Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А55-38062/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


19 августа 2022 года

Дело №

А55-38062/2021


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Плотниковой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 18 августа 2022 года дело по исковому заявлению

1. индивидуального предпринимателя ФИО2;

2. индивидуального предпринимателя ФИО3;

3. индивидуального предпринимателя ФИО4

к 1. Департаменту градостроительства городского округа Самара2. Администрации городского округа Самара

третьи лица:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области2. ООО «Агроторг»3. Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара;4. общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "ХХI ВЕК"4. общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "ХХI ВЕК"

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – 1. ФИО2 (паспорт); 2,3 - не явились, извещены;

от ответчиков - не явились, извещены;

от третьих лиц - не явились, извещены.



установил:

Индивидуальные предприниматели ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Октябрьский районный суд г. Самара с иском к Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, в котором просят:

1. Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А, в реконструированном состоянии.

2. Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А, в реконструированном состоянии.

3. Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

4. Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

5. Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

Определением от 13.10.2021 Октябрьского районного суда г.о. Самара исковое заявление принято, возбуждено производство по гражданскому делу. Определением от 22.11.2021 дело передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Самарской области. В Арбитражном суде Самаркой области делу присвоен номер №А55-38062/2021.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа Самара. Ответчик - Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара заменен судом с согласия истцов на надлежащего – Департамент градостроительства городского округа Самара.

От Администрации городского округа Самара поступил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие разрешительной документации на проведение строительных работ по реконструкции спорного здания; что в материалы дела не представлена выписка ИСОГД городского округа Самара, в том числе с указанием того, в какой территориальной зоне расположен земельный участок, на котором находится спорное здание, о наличии красных линий, а также иных ограничений, обременений, установленных в отношении данного земельного участка. Ответчик полагает, что истцами не доказано соблюдение установленного законом административного порядка оспаривания отказа в выдаче разрешения на реконструкцию недвижимого имущества, а также судебного порядка оспаривания отказа в выдаче такого разрешения, что требования истцов фактически направлены на обход административного порядка возникновения права на вновь созданный объект недвижимого имущества. Также ответчик указывает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права.

В отзыве на иск ООО «Агроторг» указывает, что считает иск подлежащим удовлетворению, и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании 26 мая 2022 года судом приняты уточнения просительной части иска и уточнения правовых оснований заявленных требований, в соответствии с которым истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит:

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

Определением от 02 июня 2022 года производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза. Определением от 04 июля производство по делу возобновлено.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежало нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Октябрьский район, квартал: 373, ул. Ново-Садовая, д. 157, Литера А1, подвал: комнаты №1-4, 6-10, 58-62, 189, 1 этаж комнаты №1-13, 189, площадью 448,50 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 11.02.2003 сделаны записи регистрации №№63-01/01-1/2003-3618.2, 63-01/01-1/2003-3621.2, 63-01/01-1/2003-3621.3. (т.1 л.д.28-30)

Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 11.10.2016 №184 нежилому помещению присвоен адрес: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А, и кадастровый номер: 63:01:0622001:839; земельному участку присвоен адрес г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А, и кадастровый номер: 63:01:0622001:0004. (т.1 л.д. 31)

Земельный участок согласно представленной выписке из ЕГРН принадлежит истцам на праве долевой собственности (т.1 л.д.11-20).

Указанное нежилое помещение 22.11.2018 по заявлению собственников было разделено на самостоятельные объекты с кадастровыми номерами: 63:01:0622001:1215 и 63:01:0622001:1216.

Указанные нежилые помещения переданы по договору аренды обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг», о чем в реестре сделаны записи: №63:01:0622001:1215-63/468/2021-4 и №63:01:0622001:1215-63/468/2021-18, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН в отношении помещений. (т.1 л.д. 32-43)

ФИО2 обратился 14.09.2020 в Администрацию Октябрьского внутригородского района городского округа Самара с заявлениями о согласовании работ по переустройству и (или) перепланировке помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215 площадью 205,30 кв.м и помещения с кадастровым номером №63:01:0622001:1216 площадью 243,20 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А. (т.1л.д. 44-45)

Постановлениями Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 02.10.2020 №264 и от 02.10.2020 №265 истцам было отказано в согласовании работ по переустройству указанных нежилых помещений. (т.1 л.д. 46-47)

Истцами в установленном законом порядке были оспорены постановления Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара путем предъявления соответствующего заявления в Октябрьский районный суд города Самары.

Решением Октябрьского районного суда города Самары от 14.05.2021 по делу №2А-2244/2021 требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 были удовлетворены частично.

