Решение от 6 ноября 2025 г. по делу № А60-37499/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37499/2025
07 ноября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Р.Тухбатовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-37499/2025 по иску государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области "Пансионат для престарелых и инвалидов "Семь ключей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 12.05.2025,

паспорт.

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 02.12.2024, паспорт. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Пансионат для престарелых и инвалидов "Семь ключей" обратился в суд с исковым заявлением к ЕМУП «Водоканал» с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Определением от 03.07.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению и назначено предварительное судебное заседание.

От истца 15.07.2025 поступило ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Определением от 05.08.2025 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное заседание на 24.09.2025.

От ответчика 22.09.2025 поступил отзыв. От истца поступили возражения на отзыв.

Протокольным определением об отложении судебного заседания от 24.09.2025 судебное заседание отложено на 20.10.2025.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 27.10.2025 до 12 ч. 30 мин.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов.

Документы приобщены к материала дела. От истца 27.10.2025 поступило заявление об уточнении исковых требований.

Просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, изложив Приложение № 5 (раздел II), Приложение 8 Таблица № 2 принять в первоначальной редакции Ответчика (текста Договора), Приложение 8 Таблица № 1 принять в первоначальной редакции Ответчика (текста Договора) дополнив их при этом фразой: «Не устанавливаются, не применяются на основании п. 3 абз. ст. 167 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ст. 92 ЖК РФ в связи с отнесением Объектов абонента к категории специализированного жилищного фонда».

Уточнения исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал» направил в адрес ответчика единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2711/п от 11.02.2025.

Истец 14.02.2025 направил в адрес ответчика подписанный договор с протоколом разногласий для подписания.

Ответчик согласился с протоколом частично.

С целью урегулирования разногласий истцом 17.03.2025 направлен протокол разногласий в окончательном варианте.

Поскольку стороны не пришли к единому мнению по части пунктов, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просит изложить Приложение № 5 (раздел II), Приложение 8 Таблица № 2 принять в первоначальной редакции Ответчика (текста Договора), Приложение 8 Таблица № 1 принять в первоначальной редакции Ответчика (текста Договора) дополнив их при этом фразой: «Не устанавливаются, не применяются на основании п. 3 абз. ст. 167 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ст. 92 ЖК РФ в связи с отнесением Объектов абонента к категории специализированного жилищного фонда».

Первоначальная редакция организации водопроводно-канализационного хозяйства выглядит следующим образом.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2711/п от 11.02.2025

№

Расположение места отбора проб сточных вод

Характеристика

Частота отбора проб

места отбора

сточных вод

п/п

сточных вод

Контрольный

Распределение

стоков в %

Примечание

колодец

соотношении

1

3

4

5

2

6

Адрес объекта: ул. Решетская, 55

1

90% (стоки от

При отсутствии

Контрольный

у.у. № 32305,

возможности

колодец кк-1, ул.

1032305)

отбора проб

Решетская, 55,

стоков в одном из

справа от выхода

контрольных

лоток

из пищеблока

колодцев:кк-1, кк-

контрольного

2(малое

колодца

количество

;
стоков, отсутствие

не чаще 1 раза в

2

стоков )

календарный месяц

количество стоков

в другом колодце

принимается

Контрольный

10%

равным 100% от

колодец кк-2, ул.

(стоки

о бщего количества

Решетская, 55,

от у.у.

