Решение от 23 сентября 2025 г. по делу № А33-15711/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

24 сентября 2025 года Дело № А33-15711/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09 сентября 2025 года. Мотивированное решение составлено 24 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев

в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного казенного

учреждения "Центр занятости населения города Красноярска" (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сиб Клининг Сервис" (ИНН

<***>, ОГРН <***>) о взыскании субсидии, без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Красноярска" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сиб Клининг Сервис" (далее – ответчик) о взыскании средств субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест в размере 180 000 руб.

Определением от 10.06.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 06.08.2025 назначено судебное заседание с лицами, участвующими в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

08.09.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

16.09.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09.08.2025.

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Код доступа к материалам дела -

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В 2024 году в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости), действовавшего в спорном периоде, государственной программой Красноярского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п (в редакции постановления Правительства Красноярского края от 14.1 1.2023 № 902-п), Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 № 780-п (далее - Порядок), ответчику была предоставлена субсидия.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка категорией получателей субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в налоговых органах на территории Красноярского края, осуществляющие деятельность на территории Красноярского края, оборудующие (оснащающие) рабочие места для приема на постоянную работу незанятых инвалидов (далее - работодатели), с целью возмещения понесенных работодателями затрат на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест.

В соответствии с пунктом 1.5. Порядка субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для агентства труда и занятости населения Красноярского края.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка субсидия предоставляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений, проводимый на основании заявок, направленных работодателями для участия в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия работодателя категории получателей субсидии, предусмотренной пунктом 1.3 Порядка, критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.1.3, и очередности поступления заявок.

Отбор проводился Истцом в период с 01.03.2024 по 14.03.2024 включительно. 14.03.2024 Ответчиком была подана заявка на участие в отборе.

15.03.2024 Истцом принято решение о приеме заявки Ответчика, о чем в соответствии с требованиями Порядка издан приказ от 15.03.2024 № 45.

18.03.2024 в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Порядка Истцом принято решение о предоставлении Ответчику субсидии в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей, о чем издан приказ от 18.03.2024 № 51.

20.03.2024 краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Красноярска» (далее - Истец, КГКУ «ЦЗН г. Красноярска», Главный распорядитель) как получатель средств краевого бюджета и общество с ограниченной ответственностью «СибКлинингСервис» (далее - Ответчик, получатель субсидии) заключили договор № ЗИ о предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест (далее - субсидия).

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка и 3.1.2 заключенного договора Ответчик обязуется не позднее 20 рабочих дней со дня заключения договора оборудовать (оснастить) рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида и представить в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» информацию о готовности оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида по форме "Информация о вакансии" согласно приложению N 9 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.10.2021 № 738н "Об утверждении форм документов,

связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения".

В соответствии пунктом 3.2.2 заключённого договора одним из условий представления субсидии является трудоустройство Получателем субсидии незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) рабочее место по профессии (специальности) «менеджер по клинингу» на срок не менее 12 месяцев и сохранение рабочего места, оборудованного (оснащенного) для незанятого инвалида, в течение 12 месяцев с момента трудоустройства.

29.03.2024 ООО «СибКлинингСервис» были предоставлены информация и документы об оборудовании рабочего места и о трудоустройстве незанятого инвалида.

В соответствии с пунктом 2.14 Порядка данные информация и документы были проверены Истцом и по итогам проверки 01.04.2024 принято решение о предоставлении (перечислении) ООО «СибКлинингСервис» субсидии в размере 180 000,00 рублей. Решение оформлено приказом от 01.04.2024 № 72.

03.04.2024 денежные средства перечислены на расчётный счет Ответчика, что подтверждается платежным поручением от 03.04.2024 № 411967.

Согласно пункту 4.1.5 договора Главный распорядитель (Истец) обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей, и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и договором, в том числе в части достоверности представляемых получателем в соответствии с договором сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

03.12.2024 в адрес КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» от МУ МВД России «Красноярское» поступил запрос о предоставлении информации о трудоустройстве ФИО1 Данный гражданин был трудоустроен ООО «СибКлинингСервис» на оборудованное рабочее место в рамках заключенного с Истцом договора № ЗИ от 20.03.2024, о чем Ответчиком была представлена копия приказа о ее трудоустройстве от 29.03.2024 № 4. Ответ на запрос МУ МВД России «Красноярское» дан 13.12.2024.

