Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А27-1272/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Кемерово Дело № А27-1272/2022

«11» апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «06» апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен «11» апреля 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Кемерово (ОГРНИП 307420505700177; ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии:

от административного органа: ФИО3, представитель, доверенность от 03.11.2020 № д 6-17, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт (участвует в онлайн-заседании);

от правонарушителя: ФИО4, представитель, доверенность от 27.01.2022, паспорт, удостоверение адвоката;

у с т а н о в и л :

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее – заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – правонарушитель, ИП ФИО2о) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Заявленные требования мотивированы тем, что ИП ФИО2 в складском помещении по адресу: <...>, Литер Б осуществлял деятельность по обороту (закупке, хранению) алкогольной продукции (пива, пивных напитков, слабоалкогольных напитков) без предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Правонарушитель в судебном заседании, не оспаривая факт совершенного правонарушения, просил назначить за совершенное правонарушение наказание в виде предупреждение. Изъятую алкогольную продукцию просил не отправлять на уничтожение.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В ходе проведения административного расследования по делу №0601/020821/03745 об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 установлено, что он осуществил оборот (закупку, хранение) алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота (без товарно-транспортных - Закладных).

В частности, 02.08.2021 в рамках производства по делу об административном правонарушении № 0601/020821/03745 проведен осмотр складских помещении по адресу: <...>, Литер А и литер Б (протокол осмотра от 02.08.2021 № 0601/020821/03745), в которых ИП ФИО2 осуществляет деятельность по закупке, хранению и розничной продаже алкогольной продукции (пива, пивных напитков и слабоалкогольных напитков).

Складские помещения по вышеназванному адресу находятся в собственности у ИП ФИО2 на основании свидетельств о государственной регистрации права от 14.05.2010 (бланк 42АГ 306232, бланк 42АГ 306233).

В ходе осмотра складского помещения по вышеуказанному адресу обнаружена алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС (перечень продукции указан в заявлении в Таблице № 1).

В ходе осмотра сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, не обнаружены и не представлены ИП ФИО2

На основании изложенного, обнаруженная алкогольная продукция в объеме 4 131,95 дал (указанная в Таблице № 1), информация об объеме оборота которой не зафиксирована в ЕГАИС и на которую отсутствовали товаросопроводительные документы, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в рамках дела об административном правонарушении от 02.08.2021 № 0601/020821/03745 была изъята согласно протоколам изъятия товаров и иных вещей от 05.08.2021 № 0601/020821/03745/1, от 05.08.2021 №0601/020821/03745/2, от 05.08.2021 № 0601/020821/03745/3, передана на хранение АО «Росспиртпром» (привлеченному Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка на основании государственного контракта от 24.12.2020 № К-164/08-02 от 24.12.2020 для оказания услуг по вывозу и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во исполнение Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») и хранится по адресу: <...>.

В связи с тем, что в ходе административного расследования по делу №0601/020821/03745 от 02.08.2021было установлено, что ИП ФИО2 осуществлял оборот (закупку, хранение) в объеме 4 131,95 дал алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, 07.10.2021 в отношении ИП ФИО2 о вынесено определение №0601/071021/05069 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

28.10.2021в ходе производства по делу об административном правонарушении № 0601/071021/05069 был проведен осмотр алкогольной продукции (указанной в Таблице № 1), находящейся на хранении в складском помещении АО «Росспиртпром», расположенном по адресу: <...>.

Материалы дела и протокол об административном правонарушении от 28.12.2021 №0601/071021/05069 направлены в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. При этом в силу части 5 указанной выше статьи АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как следует из заявления в рамках дела об административном правонарушении №0601/020821/03745 в отношении алкогольной продукции, указанной в заявлении в Таблице №1, информация об обороте которой не зафиксирована в ЕГАИС, должностным лицом Управления применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста (протокол ареста товаров и иных вещей от 28.10.2021 № 0601/071021/05069).

В ходе административного расследования по делу от 07.10.2021 №0601/071021/05069 у ИП ФИО2 истребованы сопроводительные документы на обнаруженную алкогольную продукцию (определение об истребовании сведений от 25.11.2021 №0601/071021/05069 направлено сопроводительным письмом от 26.11.2021 исх. № уб-19952/04 (почтовый идентификатор № 80100666563065), согласно информации, размещенной на сайте АО «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», вручено адресату 04.12.2021).