сброшенных

на углу

№ 32305,-

стоков

прачечной

1032305)


ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2711/п от 11.02.2025 СВЕДЕНИЯ

о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод,

установленных в целях предотвращения негативного воздействия

на работу централизованной системы водоотведения

Таблица № 1

Номер и наименование

Допустимые концентрации загрязняющих

веществ (мг/дм3)

Перечень загрязняющих веществ

канализационных

Требования к составу и свойствам сточных

выпусков

вод *

1

3

2

В соответствии с

1 .Взвешенные вещества

300

Таблицей № 4

2.БПК 5

300 мгОг/дм3

Приложения № 5 к

3.ХПК

500 мгОг/дм3

договору

4.Азот общий

50

5.Фосфор общий

12

6 .Нефтепродукты

10

7.Хлор и хлорамины

5

8.Соотношение ХПК:БПК

2,5

9. Фенолы (сумма)

5

10.Сульфиды (S-H2S+S2-)

1,5

11 .Сульфаты

1000

12.Хлориды

1000

13; Алюминий

5**

14,Железо

5**

15. Марганец

1**

16.Медь

1**

17. Цинк

1 **

18.Хром общий

0,5**

19.Хром шестивалентный

0,05**

20,Никель

0,25**

21.Кадмий

0,015**

22. Свинец

0,25**

23. Мышьяк

0,05**

24. Ртуть

0,005**

25.Водородный показатель (pH)

6-9 единиц


Номер и наименование

Допустимые концентрации загрязняющих

веществ (мг/дм3)

Перечень загрязняющих веществ

канализационных

Требования к составу и свойствам сточных

выпусков

вод *

1

3

2

26.Температура

+40°С

27.Жиры

50

28. Летучие органические соединения

(ЛОС)

20

29.СПАВ неионогенные

10

30.СПАВ анионные (анионные

10

поверхностно активные вещества)

*- установлены на дату заключения настоящего договора в соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. В случае изменения значений нормативных показателей состава и свойств сточных вод, актуальные сведения о требованиях к составу и свойствам сточных вод будут размещены на сайте МУП «Водоканал» по адресу в сети Интернет http://водоканалекб.рф/:

** - валовая форма (содержание).

Таблица № 2

Номер и наименование

Допустимые концентрации загрязняющих

канализационных

веществ (мг/дм3)

выпусков

Нормативы состава

(форма

Нормативы состава

Перечень загрязняющих веществ

Номер и наименование

сточ

Дныопху встоид мдыляе кон

центрсатцочиниы захг вроядз ндялюя щих

Юж

нвоегщо ебсатсвс е(ймнга/д м3)

Северного бассейна

Перечень загрязняющих веществ

кана

канализационных

лТирзоебвоавнаиняи *я* к* со

ставкуа ин аслвиойзосвтавнаимя ***

выпусков

сточных вод *

1

2

3

4

1

2

3

В соответствии с

261.Т. Вемзвпеешраетнунрыае вещества

+4906°,8С

300,00

Таблицей № 4

272..Ж БиПрКы5

504 0,1

169,4

Приложения № 5 к

договору

283. .Л ХеПтуКч ие органические

176,9

500,0

20

со4е.д Нинефентиепя р(оЛдОуСкт)ы

0,60

2,21

29.СПАВ неионогенные

5. Сульфаты

10

69,0

80,1

30.СПАВ анионные (анионны

е

10

по6в.е Хрхлнороистдныо активные вещес

тва)

72,0

53,54

* - установлены на

дату заключения настоящег

7. Аммоний-ион

о договора в соотве

тствии с «Правилами

24,7

25,4

холодного водосн

абжения и водоотведени

я», утвержденны

ми постановлением

8. АПАВ

Правительства РФ

от 29.07.2013 № 644. В с

лучае изм1,е6н ения зн

ачений но0р,8м ативных

показателей состава

и 9с.в Фойостфва тсыто (чпноы Рх) вод, актуа

льные св0е,д3е2н ия о тр

ебованиях0 ,к2 0с оставу и

свойствам сточных

вод будут размещены на са

10. Сухой остаток

йте МУ|1. «Водокан

ал» по адресу в сети

496,70

405,58

Интернет Ьфэ://водо

каналекб.п<Ь/:

11. Фенол

**-валовая форма (с

одержание).

