Решение от 10 января 2022 г. по делу № А40-159645/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А40-159645/20-41-1239

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2021

Решение в полном объеме изготовлено 10.01.2022

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола помощником судьи Байраевой А.С., при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 23.09.2021 № 50АБ6156004, дело по иску Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям (ОГРН <***>) к ИП ФИО2 (ОГРНИП 315774600309004) об обязании разработать проект рекультивации нарушенных земель, об обязании провести рекультивацию нарушенных земель, о взыскании 5 536 640 руб., 3-е лицо ООО «Туманово», установил:

Истец просит суд обязать ответчика разработать проект рекультивации нарушенных земель на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 67:02:0030202:168, 67:02:0030202:167, 67:02:0030202:326, расположенных западнее д. Егорье Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на площади 14 750 кв. м; провести рекультивацию земель на указанных земельных участков; взыскать с ответчика 5 536 640 руб. в возмещение вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды на этих земельных участках.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что осмотром перечисленных земельных участков установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения вследствие расположения отвалов песчано-гравийной смеси на плодородном слое почвы, снятия плодородного слоя почвы вместе с нижележащими слоями, расположения отвала почвогрунта (плодородного слоя почвы, перемешанного с нижележащими малопродуктивными слоями земли).

Из выписок из ЕГРН следует, что указанные земельные участки находятся в собственности и в аренде у ответчика.

Согласно экспертному заключению от 13.08.2019 № 463-19 ЭЗ, составленному ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория», участки с нарушенным плодородным слоем почвы частично входят в границы земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 67:02:0030202:168, 67:02:0030202:167, 67:02:0030202:326, расположенных западнее д. Егорье Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, площадь нарушенных земельных участков составляет 14 750 кв. м, размер вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды в результате ее порчи (снятия и перекрытия плодородного слоя почвы) на указанных земельных участках, составил 5 536 640 руб.

Ответчик против иска возразил, сослался на то, что им разработан проект рекультивации нарушенных земель, проведена рекультивация, в связи с чем, как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 № 306-ЭС20-16219, оснований для взыскания убытков не имеется, поскольку согласно п. 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, а в случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем дело рассматривалось в его отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и ответчиком, заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил, что составленными истцом 17.06.2019 актами осмотра земельных участков с кадастровыми номерами: 67:02:0030202:168, 67:02:0030202:167, 67:02:0030202:326 установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения вследствие расположения отвалов песчано-гравийной смеси на плодородном слое почвы, снятия плодородного слоя почвы вместе с нижележащими слоями, расположения отвала почвогрунта (плодородного слоя почвы, перемешанного с нижележащими малопродуктивными слоями земли).

Из выписок из ЕГРН следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 67:02:0030202:167 и 67:02:0030202:326 находятся в собственности у ответчика, а земельный участок с кадастровым номером 67:02:0030202:168 - в аренде.

Согласно экспертному заключению от 13.08.2019 № 463-19 ЭЗ, составленному ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория», участки с нарушенным плодородным слоем почвы частично входят в границы земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 67:02:0030202:168, 67:02:0030202:167, 67:02:0030202:326, расположенных западнее д. Егорье Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, площадь нарушенных земельных участков составляет 14 750 кв. м, размер вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды в результате ее порчи (снятия и перекрытия плодородного слоя почвы) на указанных земельных участках, исчисленного в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, составил 5 536 640 руб.

Ст. 1082 ГК Российской Федерации устанавливает, что суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством; п. 3 ст. 77 указанного Федерального закона устанавливает, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Ст. 78 названного Федерального закона предусматривает, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда; определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначенная для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исходя из указанной Методики и приведенных в ней формул размер вреда, причиненного почвам в результате нарушений, установленных истцом, составил 5 536 640 руб.

Вместе с тем в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 № 306-ЭС20-16219 указано, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 (определение от 20.06.2018 № 302-ЭС18-1483), п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (определение от 26.11.2018 № 304-ЭС18-11722), целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК Российской Федерации, ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно п. 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что проект рекультивации нарушенных земель составлен, мероприятия, предусмотренные проектом, выполнены. Таким образом, ответчик возместил вред, причиненный им почвам как объекту охраны окружающей среды, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика убытков в возмещение этого вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1082 ГК Российской Федерации, ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49, ст. 167-170 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья О.А. Березова