта об осуществлении технологического присоединения №50/2018 от 07.12.2018 отклоняется судом по следующим основаниям.

При оформлении акта №50/2018 от 07.12.2018 об осуществлении технологического присоединения ответчик подтвердил факт владения ВЛ-0,4кВ, подключенной к сетям ОАО «РЖД» и указанной в акте технологического присоединения, представив Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: кабель, протяженностью 637 метров, одноцепные деревянные опоры на железобетонных пасынках, количество - 19 штук.

В момент подписания указанного акта ответчик знал и одобрял действия по осуществлению технологического присоединения.

Доказательств обратного в материалы настоящего дела ответчиком не представлено.

В силу указанного акт об осуществлении технологического присоединения оформлен надлежащим образом.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии. Указанная позиция соответствует решению Верховного Суда РФ от 07.08.2020 N АКПИ20-317.

Обстоятельства, изложенные в данном решении, установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу №А57-29618/2021, №А57-19724/2023.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Хвалынского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) Саратовская обл., г.Хвалынск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Москва, задолженность за электрическую энергию (мощность), поставленную в целях компенсации потерь за период с октября 2023 года по январь 2024 года в размере 448 419 руб. 95 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 968 руб.

            Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков