Решение от 30 августа 2025 г. по делу № А56-7914/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7914/2025
31 августа 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 31 августа 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Маликов А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свободиной А.Л. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Атмосфера» (адрес: 188300, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчики:

1. акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (адрес: 188800, <...>, помещ. 28, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. акционерное общество «Автопарк № 6 «Спецтранс» (адрес: 195253, Санкт-Петербург, пр-т Энергетиков, д.59, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании и взыскании при участии от истца: ФИО1 по доверенности от 09.09.2024 от ответчика 1: ФИО2 по доверенности от 29.01.2025 от ответчика 2: ФИО3 по доверенности от 03.03.2025

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Атмосфера» (далее - Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее – Компания 1), к акционерному обществу «Автопарк № 6 «Спецтранс» (далее – Компания 2) с требованием об обязании ответчиков осуществить вывоз контейнеров твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с мест накопления ТКО (мусороприемные камеры) и после загрузки в мусоровоз возвращать обратно в места накопления ТКО (мусороприемные камеры); об обязании ответчиков произвести перерасчет платы за сентябрь-октябрь 2024 года всем собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчики требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Компания 1 осуществляет функции регионального оператора по обращению с ТКО по сбору и транспортированию ТКО на территории Ленинградской области.

Компания 1 25.03.2024 направила в адрес Общества уведомление № УК-6125-03/24 о смене с 25.03.2024 перевозчика на территории Новосветского селького поселения Гатчинского района Ленинградской области и в части территории г. Гатчина на Компанию 2.

Компания 1 12.07.2024 направила в адрес Общества уведомление № УК-1460307/24 о том, что по спорному адресу сбор ТКО осуществляется в мусороприемных камерах, постройка дома имеет арочный проезд, сквозь который по габаритам не проходит стандартный мусоровоз, вследствие чего водитель мусоровоза вынужден самостоятельно осуществлять выкат всех баков к выездной арке, что не входит в его обязанности.

В ответ на уведомление Компании 1 Общество выставило требование от 17.07.2024, указав на недопустимость нарушения сроков вывоза ТКО.

Начиная с сентября по октябрь 2024 года вывоз ТКО осуществлялся с нарушением графика вывоза ТКО.

24 сентября 2024 года от Компании 1 поступило уведомление № 10948 и акт от 23.09.2024 о препятствии вывозу ТКО ввиду отсутствия въезда на территорию, где расположена контейнерная площадка.

25 сентября 2024 года Общество направило в адрес Компании 1 ответ от 24.09.2024 года, в котором сообщило, что все понесенные убытки, связанные с ненадлежащим исполнением своих обязательств в части нарушения сроков вывоза ТКО Компанией 1 будут отнесены на последнего.

Невывоз контейнеров ТКО в период сентябрь-октябрь 2024 года явился основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение TKO в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156), пункту 13 региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил № 1156 под вывозом ТКО понимается транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО. Под погрузкой ТКО понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест , с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатация жилищного фонда» установлено (пункт 3.7.1): организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; (пункт 3.7.2): сбор бытовых отходов следует производить в: переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чeл.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более; (пункт 3.7.4): мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону; (пункт 3.7.5): подъезды к местам, где установлены контейнеры в стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организовала их доставка к местам подъезда мусоровозных машин.

В соответствии с пунктом 148 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка ТКО включает в себя уборку только мест непосредственной погрузки ТКО.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения управляющими компаниями.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления TKO, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, в том числе по транспортированию контейнеров из мусороприемных камер до мест погрузки отходов в мусоровоз лежит на лицах, осуществляющих управление многоквартирным домом.

При этом, плата за содержание и организацию мест накопления TKO, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, включая обслуживание и очистку мусоропровода входит в состав платы за содержание жилого помещения.

Из вышеизложенного следует, что действия, в том числе по транспортированию контейнеров из мусороприемных камер до мест погрузки отходов в мусоровоз является непосредственной обязанностью Общества в рамках соблюдения требований и нормативов по содержанию и обслуживанию жилого фонда.

В связи с необеспечением Обществом свободного подъезда к контейнерной площадке (невозможностью крупногабаритному транспортному средству перевозчика свободно передвигаться по двору, учитывая узкий односторонний проезд и наличии припаркованных автомобилей жильцов многоквартирного дома по обе стороны

проезжей части), отсутствием контейнеров Компанией 1 6ьши составлены акты невозможности оказания транспортных услуг по транспортированию ТКО с контейнерных площадок (мест накопления) от 02.10.2024, 03.10.2024, 04.10.2024, 05.10.2024, 06.10.2024, 09.10.2024, 10.10.2024, 11.10.2024, 12.10.2024, 13.10.2024, 15.10.2024. Копии актов вместе с уведомлениями своевременно направлялись в адрес Общества по электронной почте. Факт получения актов Обществом не оспаривается.

Правилами № 1156 предусмотрена процедура, в соответствии с которой при нарушении региональным оператором обязательств потребитель, с участием представителя регионального оператора, составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии нe менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

В обосновании довода о ненадлежащем оказании услуг Обществом в материалы дела представлены акты о невывозе от 02.10.2024, 03.10.2024, 04.10.2024, 05.10.2024, 06.10.2024, 09.10.2024, 10.10.2024, 11.10.2024, 12.10.2024, 13.10.2024, 14.10.2024, 15.10.2024, однако, указанные акты не подтверждают соблюдение вышеуказанной процедуры, предусмотренной Правилами № 1156, документов, подтверждающих вызов регионального оператора для составления акта, своевременное направление Компании 1 актов, Обществом в материалы дела не представлено.

Кроме того, региональный оператор не принимал на себя каких-либо дополнительных обязательств по организации своими силами выкатывания баков из мусороприемных камер указанного многоквартирного дома и обратно. Обязанность по организации выкатывания баков из мусороприемных камер и обратно возложена действующим законодательством Российской Федерации на управляющую организацию.

Услуга регионального оператора по обращению с TKO относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выгрузки, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона № 89-ФЗ, разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16.

Таким образом, в обязанности регионального оператора не входит выкат/закат контейнеров ТКО в мусороприемные камеры, выкатывание баков из мусороприемных камер и обратно.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Маликов А.В.