Во исполнение определения об истребовании сведении ИП ФИО2 направлены объяснения от 07.12.2021 вх. №вх6-21672, согласно которым сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, осмотренной 28.10.2021(протокол осмотра от 28.10.2021 №0601/071021/05069), отсутствуют. Вся обнаруженная алкогольная продукция была закуплена ИП ФИО2 для дальнейшей реализации.

Ни в ходе административных расследований по делам №№0601/071021/05069, 0601/020821/03745, ни в дальнейшем сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, перечисленной в Таблице № 1, ИП ФИО2 не представлены.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования по делу №0601/071021/05069 установлено, что ИП ФИО2 в складском помещении по адресу: <...>, Литер Б осуществлял деятельность по обороту (закупке, хранению) алкогольной продукции (пива, пивных напитков, слабоалкогольных напитков) без предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, поскольку легальность продукции и её соответствие обязательным требованиям не подтверждены.

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, является потенциальной угрозой здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации, обеспечению безопасности продукции, нужд потребителей в ней.

ИП ФИО2, осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, должен был знать о необходимости выполнения требований законодательства и имел возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, в части наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, но не предпринял необходимых мер по их соблюдению, таким образом, осознавал противоправный характер своего бездействия и предвидел его вредные последствия, выразившиеся в осуществлении оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов (без товарно-транспортных накладных), сознательно допускал такие последствия, либо относился к ним безразлично, что свидетельствует о вине индивидуального предпринимателя.

Указанные выше обстоятельства подтверждают, что ИП ФИО2 осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия выразившиеся в обороте (закупке, хранении) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, сознательно допуска; такие последствия, либо относился к ним безразлично, что свидетельствует о его вине.

ИП ФИО2 имел возможность для соблюдения требований законодательства в части обеспечения наличия сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных) на алкогольную продукцию, однако не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению, что привело к нелегальному обороту (закупке, хранению) алкогольной продукции.

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно, оборот (закупка, хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом.

По вышеуказанному факту ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол от 28.12.2021 № 0601/071021/05069 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что находящаяся у ФИО2 в обороте алкогольная продукция не соответствовала установленным законом требованиям, в частности у последнего отсутствовали надлежащим образом оформленные сопроводительные документы, что подтверждает и сам предприниматель.

Факт выявленных Управлением нарушений подтвержден материалами дела: протоколом осмотра, протоколом изъятия, протоколом ареста, объяснениями индивидуального предпринимателя, иными материалами административного дела. При осмотре присутствовали понятые, также участвовавшие в изъятии и аресте алкогольной продукции, протокол осмотра и протокол изъятия подписаны понятыми и правонарушителем без замечаний. Тем самым, проверяющим представлены достаточные доказательства, из которых следует факт реализации правонарушителем (предложения к реализации) данной алкогольной продукции. При этом надлежащим образом оформленные документы в момент проверки у предпринимателя отсутствовали, они не были представлены ни административному органу при производстве по делу, ни суду первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у индивидуального предпринимателя реальной возможности для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют. Имея возможность для соблюдения действующего законодательства, правонарушитель не принял необходимых мер по его соблюдению, не обеспечил выполнение обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии состава вменяемого ФИО2 административного правонарушения.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ (примечание) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Рассматривая довод правонарушителя о назначении за совершенное правонарушение наказания в виде предупреждения, суд отмечает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ предусматривается возможность установления особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение для юридических лиц, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работников за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса, при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1,КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые.

ИП ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, в частности решениями Арбитражного суда Кемеровской области по делам: № А27-16212/2021, № А27-16211/2021, № А27-12889/2021.

При этом решениями по делам № А27-16212/2021 и № А27-12889/2021 предприниматель был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, в рассматриваемом случае административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Судом установлено наличие отягчающих обстоятельств по делу - повторность совершения административного правонарушения (решения Арбитражного суда Кемеровской области по делам №А27-16212/2021, №А27-16211/2021, №А27-12889/2021), суд применяет максимальном размер административного штрафа, который предусмотрен санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 15.1 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 разъяснил, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда должно быть указано, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Рассматривая довод правонарушителя о возврате изъятой алкогольной продукции ИП ФИО2 суд отмечает следующее.

Как следует из пояснений заявителя, сведения об обороте указанной алкогольной продукции не были зафиксированы в ЕГАИС, в связи с чем она являлась предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 0601/020821/03745, возбужденному в отношении ИП ФИО2 по ст. 14.19 КоАП РФ.

