Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А51-22937/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22937/2016
г. Владивосток
01 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304253936500313, ИНН <***>, дата регистрации 29.12.1999) к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата государственной регистрации 21.06.2007, адрес регистрации: 690110, <...>) о взыскании 519 644 рублей 69 копеек

при участии

от истца: представитель ФИО3, доверенность от 14.11.2016, паспорт; представитель ФИО4, доверенность от 23.05.2016, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

истец – Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику – Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о взыскании 470 000 рублей 49 копеек неосновательного обогащения, составляющего излишнюю оплату арендной платы по договорам аренды, и 49 644 рублей 21 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в суд не явился, ходатайств не заявил, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседания в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец требования поддержал, настаивает на их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, судом установлено, что 04.09.2012 Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Арендодатель) и Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Арендатор) заключен договора аренды земельного участка № 04-Ю-15690 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040007:0456 площадью 272 кв.м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на север) для использования в целях, не связанных со строительством: объекты розничной торговли (размещение торгового павильона), сроком с 07.08.2012 по 06.08.2015 (пункты 1.1, 1.3 договора).

Пунктом 2.1 договора арендная плата установлена в размере 38 425 рублей 36 копеек.

В соответствии с пунктом 2.5 договора размер арендной платы может быть измен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть и подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес арендодателя.

Также между этими же сторонами 04.09.2012 заключен договор аренды земельного участка № 04-Ю-15689 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040007:7450 площадью 463 кв.м из земель населенных пунктов находящегося по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на север), сроком с 07.08.2012 по 06.08.2015, и 12.08.2014 заключен договор аренды земельного участка № 04-Ю-19153 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040007:0455 площадью 344 кв.м из земель населенных пунктов находящегося по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3 м от ориентира по направлению на северо-запад).

Размер арендной платы установлен в 5302 рубля 71 копейку и в 24 298 рублей 39 копеек в месяц соответственно.

Указанные договоры также предусматривают, что размер арендной платы может быть измен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть и подписать (заверит печатью) и возвратить в адрес арендодателя (пункты 2.5 и 2.6 соответственно).

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи.

Как следует из представленных платежных поручения, истцом оплачено арендной платы за период с 01.03.2015 по 02.09.2015 по договору № 04-Ю-15690, по договору № 04-Ю-15689 за период с 01.03.2015 по 01.09.2015 – 37118 рублей 97 копеек, по договору № 04-Ю-19153 за период с 01.03.2015 по 01.02.2016 – 291 580 рублей 68 копеек.

Полагая, что арендная плата уплачена в большем размере, чем подлежит уплате с учетом применяемых ставок, истец обратился к ответчику с требованиями о возврате излишне уплаченных платежей в общей сумме 470 000 рублей 49 копеек.

Поскольку возврат платежей осуществлен не был, истец обратился с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» с 01.03.2015 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях муниципальных образований Приморского края, полномочия которых по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределены в соответствии с законом Приморского края между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края.

В соответствии с п. 2.1.1 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края.

Согласно п. 2.1.1.8 Положения департамент заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

Ввиду изложенного, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

С 01.03.2015 подлежат применения ставки арендной платы, установленные Постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

Согласно подпункта «г» пункта 5 Постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» в редакции, действующей до 22.08.2016, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта и пункте 8 настоящего Порядка.

Поскольку доказательств наличия зданий и строений, возведенных в соответствии с целями использования указанного участка, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил, то для расчета размера арендной платы надлежит использовать ставку 2 %.

Таким образом, с учетом вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:040007:0456, 25:28:040007:0455 и 25:28:040007:7450 и кадастровой стоимости 2 561 690 рублей 56 копеек, 2 828 110 рублей 49 копеек, 3 061 063 рубля 36 копеек, должна составлять 4 269 рублей 48 копеек, 4 713 рублей 52 копеек, 5 399 рублей 64 копеек в месяц соответственно, исходя из ставки арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", в случае если оплата произведена в связи с договором, но не на основании его, такая оплата является неосновательным обогащением.

Как установлено материалами и не оспорено ответчиком, за период с за период с 01.03.2015 по 02.09.2015 по договору № 04-Ю-15690, по договору № 04-Ю-15689 за период с 01.03.2015 по 01.09.2015 – 37118 рублей 97 копеек, по договору № 04-Ю-19153 за период с 01.03.2015 по 01.02.2016 арендная плата внесена в большем размере, в связи с чем сумма переплаты в размере 239 091 рубля 16 копеек, 4 124 рублей 33 копеек и 226 785 рублей является неосновательным обогащением ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, предъявленные к нему требования не оспорил.

Такая процессуальная позиция ответчика, надлежащим образом извещенного судом о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, свидетельствует об отсутствии у него каких-либо возражений по предъявленному иску, что согласуется с положениями части 3.1 статьи 70 АПК РФ, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Также истцом заявлены требования о взыскании 27 603 рублей 75 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 01.03.2015 по 16.09.2016 на сумму переплаты по договору аренды № 04-Ю-15690, 476 рублей 68 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 01.03.2015 по 16.09.2016 на сумму переплаты по договору аренды № 04-Ю-15689, 21 563 рублей 77 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 01.03.2015 по 16.02.2016 на сумму переплаты по договору аренды № 04-Ю-19153, всего 49 644 рубля 21 копейка.

В силу статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проверив представленный расчет, суд полагает его обоснованным и подтвержденным материалами дела, в связи с чем требования истца о взыскании 49 644 рубля 21 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, как следует из условий договоров аренды, арендная плата перечисляется арендатором на счет Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, то излишне уплаченная истцом арендная плата и начисленные в связи с этим проценты подлежат взысканию с ответчика за счет средств казны Приморского края, как получателя денежных средств.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежа отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет средств казны Приморского края 470000 (четыреста семьдесят тысяч) 20 копеек неосновательного обогащения, 49644 (сорок девять тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 20 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 13393 (тринадцать тысяч триста девяносто три) рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.