0,006

0,008

12. Хром (6+)****

0,01

0,0128


Согласно ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

Согласно ст.1, п.1 ст.4 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются данным Законом и принятыми во его исполнение Правилами № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением правительства РФ № 776 от 04.09.2013, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, и другими нормативно правовыми актами.

С учетом изложенного к отношениям Истца и Ответчика подлежат применению положения Закона № 416-ФЗ и вышеуказанных Правил вне зависимости от наличия ссылок на них в договоре, а в силу п.4, 5 ст.426 ГК РФ условия договора № 0112 применяются в той части, в которой они не противоречат данным нормам права.

Согласно абз. 3 п. 167 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту Правила), в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

При этом данное правило не распространяется: на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), в частности, относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Таким образом, в отношении истца действует специальный правовой режим в части обязательств по сбросу загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Истец в соответствии с пунктами 10 - 11 Устава является Государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания Свердловской области «Пансионат для престарелых и инвалидов «Семь ключей» и автономное учреждение создано в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий исполнительных органов государственной власти в сфере социального обслуживания, предметом деятельности является социальное обслуживание граждан. Учредителем ответчика является субъект федерации - Свердловская область, осуществляющая свои полномочия через Министерство социальной политики Свердловской области. Ответчик обеспечивает круглосуточное проживание престарелых граждан и инвалидов в комплексе зданий, которые Постановлением


правительства Свердловской области отнесены к специализированному жилищному фонду.

Следовательно, у истца отсутствует обязанность вносить истцу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Данные обстоятельства были предметом исследования в деле № А60-68911/2024, решение по вышеуказанному делу имеет преюдициальное значение, обстоятельства не подлежат повторному доказыванию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо изложить Приложение № 5 (раздел II), Приложение 8 Таблица № 2, Приложение 8 Таблица № 1 принять в первоначальной редакции Ответчика (текста Договора) дополнив их при этом фразой: «Не устанавливаются, не применяются на основании абз. 3 п. 167 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ст. 92 ЖК РФ в связи с отнесением Объектов абонента к категории специализированного жилищного фонда».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Урегулировать разногласия, изложить Приложение № 5 (раздел II), Приложение 8 (Таблица № 2), Приложение 8 (Таблица № 1) в первоначальной редакции ответчика:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2711/п от 11.02.2025 II.Сведения о местах отбора проб сточных вод Таблица № 4

№

Расположение места отбора проб сточных вод

Характеристика

Частота отбора проб

места отбора

сточных вод

п/п

сточных вод

Контрольный

Распределение

стоков в %

Примечание

колодец

соотношении

1

90% (стоки от

При отсутствии

Контрольный

у.у. № 32305,

возможности

колодец кк-1, ул.

1032305)

отбора проб

Решетская, 55,

стоков в одном из

справа от выхода

контрольных

лоток

из пищеблока

колодцев:кк-1, кк-

контрольного

2(малое

колодца

количество

;
стоков, отсутствие

не чаще 1 раза в

2

стоков )

календарный месяц

количество стоков

в другом колодце

принимается

Контрольный

10%

равным 100% от

колодец кк-2, ул.

(стоки

о бщего количества

Решетская, 55,

от у.у.

сброшенных

на углу

№ 32305,-

стоков

прачечной

1032305)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2711/п от 11.02.2025

СВЕДЕНИЯ

о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения


Таблица № 1

Номер и наименование

Допустимые концентрации загрязняющих

веществ (мг/дм3)

Перечень загрязняющих веществ

канализационных

Требования к составу и свойствам сточных

выпусков

вод *

1

3

2

В соответствии с

1 .Взвешенные вещества

300

Таблицей № 4

2.БПК 5

300 мгОг/дм3

Приложения № 5 к

3.ХПК

500 мгОг/дм3

договору

4.Азот общий

50

5.Фосфор общий

12

6 .Нефтепродукты

10

7.Хлор и хлорамины

5

8.Соотношение ХПК:БПК

2,5

9. Фенолы (сумма)

