Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А28-9979/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

13 декабря 2017 года

Дело № А28-9979/2017

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2017 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вычугжанина Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – общество с ограниченной ответственностью "ЛЕССТРОЙКОМПЛЕКТ" (ОГРН <***>)

к ответчику – Администрация Орловского городского поселения Орловского района Кировской области (ОГРН <***>)

о понуждении передать здание котельной №4 и понуждении внести изменения в приложение №10 концессионного соглашения №4/2017 от 25.05.2017,

при участии в деле третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью "ПРЕДПРИЯТИЕ ОБЪЕДИНЕННЫХ КОТЕЛЬНЫХ" (ОГРН <***>), управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

истец (представитель) – ФИО2 (доверенность от 11.09.2017);

третье лицо управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (представитель) – ФИО3 (доверенность от 01.12.2016)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЛЕССТРОЙКОМПЛЕКТ" (далее также – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области (далее также – Администрация) (с учетом уточнения исковых требований) о понуждении передать здание котельной №4, расположенной по адресу: <...> и имущество котельной, согласно приложению №1 к концессионному соглашению №4/2017 в отношении объектов теплоснабжения от 25.05.2017 года, ключи, по акту приема-передачи в течение 2 календарных дней с момента вступления решения суда в силу на предусмотренных концессионным соглашением №4/2017 от 25.05.2017 условиях, а также внести изменения в приложение №10 концессионного соглашения №4/2017 от 25.05.2017, заключенного между Администрацией и Обществом, в части изменения сроков проведения мероприятий по реконструкции объектов концессионного соглашения, согласно приложения:

№
Мероприятия по реконструкции

срок

1
Установка водогрейного котла не менее 0,9 мВт – 1 шт

Установка водогрейного котла не менее 0,9 мВт – 1 шт

До 31.08.2018

До 31.08.2018

2
Замена насосной группы – 2 шт

До 31.08.2018

3
Установка дымоходов – 2 шт

До 31.08.2018

4
Замена участков теплотрассы

2018-2031

5
Утепление теплотрассы (ремонт)

2018

6
Установка дымогарной трубы (при необходимости)

2018-2031

7
Замена электропроводки

2018-2031

8
Установка для подпитки системы емкостью от 3 до 5 куб.м

2018

9
Ремонт крыши здания котельной

2018

10

Ремонт стен котельной

2018

11

Ремонт водопровода, утепление водопроводных колодцев

2018

В качестве основания иска истец указал нарушение ответчиком условий заключенного сторонами концессионного соглашения №4/2017 от 25.05.2017, а именно: неисполнение ответчиком обязательств по передаче имущества истцу.

В отзыве на исковое заявление, в письменных и устных объяснениях по делу ответчик заявил, что не возражает передать истцу указанную котельную, однако имущество находится у общества с ограниченной ответственностью "ПРЕДПРИЯТИЕ ОБЪЕДИНЕННЫХ КОТЕЛЬНЫХ". Относительно требований о внесении изменений в приложение №10 концессионного соглашения №4/2017 от 25.05.2017 ответчик заявил возражения в связи с необходимостью получения согласия антимонопольного органа на изменение концессионного соглашения, и невозможностью получить такое согласие, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации не предусмотрено изменение концессионного соглашения по указанным истцом основаниям.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ПРЕДПРИЯТИЕ ОБЪЕДИНЕННЫХ КОТЕЛЬНЫХ" (далее также - Предприятие), управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее также - Управление).

Ответчик, третье лицо Предприятие, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Предприятие не представило суду отзыв на исковое заявление. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Управление не представило суду отзыв на исковое заявление. В судебном заседании Управление не заявило возражений против удовлетворения исковых требований.

В процессе рассмотрения дела истец представил суду заявление, в котором отказался от иска в части исковых требований о понуждении ответчика передать здание котельной №4, расположенной по адресу: <...> и имущество котельной, согласно приложению №1 к концессионному соглашению №4/2017 в отношении объектов теплоснабжения от 25.05.2017 года. Отказ от иска заявлен истцом в связи с передачей ему ответчиком здания котельной №4 и иного имущества по акту от 15.09.2017.

