Решение от 3 августа 2018 г. по делу № А45-17030/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17030/2018
г. Новосибирск
04 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018 года

В полном объёме решение изготовлено 04 августа 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, г. Новосибирск (территориальный отдел в Мошковском районе)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг», г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 21.05.2018 № 06/

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 24.11.2017 № 9651621/2017.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – заинтересованное лицо, общество).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспорил, указал на возможность снижения суммы административного штрафа, по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

16.04.2018 заявителем на основании распоряжения от 13.04.2018 № 931, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обществом требований Технических регламентов и санитарно - эпидемиологических требований в магазине, расположенном  по адресу: <...>.

В результате проверки было обнаружено, что общество  при хранении и реализации продовольственных товаров допустило нарушение требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее хранения и реализации, создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно: в нарушение требований части 4 статьи 5, статьи 7 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011),  пункта 2 статьи 3 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ), статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), статьи 11, пункта 5 статьи  15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 36 Федерального закона от 15.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в торговом зале магазина в холодильной витрине с прикрепленными ценниками предложены к продаже пищевые продукты с истекшим сроком годности:

- карбонат «Юбилейный», изготовитель: ООО «Сибирская продовольственная компания», Россия, <...>, условие хранения при t от 0°С до 6°С – 30 суток, дата изготовления 16.03.2018, объемом – 0,349 гр., объемом 0,307 гр., стоимостью 55 рублей за 100 гр., срок годности указанной продукции истек 15.04.2018;

- биойогурт «Тема» зеленое яблоко, производитель АО «ДАНОН РОССИЯ», 650070, <...>, масса 210 гр., изготовлено 27.03.2018г., годен до 15.04.2018г., стоимостью 41 руб. 90 коп., в количестве 2 шт.;

- биойогурт «Тема» малина шиповник, производитель АО «ДАНОН РОССИЯ», 650070, <...>,  масса 210 гр., изготовлено 27.03.2018г., годен до 15.04.2018г., стоимостью 41 руб. 90 коп., в количестве 1 штука.   

По результатам проверки составлен акт от 16.05.2018 № 931, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения, на указанную пищевую продукцию наложен арест в соответствии с протоколами ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 16.04.2018 № 931, 21-26/931. 

Посчитав, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ 25.05.2018 уполномоченным должностным лицом заявителя, в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, был составлены протоколы № 931, 21-26/931 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в  протоколе, обществом по существу не оспариваются.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление о привлечении общества к административной ответственности подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений,

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исходя из норм действующего законодательства, а именно, части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, статьи 36 TP ТС 021/2011, статьи 3 Закона № 29-ФЗ, статьи 4 закона № 2300-1, основания для привлечения общества  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, имеются, вина общества подтверждается материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В ходе судебного разбирательства представить общества указал на то, что отсутствуют негативные последствия правонарушения, срок просрочки незначителен (менее суток), сумма штрафа явно не соразмерна последствиям правонарушения.

Санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц, в виде штрафа в размере от  трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей

Исходя их вышеизложенного, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей с конфискацией арестованной продукции.

В соответствии со статьёй 32.2  КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (адрес: 191025, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 28.12.1998 Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей 00 копеек, с конфискацией предметов административного правонарушения арестованных по протоколам от 16.04.2018 № 931, № 21-26/931 и находящихся на хранении у общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.<...>.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406306550, КПП получателя 540601001 Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), р/счет <***> БИК 045004001 Сибирское управление Банка России по Новосибирской области, г.Новосибирск, КБК 141 1 1628000016000140, ОКТМО 50652101.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


СУДЬЯ                                                                                         А.В.Хорошилов