Признано незаконным Постановление Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 02.10.2020 №264 «Об отказе согласования переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А».

Признано незаконным Постановление Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 02.10.2020 №265 «Об отказе согласования переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А».

Суд обязал Администрацию Октярьского внутригородского района городского округа Самара возобновить работу по рассмотрению заявление ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о переустройстве и (или) перепланировке помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А. (т.1 л.д. 49-53)

Указанным решением суда установлено, что нежилые помещения, принадлежащие истцам располагаются в отдельно стоящем объекте недвижимости, за пределами внешних стен дома №157 по ул. Ново-Садовой в г. Самара.

Принадлежащие истцам объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №63:01:0622001:1215 и №63:01:0622001:1216, площадью 205,30 и 243,20 кв.м соответственно, в совокупности представляют собой самостоятельное здание, имеющее свой почтовый адрес: г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, д. 157А.

Как следует из кадастровой выписки и плана границ земельного участка, указанное здание расположено на отдельном земельном участке, сформированном в соответствии с законом, с кадастровым номером 63:01:0622001:4 общей площадью 405,58 кв.м и принадлежащем соистцам на праве общей долевой собственности.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок относится к землям населенных пунктов, в графе вид разрешенного использования указано: занимаемый нежилым помещением (Литера А). (т.1 л.д. 11)

Указанным решением также установлено, что содержание и ремонт нежилого здания, в том числе нежилых помещений с кадастровыми номерами №63:01:0622001:1215 и №63:01:0622001:1216 осуществляется истцами самостоятельно, без привлечения жильцов многоквартирного дома.

Аналогичные выводы сделаны в Определении Ленинского районного суда города Самары об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу №2-3603/2016.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что к правоотношениям по проведению работ в отдельно стоящем нежилом здании не могут быть применены нормы жилищного законодательства, администрация Октябрьского внутригородского района г.о.Самара заменена как ненадлежащий ответчик на надлежащего – Департамент градостроительства г.о.Самара, судом приняты уточнения просительной части иска и основания заявленных требований.

В материалы дела представлен ответ Администрации Октябрьского внутригородского района (т.2 л.д.88), согласно которому, в связи с выводами суда общей юрисдикции о том, что здание является отдельно стоящим, заявителю отказано в согласовании переустройства, поскольку у Администрации отсутствуют данные полномочия в отношении объектов, не являющихся частью многоквартирного дома.

В материалы дела представлена проектная документация по перепланировке и переустройству нежилых помещения, подготовленная обществом с ограниченной ответственностью «Ускорение» в 2021 году. (т.1 л.д. 54-83)

Характеристики помещений после произведенных строительных работ подтверждаются представленными в материалы дела техническими планами. (т.1 л.д. 96-105)

В материалы дела представлены экспертное заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности (т.1 л.д. 106), письмо от 01.09.2021 отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (т.1 л.д. 121), заключение по инженерно-техническому обследованию конструкций. (т.1 л.д. 122-156)

Указанными заключениями подтверждается, что все работы были выполнены в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, отвечают требованиям противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Истцами в материалы дела представлены доказательства несения бремени содержания объектов. (т.1 л.д. 158-168)

Спорные объекты находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0622001:4, что подтверждается представленным в материалы дела планом границ земельного участка (т.1 л.д. 157), а также сведениями из ЕГРН в отношении земельного участка. (т. 1 л.д. 164-185).

Определением от 02 июня 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены вопросы:

- Какие работы по реконструкции выполнены в отношении нежилых помещений;

- Соответствуют ли требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, а также другим требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства реконструированные нежилые помещения;

- Создают ли указанные объекты капитального строительства угрозу жизни и здоровью граждан?

- Возможна ли эксплуатация указанных нежилых помещений?

Согласно полученному заключению эксперта исследуемые помещения соответствуют проектной документации, требованиям технических регламентов и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не создают угрозу имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, дальнейшая безаварийная эксплуатация помещений возможна.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах:

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая указанное выше решение суда общей юрисдикции, суд не может прийти к выводу, что истцом не предпринимались меры к легализации постройки.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что заключением эксперта по назначенной судом экспертизе подтверждена безопасность реконструированных помещений, а у истцом отсутствует иная возможность легализации объекта недвижимости после его реконструкции, суд считает возможным иск удовлетворить.


Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1215, общей площадью 220,9 кв.м, 1/3 доли нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0622001:1216, общей площадью 236,1 кв.м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ново-Садовая, дом 157А.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Н.Ю. Плотникова