Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А25-2311/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2019 года Дело №А25-2311/2019

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2019 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байчоровой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрамуковой А.Б., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Пять Звезд» (Октябрьская улица, дом №279, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования <...>, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования <...> дом №54, корпус «А», Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

с участием в судебном заседании представителя:

от истца – Т.С.-А. ФИО1, доверенность от 17.05.2019, действительна по 17.05.2022.,

в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»,

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пять Звезд» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - ответчики) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – магазин, общей площадью 163,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №09:04:0101052:61 по адресу: <...>.

Исковые требования обоснованы статьями 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что истец не имеет возможности во внесудебном порядке подтвердить право собственности на вышеуказанное имущество и зарегистрировать его в установленном порядке, в связи с отсутствием необходимого пакета документов для регистрации права, в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ответчики направили в суд отзывы на исковое заявление, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что возведенный объект не соответствует правилам землепользования и застройки. Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска направило в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие его представителя.

В судебном заседании 04 декабря 2019 принято определение об объявлении перерыва до 10 часов 00 минут 06 декабря 2019 года. После перерыва 06 декабря 2019 года судебное заседание продолжено.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании Постановления Управления архитектуры, градостроительства и земельный отношений мэрии муниципального образования города Черкесска от 30.09.2015 года №16 между Управлением архитектуры, градостроительства и земельный отношений мэрии муниципального образования города Черкесска и Обществом с ограниченной ответственностью «Пять звезд» заключен договор аренды земельного участка от 30.09.2015 года №177, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м с кадастровым номером 09:04:0101052:61, расположенный по адресу: КЧР, <...> в районе жилого дома №40, под торговым павильоном.

Договор аренды земельного участка от 30.09.2015 года №177 зарегистрирован в Едином государстве реестре недвижимости и сделок с ним, о чем 14.03.2017 произведена запись регистрации 09:04:0101052:61-09/001/2017-1.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска от 09.09.2016 года №556 по итогам рассмотрения протокола публичных слушаний от 05.09.2016 года предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101052:61 под магазин.

На основании Постановления Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска от 05.04.2017 года №727 «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 30.09.2015 №177 и заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка» между Управлением архитектуры, градостроительства и земельный отношений мэрии муниципального образования города Черкесска и Обществом с ограниченной ответственностью «Пять звезд» заключено дополнительное соглашение №155 от 14.04.2017 года к договору аренды земельного участка №177 от 30.09.2015 года.

Дополнительное соглашение от 14.04.2017 года №155 в установленном порядке зарегистрировано в Едином государстве реестре недвижимости и сделок с ним, запись государственной регистрации 09:04:0101052:61-09/001/2017-3.

05.12.2018 г. истец обратился в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от 30.09.2015 №177.

Письмом Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска от 11.12.2018 №30-690/2 разъяснено, что земельный участок будет предоставляться в соответствии с нормами действующего законодательства согласно ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска от 19.02.2019 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство магазина по ул. Октябрьская, 36А, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов об объекте недвижимого имущества, истечения срока действия договора аренды земельного участка от 30.09.2015 г. №177.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом избран надлежащий способ защиты права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении указанных условий, судом не установлено.

Судом установлено, что земельный участок, на котором создана постройка, находится у истца во владении и фактическом пользовании на законных основаниях. Судом принимается довод истца о том, что договор аренды земельного участка считается возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с положениями статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.

Доказательств того, что по истечении срока действия договора аренды, со стороны ответчика были заявлены возражения в материалы дела не представлено. В связи с чем, договор считается возобновленным на неопределенный срок в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

Спорный объект создан истцом на земельном участке, до истечения срока договора аренды земельного участка, а спор возник в связи с отказом в продлении договора аренды земельного участка.

При этом, для такого отказа причиной может явиться отсутствие государственной регистрации права собственности истца на возведенные объект недвижимости, а условием легализации объекта недвижимости является наличие прав на земельный участок.

При разрешении вопроса о принадлежности имущества суд исходит также из того, что подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В материалах дела имеется заключение Проектно-конструкторского бюро «Югсервиспроект», согласно которому строительно-монтажные работы выполнены без отклонения от проектных решений с процентной готовностью 100 %, подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения) выполнены в соответствии с выданными техническими условиями.

В пункте 28 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом доказана совокупность оснований, необходимых для удовлетворения требования о признании права собственности на объект самовольного строительства. Объект возведен истцом на земельном участке, предоставленном ему в аренду в установленном законом порядке, с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом получено разрешение на строительство объекта, а также заявителем предпринимались надлежащие меры к легализации объекта.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) определено, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Отсутствие государственной регистрации права собственности не недвижимое имущество препятствует истцу в полном объеме использовать принадлежащие, согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику права.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, в связи с чем за истцом следует признать право собственности на объект недвижимости, самовольную постройку.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение арбитражного суда о признании права собственности на объекты недвижимого имущества является также основанием для постановки его на государственный кадастровый учет.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

Р е ш и л:

1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Пять Звезд» удовлетворить.

1.1. Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Пять Звезд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объект недвижимого имущества – здание магазина, общей площадью 163,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №09:04:0101052:61 по адресу: <...>.

Решение арбитражного суда о признании права собственности на объекты недвижимого имущества является основанием для регистрации этих прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующими органами.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Ф.Б. Байчорова