Учитывая, что заявленный истцом частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд принимает данный отказ, в связи с чем в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению в части исковых требований о понуждении ответчика передать здание котельной №4, расположенной по адресу: <...> и имущество котельной, согласно приложению №1 к концессионному соглашению №4/2017 в отношении объектов теплоснабжения от 25.05.2017 года, ключи, по акту приема-передачи в течение 2 календарных дней с момента вступления решения суда в силу на предусмотренных концессионным соглашением №4/2017 от 25.05.2017 условиях.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), присутствовавших в судебных заседаниях по делу, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между муниципальным образованием Орловское городское поселение Орловского района Кировской области в лице Администрации (концедент) и Обществом (концессионер) заключено концессионное соглашение №4/2017 от 25.05.2017, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, предоставление услуг теплоснабжения населению и иным потребителям с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1 соглашения).

Концедент обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять имущество, в соответствии с приложением №1 к соглашению, а также права владения и пользования указанным объектом в срок, установленный в разделе IX соглашения. Передача концедентом концессионеру имущества, указанного в приложении №1 к соглашению, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами. Обязанность концедента по передаче имущества, указанного в приложении №1 к соглашению, считается исполненной после принятия объектов концессионером и подписания сторонами акта приема-передачи (пункт 6 соглашения).

Согласно приложению №1 к соглашению к объектам соглашения относятся здание котельной №4 <...> кв.м, котел водогрейный стальной сварной – 3 шт., труба дымогарная – 1 шт. (далее также – объекты соглашения).

Концедент обязан предоставить концессионеру во временное владение и пользование имущество, которое образует единое целое с объектом соглашения и (или) предназначено для использования по общему назначению с объектом соглашения, в целях осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте 1 соглашения (пункт 7 соглашения).

Концессионер обязан приступить к использованию (эксплуатации) объекта соглашения в срок, указанный в пункте 66 соглашения (пункт 23 соглашения).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 15 лет (пункт 63 соглашения).

Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта соглашения – 15 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта соглашения, иного имущества (пункт 66 соглашения).

Согласно пункту 67 соглашения срок передачи концедентом концессионеру объекта соглашения и иного имущества – не более 10 календарных дней со дня подписания сторонами настоящего соглашения.

Срок осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте 1 соглашения – 15 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта соглашения, иного имущества (пункт 69 соглашения).

Приложением №10 к соглашению №4/2014 от 25.05.2017 определен объем работ и мероприятий для включения в инвестиционную программу по котельной №4.

№
Мероприятия по реконструкции

срок

1
Установка водогрейного котла не менее 0,9 мВт – 1 шт

Установка водогрейного котла не менее 0,9 мВт – 1 шт

3 мес.

До 01.09.2017

2
Замена насосной группы – 2 шт

3 мес.

3
Установка дымоходов – 2 шт

3 мес.

4
Замена участков теплотрассы

2017-2032

5
Утепление теплотрассы (ремонт)

2017

6
Установка дымогарной трубы (при необходимости)

2017-2032

7
Замена электропроводки

2017-2032

8
Установка для подпитки системы емкостью от 3 до 5 куб.м

2017

9
Ремонт крыши здания котельной

2017

10

Ремонт стен котельной

2017

11

Ремонт водопровода, утепление водопроводных колодцев

2017

11.07.2017 Общество вручило Администрации претензию №128 от 05.07.2017, в которой просило в том числе в течение 10 календарных дней с момента получения настоящей претензии подписать акт приема-передачи движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности концедента по концессионному соглашению №4/2017 от 25.05.2017 (котельная №4, <...> оборудованием).

11.07.2017 Общество вручило Администрации претензию №130 от 06.07.2017, в которой просило внести изменения в приложение №10 концессионного соглашения №4/2017 от 25.05.2017, в связи с допущенной Администрацией просрочкой передачи объектов концессионного соглашения.

