Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А56-132666/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-132666/2018
20 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга

к акционерному обществу «Гражданское»

о взыскании финансовых санкций в размере 230 500 рублей


при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018;

от заинтересованного лица – не явился, извещен,



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с акционерного общества «Гражданское» (далее – Общество, страхователь) в пользу Фонда суммы финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2018 года для перечисления в соответствующий бюджет в размере 230 500 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Дело рассмотрено в порядке положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя Общества.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы Управления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №167) акционерное общество «Гражданское» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 ФЗ № 167 страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий». В частности, названным Законом статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" была дополнена п. 2.2 следующего содержания:

«Страхователь ежемесячно не позднее 10- го (с 01.01.2017 не позднее 15- го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; т

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)».

Данное положение Закона вступило в силу с 01.04.2016.

С 2016 года пенсионерам, получающим выплаты и вознаграждения в рамках трудовых или гражданско-правовых договоров, с которых начисляются страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (до 31.12.2016 г.), ст. 421 НК РФ (с 01.01.2017 г.), суммы страховых пенсий по старости не индексируются. В отличие от пенсий неработающих пенсионеров, которые подлежат индексации с учетом роста индекса потребительских цен (ч. 6 ст. 16, ч. 10 ст. 18. ч. 1 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Но после того, как пенсионер прекратит работать, ему будет выплачиваться пенсия с учетом всех пропущенных в период его работы индексаций (ч. 3 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ). В связи с этим органам ПФР необходимо оперативно получать информацию о занятости пенсионеров. Для этих целей и была введена форма СЗВ-М. Сведения необходимо представлять на всех работников, независимо от их возраста и наличия у них права на пенсию.

В нарушение указанных норм права, сведения о застрахованных лицах в территориальный орган страховщика за отчетный период (март 2018 года) на 461 застрахованное лицо страхователем представлены 17.04.2018. Срок предоставления 15.04.2018 г.

Управлением составлен и направлен страхователю по почте Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.04.2018 № 202S1818025165, согласно которого, плательщик был уведомлен о времени и месте рассмотрения Акта камеральной проверки.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона, предусмотрена ответственность, а именно: к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ).

Руководствуясь частью 11 статьи 17 ФЗ № 27 Управлением вынесено Решение №202S19180041577 от 31.05.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме: 230 500 руб. 00 коп.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона 27-ФЗ страхователь вправе обжаловать решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов, а именно в Отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании пункта 15 статьи 17 Федерального закона 27-ФЗ в адрес страхователя направлено Требование № 202S01180077147 от 28.06.2018 года об уплате финансовой санкции на сумму 230 500 руб. 00 коп. Оплата в срок, установленный в требовании, не произведена, что послужило основанием обращения в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Обществом представлен письменный отзыв, в котором страхователь просит суд отказать в удовлетворении иска, поскольку 02.04.2018 к производству Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято заявление о признании Общества банкротом и спорные платежи, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 226.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не относятся к текущим.

Указанные доводы Общества отклоняются судом по следующим основаниям.

В утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 «Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» судом сформулирована правовая позиция, закрепляющая новый подход к рассмотрению вопроса о квалификации таких требований.

В пункте 7 указанного Обзора в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником после возбуждения дела о банкротстве.

Согласно статьи 2 Закона о банкротстве штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы относятся к обязательным платежам.

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Исходя из указанных норм, квалификация требования об уплате штрафа в качестве текущего платежа зависит от момента совершения правонарушения.

Следовательно, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе финансовые санкции за несвоевременное представление сведений по персонифицированному учету в органы ПФР, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение, исходя из отчетных периодов, совершено должником после возбуждения дела о банкротстве.

02.04.2018 Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «Гражданское».

Как усматривается из материалов дела, в нарушение действующих норм права, сведения о застрахованных лицах в территориальный орган страховщика за отчетный период март 2018 года на 461 застрахованное лицо страхователем представлены 17.04.2018 года. (Срок предоставления 15.04.2018 г.).

Таким образом, взыскиваемая финансовая санкция за март 2018 года в сумме 230 500 рублей является текущим платежом и заявленные Управлением требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Общества подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 7610 руб. 00 коп.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с акционерного общества «Гражданское» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга штраф за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2018 года в размере 230 500 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Гражданское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7610 руб. 00 коп.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Грачева И.В.