20.01.2022 Мировым судьей судебного участка № 1 Заводского судебного района города Кемерово было вынесено постановление по делу № 5-85/1-2022 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ и конфискации алкогольной продукции, сведения об обороте которой не были зафиксированы в ЕГАИС (далее - Постановление от 20.01.2022 № 5-58/1-2022).

При этом, даже при условии того, что Постановлением от 20,01.2022 № 5-58/1-2022 разрешен вопрос о судьбе спорной продукции, в рамках настоящего дела она также должна быть направлена на уничтожение с учетом следующего.

Спорная продукция была изъята у ИП ФИО2 в связи с тем, что ее оборот (хранение) осуществлялся без фиксации в ЕГАИС сведений об объемах оборота.

При этом, помимо того, что оборот (хранение) спорной продукции осуществлялся предпринимателем без фиксации в ЕГАИС, указанная продукция оборачивалась без сопроводительных документов» удостоверяющих легальность ее производства и оборота что, доказано в рамках настоящего дела и не отрицается ИП ФИО2

Протоколом ареста от 28.10.2021 № 0601/071021/05069 на спорную алкогольную продукцию был наложен арест в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ИП ФИО2, по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу абзаца 6 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит: алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется: без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171 ~ ФЗ изъятая алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежит вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению

Следовательно, при системном толковании приведенных норм, в рамках настоящего дела оборот спорной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота этой продукции, является самостоятельным основанием для изъятия данных вещей и направления их на уничтожение, как предмета административного правонарушения.

В пункте 13 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) указано: «Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, направляется судом на уничтожение при отсутствии у него сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества по иному, в том числе уголовному, делу.

Алкогольная продукция, оборачиваемая без товаросопроводительных документов, в силу одного лишь этого обстоятельства в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ находилась в незаконном обороте, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ должна быть изъята и по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ подлежит направлению на уничтожение.

Действующим законодательством (Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона №171 - ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции») предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, вне зависимости от того, арестована (изъята) такая продукция в рамках дела об административном правонарушении или является вещественным доказательством по уголовному делу, а приказом Минфина России от 9 марта 2017 года №34н предусмотрены одни и те же способы уничтожения такой алкогольной продукции.

В связи с этим разрешение вопросов о порядке исполнения нескольких судебных актов, предусматривающих изъятие и уничтожение одной и той же алкогольной продукции, осуществляется в рамках исполнительного производства».

На данный момент Постановление от 20.01.2022 № 5-58/1-2022 не исполнено, алкогольная продукция не уничтожена.

Таким образом, даже при условии того, что судьба спорной продукции решена Постановлением от 20.01,2022 № 5-58/1-2022, в рамках настоящего дела указанная продукция также подлежит направлению на уничтожение, так как, ее оборот осуществлялся незаконно, а также, в целях недопущения конкуренции судебных актов (с Постановлением от 20.01.2022 № 5- 58/1-2022).

Кроме того, одновременное направление изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции по части 2 статьи 14.16 и статье 14.19 КоАП РФ, подтверждается устойчивой судебной практикой арбитражных судов Сибирского федерального округа: дела №А03-17038/2020, №А03-15921/2020; №А03-7993/2021; №А67-5477/2021.

Поскольку предпринимателем осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства, то она в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, статьей 25 Закона №171-ФЗ не может быть возвращена, а подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2

(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, Гардабанского р-на, с. Кесало,

зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН<***>, ОГРНИП 307420505700177, запись внесена – 26.02.2007) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая согласно протоколу ареста от 28.10.2021 года №0601/071021/05069 алкогольная продукция в количестве 57 824 единицы, принадлежащая индивидуальному предпринимателю ФИО2, не возвращается и подлежит передаче для уничтожения в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня

вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду. При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

«Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, (630132<...>, ИНН <***>, КПП540701001)

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирскойобласти (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с04511А22220).

Номер казначейского счета: 03100643000000015100;

Номер счета банка получателя денежных средств: 401 028 104 453 700 000 43 вСИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск;

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 015004950;

КБК 160 1 16 01331 01 0000 140 «Административные штрафы, установленныеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, заадминистративные правонарушения в области производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же заадминистративные правонарушения порядка ценообразования в частирегулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащуюпродукцию, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицамифедеральных государственных органов, учреждений, Центрального банкаРоссийской Федерации».

В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000Назначение платежа: Административный штраф по постановлению №А27-1272/2022 вотношении ФИО2».

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в

законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным

судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.


Судья В.В. Власов