Решение от 10 февраля 2021 г. по делу № А56-116277/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116277/2020
10 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовствуответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Агропромресурс»

о расторжении договора пользования рыбоводным участком, предоставленным для осуществления аквакультуры (рыбоводства)

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 12.01.2021

- от ответчика: не явились, извещены

установил:

Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромресурс» (далее – ответчик, Общество) о расторжении договора пользования рыбоводным участком, предоставленным для осуществления аквакультуры (рыбоводства)

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, письменную правовую позицию по иску суду не представил.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав позицию представителя истца, суд установил следующее.

Между Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромресурс» заключен Договор № 183-ПО/РВ-п от 20.10.2015 пользования рыбоводным участком с рыбоводным хозяйством, которому был предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка от 01.02.2010 № 3 (далее - Договор), со сроком действия до 31 января временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок площадью 560 га, расположенный по адресу: Псковская область, Невельский район, озеро Еменец (далее - Договор).

За период с 2015 по третий квартал 2019 Обществом не предоставляло в Управление отчетность, предусмотренную Договором и Приказом № 471.

Согласно уведомления ООО «Агропромресурс» от 18.02.2020 исх. № 14 об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры за 4 квартал 2019 на рыбоводном участке, предоставленном Обществу по спорному Договору выпуска и изъятия объектов аквакультуры не было.

В соответствии с пунктом 20 Договора Управлением в адрес Ответчика была направлена претензия от 01.10.2020 исх. № 03/12893 о ненадлежащем исполнении условий Договора с предложением расторгнуть его в добровольном порядке. Поскольку претензия добровольно Обществом исполнена не была, Управление обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об аквакультуре) аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры.

Согласно подпункта «ф» пункта 8 Договора Рыбоводное хозяйство обязано выполнять план развития рыбоводного хозяйства (включая достижение запланированных объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов). В указанном пункте установлены ежегодные объемы разведения (выращивания) объектов аквакультуры на предоставленном в пользование рыбоводном участке.

На основании подпункта «к», «л» пункта 8 Договора ООО «Агропромресурс» обязано предоставлять в Орган государственной власти отчетность в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 г. № 471 «Об утверждении порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры» (далее - Приказ № 471).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 9 Закона об аквакультуре существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются, в том числе, мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством.

Частью 3 статьи 44 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" также установлено, что в целях обеспечения производства продукции аквакультуры рыбохозяйственная мелиорация осуществляется рыбоводными хозяйствами в соответствии с договорами пользования рыбоводным участком, заключенными в соответствии с Законом об аквакультуре.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Договора Рыбоводное хозяйство обязано ежегодно осуществлять в установленном порядке мероприятия рыбохозяйственной мелиорации в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов, а также в целях обеспечения производства продукции аквакультуры.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Договора Рыбоводное хозяйство обязано ежегодно, не позднее 31 октября, предоставлять в Орган государственной власти информацию в письменной форме о проведенных мероприятиях рыбохозяйственной мелиорации.

В нарушение подпунктов «а» и «б» пункта 8 Договора Общество в 2016-2020 годах мероприятия рыбохозяйственной мелиорации не осуществляло, информацию о проведенных мероприятиях рыбохозяйственной мелиорации в Орган государственной власти не предоставляло.

На основании акта натурного обследования от 22.09.2020 старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области ФИО3 было проведено обследование рыбоводного участка, предоставленного Рыбоводному хозяйству по спорному Договору, и установлено отсутствие деятельности по осуществлению пастбищной аквакультуры.

На основании части 2 статьи 9 Закона об аквакультуре такие условия Договора как: стороны и предмет договора; основания и условия, определяющие изъятие объектов аквакультуры из водных объектов в границах рыбоводного участка; мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством; обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры являются существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 3 статьи 9 Закона об аквакультуре, а также пунктом 11 раздела IV Договора установлено, что «Договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности, а также неисполнения условий настоящего Договора».

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Факт нарушения условий договора подтверждается материалами дела, а именно приказом Управления от 28.01.2019 № 35 «О проведении контрольных мероприятий за соблюдением рыбоводными хозяйствами условий договора пользования рыбоводным участком», актом натурного обследования от 22.09.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчиком заявленные требования не оспорены.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть заключенный между Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромресурс» договор № 183-ПО/РВ-п от 20.10.2015 года пользования рыбоводным участком с рыбоводным хозяйством, которому был предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка от 01.02.2010 № 3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропромресурс» в федеральный бюджет 6000 руб государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.