13.12.2024 Истцом принято решение о проведении проверки ООО «СибКлинигСервис» по вопросу соблюдения получателем субсидии условий заключенного договора о трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное рабочее место, о чем издан приказ от 13.12.2024 № 386. Проверка получателя субсидии проводилась 16.12.2024 по месту нахождения рабочего места: <...>, помещ. 73.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 трудовую деятельность в ООО «СибКлинингСервис» не осуществляла, что является нарушением со стороны получателя субсидии пункта 3.2.2 договора № ЗИ от 20.03.2024. Также в ходе проверки представлены документы в полном объёме, подтверждающие оборудование рабочего места. По итогам проверки составлен акт от 16.12.2024, который получен уполномоченным представителем получателя субсидии ФИО2 в день проведения проверки нарочно.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка и пунктом 5.2.2.1 заключенного договора получатель обязан осуществить возврат полученной субсидии в случае установления Главным распорядителем нарушения получателем условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком.

18.12.2024 исх. № 93/1/01-3857 представителю Ответчика ФИО2 вручено уведомление возврате, в котором Ответчику был предоставлен срок добровольного возврата имеющейся задолженности до 15.01.2025 включительно.

26.12.2024 в адрес Истца поступил запрос от МУ МВД «Красноярское» о предоставлении сведений о заключенных с ООО «СибКлинингСервис» договорах. Ответ дан 09.01.2025.

16.01.2025 в адрес истца от ответчика посредством электронной почты поступила копия платежного поручения № 11 от 15.01.2025 на сумму 180 000,00 рублей. Однако на

данном платежном поручении стоит штамп ПАО Сбербанк о проведении платежа 15 ноября 2025 года.

Не возвращение средств субсидии послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с рассматриваемым требованием о взыскании с ответчика в пользу истца субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест в размере 180 000,00 рублей.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 78 БК РФ установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин),

виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 статьи 78 БК РФ субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться юридическим лицам, являющимся хозяйственными обществами, в том числе для реализации ими функций, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в виде вкладов в имущество таких юридических лиц, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров,

выполнением работ, оказанием услуг и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам, или решениями органов государственной власти (государственных органов) и иных организаций, органов местного самоуправления, осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 2.1 настоящей статьи (п. 5 ст. 78 БК РФ).

Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (п. 1 ст. 179 БК РФ).

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 502-п в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" утверждена государственная программа Красноярского края "Содействие занятости населения".

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 N 780-п в соответствии со статьей 78 БК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 7 Закона Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае", государственной программой Красноярского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 502-п, утверждён Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест (далее – Порядок).

Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест (далее - Порядок, субсидия) определяет общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Согласно пинту 1.3 Порядка категорией получателей субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, состоящие на учете в налоговых органах на территории Красноярского края, осуществляющие деятельность на территории Красноярского края, оборудующие (оснащающие) рабочие места для приема на постоянную работу незанятых инвалидов

(далее - работодатели), с целью возмещения понесенных работодателями затрат на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест.

К незанятым инвалидам, трудоустраиваемым на оборудованные (оснащенные) рабочие места, относятся инвалиды, зарегистрированные в центрах занятости населения в установленном законодательством о занятости населения порядке в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан (далее - незанятые инвалиды) (пункт 1.4 Порядка).

Согласно пинту 1.5 Порядка субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для агентства труда и занятости населения Красноярского края.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, до которых как получателей средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

Центры занятости населения являются организациями, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка субсидия предоставляется по результатам отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений, проводимый на основании заявок, направленных работодателями для участия в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия работодателя категории получателей субсидии, предусмотренной пунктом 1.3 Порядка, критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.1.3, и очередности поступления заявок.

Согласно пинту 2.1 Порядка условиями предоставления работодателям субсидии являются:

1) оборудование (оснащение) для незанятого инвалида рабочего места в соответствии с изложенными в его индивидуальной программе реабилитации или абилитации рекомендациями по условиям труда и видам трудовой деятельности, с учетом характера функциональных нарушений и ограничений трудоспособности, имеющихся у него профессий (специальностей) и навыков;

2) трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованное (оснащенное) рабочее место на срок не менее 12 месяцев и сохранение рабочего места, оборудованного (оснащенного) для незанятого инвалида, в течение не менее 12 месяцев с момента его трудоустройства.

Под затратами работодателя на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест понимаются затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, технических приспособлений, мебели, в том числе специальной, средств для создания благоприятных климатических и иных условий, программного обеспечения, специальных аудиопрограмм, программ, позволяющих увеличивать информацию на экране компьютера для слабовидящих и слепых людей, специального оборудования, усиливающего звук, для слабослышащих инвалидов, и другого оборудования, применение которого позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте (пункт 2.1.1 Порядка).