27.07.2017 Администрация вручила Обществу ответ №02-17-1023 от 27.07.2017, в котором указала, что не имеет возможности передать указанное имущество, так как оно не передано Администрации бывшим арендатором (Предприятием).

Полагая, что Администрация необоснованно уклоняется от передачи Обществу объектов соглашения, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В процессе рассмотрения дела 15.09.2017 истец и ответчик подписали акт приема-передачи имущества, согласно которому ответчик передал истцу имущество, расположенное по адресу: <...>, а именно: здание котельной №4 с дымоходной трубой, трубу дымогарную, котел КВМ 0.93Д шахтный, котел КВ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее также - Федеральный закон от 21.07.2005 N115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения (часть 2 статьи Федерального закона от 21.07.2005 N115-ФЗ).

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела следует, что ответчиком нарушено условие концессионного соглашения о передаче истцу объектов соглашения в срок не более 10 календарных дней со дня подписания соглашения (пункт 67 соглашения). Допущенная ответчиком просрочка передачи объектов составила более трех месяцев. При этом в случае своевременной передачи ответчиком объектов соглашения (до 05.06.2017) истец имел бы возможность выполнять работы и осуществлять мероприятия по реконструкции котельной в летний период, когда оборудование и иное имущество котельной не используется либо используется с меньшей интенсивностью, чем в отопительный период (с сентября по май).

Таким образом, в результате допущенной ответчиком просрочки передачи объектов соглашения истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. В связи с этим допущенное ответчиком нарушение условия договора является существенным.

Ответчик не представил суду возражений относительно конкретных сроков (периодов и дат), указанных истцом в исковых требованиях. Данные сроки указаны истцом с учетом необходимости восстановления его права (интереса) на выполнение работ и мероприятий по реконструкции котельной в летний период.

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм, условий концессионного соглашения и установленных судом обстоятельств рассматриваемые исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) по спору, возникшему при изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

При обращении с иском по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 151 АПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, подлежит возврату. Таким образом, в связи с отказом истца от части исковых требований (в отношении одного требования неимущественного характера) истцу возвращается государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ЛЕССТРОЙКОМПЛЕКТ" (ОГРН <***>) от иска в части исковых требований о понуждении передать здание котельной №4, расположенной по адресу: <...>. Прекратить производство по делу в указанной части.

Внести изменения в приложение №10 концессионного соглашения №4/2017 от 25.05.2017, заключенного между Администрацией Орловского городского поселения Орловского района Кировской области (ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "ЛЕССТРОЙКОМПЛЕКТ" (ОГРН <***>), в части изменения сроков проведения мероприятий по реконструкции объектов концессионного соглашения, а именно:

№
Мероприятия по реконструкции

срок

1
Установка водогрейного котла не менее 0,9 мВт – 1 шт

Установка водогрейного котла не менее 0,9 мВт – 1 шт

До 31.08.2018

До 31.08.2018

2
Замена насосной группы – 2 шт

До 31.08.2018

3
Установка дымоходов – 2 шт

До 31.08.2018

4
Замена участков теплотрассы

2018-2031

5
Утепление теплотрассы (ремонт)

2018

6
Установка дымогарной трубы (при необходимости)

2018-2031

7
Замена электропроводки

2018-2031

8
Установка для подпитки системы емкостью от 3 до 5 куб.м

2018

9
Ремонт крыши здания котельной

2018

10

Ремонт стен котельной

2018

11

Ремонт водопровода, утепление водопроводных колодцев

2018

Взыскать с Администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛЕССТРОЙКОМПЛЕКТ" (ОГРН <***>) денежные средства в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек – судебные расходы на уплату государственной пошлины по делу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕССТРОЙКОМПЛЕКТ" (ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек, уплаченную платежным поручением №1064 от 17.08.2017. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба (в том числе в электронном виде) подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин