Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А40-7250/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-7250/20-148-37
г. Москва
23 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном АО г. Москвы) (129128, <...>)

к ООО «МОБИ» (111524, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЭЛЕКТРОДНАЯ, ДОМ 2, СТРОЕНИЕ 12-13-14, Э 3 ПОМ IV К 7 ОФ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2019, ИНН: <***>, КПП: 772001001)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренная ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ по протоколу от 15.01.2020 г.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Северо-Восточном административном округе г. Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «МОБИ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представители сторон извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе. В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела отзыв на заявление не представлен.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, «09» января 2020г. в период времени с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном АО города Москвы (Далее -Территориальный отдел), в торговом киоске, принадлежащем юридическому лицу ООО «МОБИ», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Тайнинская, д. 16, корп. 1 в реализации была выявлена продукция, а именно:

- Жевательная смесь ZBS - в количестве 12 шт.

- Жевательная смесь ARQA - в количестве 36 шт.

- Жевательная смесь Corvus - в количестве 10 шт.

- Жевательная смесь ALFA Cold - в количестве 17 шт.

- Жевательная смесь LIFT - в количестве 7 шт.

- Жевательная смесь FAFF - в количестве 6 шт.

На упаковке вышеуказанной продукции отсутствует маркировка с информацией о подтверждении безопасности и качества данной продукции путем ее декларирования на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011), что является нарушением: п. 2 ст. 5, ст. 39 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции».

В соответствии со ст. 39 TP ТС 021/2011, пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

В соответствии с письмом Руководителя Роспотребнадзора ФИО2 «Об усилении контроля (надзора) за никотинсодержащей продукцией» № 02/17909-2019-27 от 20.12.2019 г. продукция, установленная в реализации в ходе мониторингового обследования, относится к пищевой продукции и должна выпускаться в обращение на рынке только при ее соответствии требованиям TP ТС 021/2011, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Выпуск в обращение пищевой продукции без процедуры оценки (Подтверждения) соответствия не допускается.

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации ДА. ФИО3 от 24.12.2019 г. № ДМ-П12-11271, издан Приказ Роспотребнадзора № 1053 от 25.12.2019 г., для целей обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Согласно вышеуказанному поручению необходимо принять меры по выявлению и пресечению оборота продукции в отсутствие документов, подтверждающих их безопасность и (или) не соответствующей обязательным требованиям.

На основании изложенного, было возбуждено административное расследование по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «МОБИ» (определение о возбуждении дела № 30-000003-АР от 09.01.1020) установлено: согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений от 09.01.2020 года, в павильоне юридического лица ООО «МОБИ» по адресу: <...> в реализации обнаружены жевательные смеси содержащие никотин, без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции. Выявленное нарушение создает угрозу жизни и здоровью населения.

В связи с вышеизложенным 15.01.2020г. в отношении юридического лица ООО «МОБИ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Юридическое лицо ООО «МОБИ» имело возможность для соблюдения норм и правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по их обеспечению.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Из диспозиции ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, следует, что к ответственности по данной норме может быть привлечен как изготовитель, так и продавец, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации.

В силу действия положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, а также наличие всех необходимых условий для привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

На момент принятия решения срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С целью пресечения административного правонарушения никотиновые жевательные смеси в количестве 88 штук, а именно: - никотиновая жевательная смесь - ZBS в количестве 12 шт.; - никотиновая жевательная смесь - CORVUS в количестве 10 шт.; - никотиновая жевательная смесь - ARQA в количестве 36 шт.; - никотиновая жевательная смесь - ALFA COLD в количестве 17 шт.; - никотиновая жевательная смесь - LIFT - в количестве 7 шт.; - никотиновая жевательная смесь - FAFF в количестве 6 шт. согласно протоколу ареста товаров и иных вещей опечатана и находится на ответственном хранении у юридического лица ООО «МОБИ» (<...>).

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая изложенное, суд считает возможным с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить предпринимателю наказание размере санкции, установленной ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно в виде штрафа в размере 300 000 руб., с конфискацией изъятой продукции согласно протокола ареста товаров и иных вещей № б/н от 09.01.2020 г., что соответствует характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 167-170, 176, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ Общество с ограниченной «МОБИ» (111524, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЭЛЕКТРОДНАЯ, ДОМ 2, СТРОЕНИЕ 12-13-14, Э 3 ПОМ IV К 7 ОФ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2019, ИНН: <***>, КПП: 772001001) и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Конфисковать товар, арестованный согласно протоколу ареста товаров и иных вещей б/н от 09.01.2020 г.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 771701001

р/с <***>

ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО Г. МОСКВА 35

БИК 044525000

КБК 141 1 16 07000 01 6000 140

ОКТМО 45349000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый суд апелляционной инстанции.

Судья Нариманидзе Н.А.