Решение от 5 июня 2017 г. по делу № А40-244692/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А40-244692/16-41-2225

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 05.06.2017.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии представителей истцов ФИО2 по доверенностям от 29.09.2016 № 4-14-1181-/6 и 26.12.2016 № 33-Д-1426/16, ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2017, ФИО4 по доверенности от 09.01.2017, дело по иску Правительства Москвы (ОГРН <***>) и Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) к ООО «Агат» (ОГРН <***>) о признании постройки самовольной и ее сносе, 3-и лица – Управление Росреестра по Москве, Мосгосстройнадзор, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г Москвы, ТУ Росимущества по Москве, установил:

Истцы просят суд признать самовольными постройками:

одноэтажное металлическое строение площадью 351 кв. м по адресу: <...>;

одноэтажное металлическое строение по адресу: г. Москва, ул. Ибрагимова, вл. 35, стр. 12;

одноэтажное здание площадью 926 кв. м по адресу: <...>.

Кроме того, истцы просят суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на стр. 6, обязать ответчика снести указанные строения и освободить земельный участок.

В обосновании исковых требований истцы сослались на то, что Госинспекция по недвижимости города Москвы провела обследование земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003016:029, на котором выявила спорные строения. Поскольку земельно-правовые отношения для целей нового строительства (реконструкции) на данном земельном участке не оформлялись, разрешение на строительство (реконструкцию) Мосгосстройнадзором не выдавалось, истцы считают строения самовольными постройками.

Ответчик против требований возразил, сослался на то, что земельный участок является федеральной собственностью, поэтому с заявленными в рамках данного дела исковыми требованиями вправе обратиться только Российская Федерация как собственник земельного участка либо иное уполномоченное собственником лицо. При этом все спорные объекты построены до 1995 года, а два из них являются металлическими складами, право собственности на которые за ответчиком не зарегистрировано.

В судебное заседание не явились 3-и лица, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось судом в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил, что 04.07.2007 за ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 87, 3 кв. м, расположенное по адресу: <...>. Данное обстоятельство следует из представленных суду свидетельства о государственной регистрации права от 04.07.2007 серии 77АЖ 013140 и выписки из ЕГРП от 27.12.2013 № 19/057/2013-5977. Согласно выписке из технического паспорта от 11.08.2000 указанное здание построено в 1958 году. В качестве документа-основания в свидетельстве указаны решение единственного участника ООО «Агат» от 08.06.2007, выписка из протокола заседания Совета директоров ОАО «МЭЛЗ» от 16.05.2007 № 4/32-07, акт приема-передачи имущества от 08.06.2007.

Из представленных суду кадастровых паспортов от 24.04.2014 следует, что по адресу: <...>, - также находятся стр. 12 площадью 1 892, 3 кв. м 1958 года постройки и стр. 13 площадью 926 кв. м 1958 года постройки, приобретены ответчиком у ОАО «МЭЛЗ» по договорам купли-продажи от 03.09.2007 № 974/07-34/1 и 1001/07-34/1. Причем эти строения являются металлическими, право собственности на них за ответчиком не зарегистрировано.

В рамках данного дела истцами заявлено требование о признании спорных объектов самовольными постройками на основании ст. 222 ГК Российской Федерации и об их сносе.

В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации (в редакции, действовавшей до введения в действие Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи.

Ст. 222 Кодекса (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ) предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Кодекса права, предусмотренные ст. 301-304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В п. 6 информационного письма Президиума ВАС Российской Федерации от 09.12.2010 № 43 указано, что иск о сносе самовольной постройки (недвижимого имущества) следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.

Из представленных суду распоряжения Госкомимущества от 27.05.1994 № 1234-р, Плана приватизации Московского электролампового завода, судебных актов по делу № А40-120551/11-113-1066 следует, что ОАО «МЭЛЗ» создано 07.09.1994 в результате приватизации ГП «МЭЛЗ», которое находилось в федеральной собственности, причем в составе имущественного комплекса ГП «МЭЛЗ» находился склад по адресу: <...>.

Следовательно, земельный участок, на котором находятся спорные объекты, не является собственностью города Москвы, не находится в неразграниченной собственности, а является федеральной собственностью.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцы не подтвердили наличие полномочий на предъявление иска с требованием о признании спорных объектов самовольными постройками, аналогичным требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.

При этом суд отмечает, что в соответствии с Положением о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утв. постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП, на Госинспекцию по недвижимости города Москвы, акт обследования которой явился основанием для предъявления иска в рамках данного дела, возлагается муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

Таким образом, у Госинспекции по недвижимости города Москвы полномочий по обследованию федеральной собственности, к которой относится земельный участок по адресу: <...>, 13, - не имелось.

Из представленного суду письма ТУ Росимущества в г. Москве от 17.04.2017 № И22-08/7094, адресованного ответчику, следует, что ТУ Росимущества в г. Москве 14.04.2017 подало заявление в Управление Росреестра по Москве о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003016:29 по адресу: <...>.

Кроме того, как указано в постановлениях Президиума ВАС Российской Федерации от 25.09.2012 № 5698/12, от 24.01.2012 № 12048/11, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Из представленных суду кадастровых и технических паспортов следует, что все здания возведены до 1995 года, в связи с чем в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222, 304, 305 ГК Российской Федерации, ст. 110-112, 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Березова