Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А14-5737/2024

Арбитражный суд Воронежской области



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж                                                                                           Дело №А14-5737/2024

«01» октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «23» сентября 2024 года.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клецкиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,  г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Павловскому муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства, Воронежская обл.. Павловский район, г. Павловск (ОГРН <***>, ИНН <***>), 

о взыскании 302 976 руб. 73 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 г.

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №11/08-15А-23043 от 15.12.2023, паспорт,диплом,                                                                                                                                                 

от ответчика – не явился, надлежаще извещен,

установил:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее истец) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Павловскому муниципальному унитарному предприятию. Жилищно-коммунального хозяйства (далее ответчик) о взыскании пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 г. на сумму 302 976 руб. 73 коп.

Указанное исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства определением от 02.05.2024.

Определением суда от 02.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судом, в порядке ст. 123, 136 АПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Истец поддержал исковые требования.

Предварительное судебное заседание окончено 16.09.2024, в порядке ст.137 АПК РФ суд перешел к судебному разбирательству в данном судебном заседании.

В судебном заседании объявлен перерыв до 23.09.2024 17 час. 05 мин.

Из искового заявления следует, ответчик  Павловское МУП ЖКХ, являясь оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, представило в Управление Росприроднадзора декларацию за 2022 год с начислением платы за размещение твердых коммунальных отходов, но начисленную сумму за негативное воздействие на окружающую среду не оплатило.

Как указывает истец, основная задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду по декларации, в установленный законом срок не внесена.

Как усматривается из материалов дела, Решением Арбитражного суда Воронежской области от  25 сентября 2023 г. по делу № А14-7981/2023 с ответчика Павловское МУП ЖКХ в пользу истца взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 863 845 руб.

В соответствии с п.7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие вносится не позднее 01 марта года, следующего за отчетным. Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных  авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как указывает истец Павловское МУП ЖКХ сумма декларируемой платы за негативное воздействие на окружающую среду по декларации, в установленный законом срок не внесена, то Управлением в рамках осуществления своих полномочий начислены пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 в сумме 302 976 руб. 73 коп.

Истцом 15.01.2023 в адрес ответчика было направлено требование № 33/05-ЯТ/411 о добровольной уплате пени по плате за негативное воздействие.

Поскольку ответчик не погасил задолженность в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приложением № 1 к приказу Росприроднадзора от 22.06.2021 № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с положениями статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление является уполномоченным органом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2022 N 7-ФЗ (далее - Закон N 7-ФЗ) плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20 – го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Факт несвоевременного внесения платы за размещение отходов производства и потребления за 2022 год установлен вступившим в силу решением Арбитражного суда Воронежской  области по делу А14-7981/2023 и ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Несвоевременное или неполное внесение платы за ВНОС лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за НВОС, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 7 статьи 16.4 Закона N 7-ФЗ).

Расчет пеней проверен и принят судом, ответчиком документально не оспорен.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку факт несвоевременного внесения платы за размещение отходов производства и потребления за 2022 год установлен судом и подтвержден материалами дела, требование о взыскании пеней в сумме 302 796 руб. 73 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджет.

        Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с Павловского муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства, Воронежская обл.. Павловский район, г. Павловск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,  г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), 302 976 руб. 73 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 г.

Реквизиты для зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду:

Получатель – УФК по Воронежской области (Центрально-Черноземное межрегиональное управление),

Единый казначейский счет – 40102810945370000023,

Казначейский счет – 03100643000000013100,

Банк получателя – отделение Воронеж Банк России/УФК по Воронежской области г. Воронеж,

БИК территориального органа Федерального казначейства – 012007084,

л/с – <***>,

ИНН – <***>,

КПП-366601001,

ОКТМО – по месту оказания негативного воздействия,

КБК 048 112 01 01 0012100120 пени по плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами

КБК 048 112 01 04 1012100120 пени по плате за размещение отходов производства

КБК  048 112 01 04 2012100120 пени по плате за размещение ТКО.

УИН 04836029220000000175.

Взыскать с Павловского муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства, Воронежская обл.. Павловский район, г. Павловск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 060 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья                                                                                                          Н.В.Ловчикова