5

10.Сульфиды (S-H2S+S2-)

1,5

11 .Сульфаты

1000

12.Хлориды

1000

13; Алюминий

5**

14,Железо

5**

15. Марганец

1**

16.Медь

1**

17. Цинк

1 **

18.Хром общий

0,5**

19.Хром шестивалентный

0,05**

20,Никель

0,25**

21.Кадмий

0,015**

22. Свинец

0,25**

23. Мышьяк

0,05**

24. Ртуть

0,005**

25.Водородный показатель (pH)

6-9 единиц

26.Температура

+40°С

27.Жиры

50

28. Летучие органические соединения

(ЛОС)

20

29.СПАВ неионогенные

10

30.СПАВ анионные (анионные

10

поверхностно активные вещества)

*- установлены на дату заключения настоящего договора в соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. В случае изменения значений нормативных показателей состава и свойств сточных вод,


актуальные сведения о требованиях к составу и свойствам сточных вод будут размещены на сайте МУП «Водоканал» по адресу в сети Интернет http://водоканалекб.рф/:

** - валовая форма (содержание).

Таблица № 2

Номер и наименование

Допустимые концентрации загрязняющих

канализационных

веществ (мг/дм3)

выпусков

Нормативы состава

(форма

Нормативы состава

Перечень загрязняющих веществ

Номер и наименование

сточ

Дныопху встоид мдыляе кон

центрсатцочиниы захг вроядз ндялюя щих

Юж

нвоегщо ебсатсвс е(ймнга/д м3)

Северного бассейна

Перечень загрязняющих веществ

кана

канализационных

лТирзоебвоавнаиняи *я* к* со

ставкуа ин аслвиойзосвтавнаимя ***

выпусков

сточных вод *

1

2

3

4

1

2

3

В соответствии с

261.Т. Вемзвпеешраетнунрыае вещества

+4906°,8С

300,00

Таблицей № 4

272..Ж БиПрКы5

504 0,1

169,4

Приложения № 5 к

договору

283. .Л ХеПтуКч ие органические

176,9

500,0

20

со4е.д Нинефентиепя р(оЛдОуСкт)ы

0,60

2,21

29.СПАВ неионогенные

5. Сульфаты

10

69,0

80,1

30.СПАВ анионные (анионны

е

10

по6в.е Хрхлнороистдныо активные вещес

тва)

72,0

53,54

* - установлены на

дату заключения настоящег

7. Аммоний-ион

о договора в соотве

тствии с «Правилами

24,7

25,4

холодного водосн

абжения и водоотведени

я», утвержденны

ми постановлением

8. АПАВ

Правительства РФ

от 29.07.2013 № 644. В с

лучае изм1,е6н ения зн

ачений но0р,8м ативных

показателей состава

и 9с.в Фойостфва тсыто (чпноы Рх) вод, актуа

льные св0е,д3е2н ия о тр

ебованиях0 ,к2 0с оставу и

свойствам сточных

вод будут размещены на са

10. Сухой остаток

йте МУ|1. «Водокан

ал» по адресу в сети

496,70

405,58

Интернет Ьфэ://водо

каналекб.п<Ь/:

11. Фенол

**-валовая форма (с

одержание).

0,006

0,008

12. Хром (6+)****

0,01

0,0128

дополнив их при этом фразой: «Не устанавливаются, не применяются на основании абз. 3 п. 167 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ст. 92 ЖК РФ в связи с отнесением Объектов абонента к категории специализированного жилищного фонда» к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2711/п от 11.02.2025, заключенному между Государственным автономным стационарным учреждением социального обслуживания Свердловской области "Пансионат для престарелых и инвалидов "Семь ключей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3.Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного автономного стационарного учреждения социального


обслуживания Свердловской области "Пансионат для престарелых и инвалидов "Семь ключей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 50 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Д.Е. Пенькин Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2025 6:53:07

Кому выдана Пенькин Денис Евгеньевич