Согласно пункту 2.7 Порядка не позднее 20 рабочих дней со дня заключения договора работодатель оборудует (оснащает) рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида и представляет в центр занятости населения информацию о готовности оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида по форме "Информация о вакансии" согласно приложению N 9 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.10.2021 N 738н "Об

утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения" (далее - информация о вакансии).

Информация о вакансии представляется работодателем или его уполномоченным представителем в центр занятости населения на бумажном носителе лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, Постановлением N 852, направленного на адрес электронной почты центра занятости населения.

В день поступления информации о вакансии в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку квалифицированной подписи, с использованием которой подписана информация о вакансии. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению информации о вакансии и направляет работодателю или его уполномоченному представителю уведомление об этом в электронной форме по адресу электронной почты с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Центр занятости населения в течение 2 рабочих дней со дня предоставления работодателем информации о вакансии проводит проверку готовности оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида путем посещения работодателя.

Готовность оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида подтверждается актом проверки, подписанным центром занятости населения и работодателем.

В силу пункту 2.8 Порядка не позднее 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки готовности оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида направляет к работодателю незанятого инвалида.

В силу пункту 2.9 Порядка в течение срока действия договора при увольнении незанятого инвалида, трудоустроенного работодателем на рабочее место, оборудованное (оснащенное) за счет средств субсидии, по любым основаниям (за исключением увольнения по инициативе работодателя в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя), работодатель или его уполномоченный представитель в течение 3 рабочих дней со дня увольнения инвалида представляет в центр занятости населения уведомление об увольнении незанятого инвалида с приложением копии приказа об увольнении незанятого инвалида (далее - уведомление об увольнении) и информацию о вакансии на бумажном носителе лично либо направляет его посредством почтового отправления или в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, Постановлением N 852, направленного на адрес электронной почты центра занятости населения. Копия приказа об увольнении незанятого инвалида представляется работодателем или его уполномоченным представителем по собственной инициативе.

В случае если копия приказа об увольнении незанятого инвалида не была представлена работодателем или его уполномоченным представителем по собственной инициативе, центр занятости населения в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В день поступления уведомления об увольнении и информации о вакансии в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем поступления) центр занятости населения осуществляет проверку квалифицированной подписи, с использованием которой подписаны уведомление об увольнении и информация о вакансии. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению уведомления об увольнении и информации о вакансии и направляет работодателю или его уполномоченному представителю уведомление об этом в электронной форме по адресу электронной почты с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения (пункт 2.10 Порядка).

Общий период трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованном (оснащенном) за счет средств субсидии рабочем месте не может составлять менее 12 месяцев. В период трудоустройства незанятых инвалидов на рабочем месте, оборудованном (оснащенном) за счет средств субсидии, включаются периоды их работы, подтвержденные приказами о приеме на работу и об увольнении с работы (пункт 2.12 Порядка).

Субсидия предоставляется работодателю единовременно в размере фактической стоимости на приобретение, монтаж и установку оборудования, технических приспособлений, мебели, в том числе специальной, средств для создания благоприятных климатических и иных условий, программного обеспечения, специальных аудиопрограмм, программ, позволяющих увеличивать информацию на экране компьютера для слабовидящих и слепых людей, специального оборудования, усиливающего звук, для слабослышащих инвалидов и другого оборудования, применение которого позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте, но не более 180,00 тысячи рублей на одно оборудованное (оснащенное) рабочее место для незанятых инвалидов (пункт 2.17 Порядка).

Согласно пункту 2.18 Порядка, результатом предоставления субсидии является численность граждан, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, по состоянию на 31 декабря отчетного года - 37 человек.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается центром занятости населения в договоре.

Показателями достижения результата предоставления субсидии являются:

1) период сохранения оборудованного (оснащенного) рабочего места для незанятого инвалида не менее 12 месяцев с момента трудоустройства инвалида, направленного центром занятости населения;

2) период трудоустройства незанятого инвалида (инвалидов) на оборудованном (оснащенном) рабочем месте не менее 12 месяцев с учетом принятия на свободное оборудованное (оснащенное) рабочее место другого незанятого инвалида, направленного центром занятости населения, указанного в пункте 2.11 Порядка.

Как следует из материалов дела, в 2024 году мероприятие по предоставлению данной субсидии работодателям реализовывались центрами занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 Закона о занятости, действовавшего в спорном периоде, государственной программой Красноярского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 502-п (в редакции постановления Правительства Красноярского края от 14.1 1.2023 № 902-п), Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2019 № 780-п (далее - Порядок).

Отбор проводился Истцом в период с 01.03.2024 по 14.03.2024 включительно. 14.03.2024 Ответчиком была подана заявка на участие в отборе.

15.03.2024 Истцом принято решение о приеме заявки Ответчика, о чем в соответствии с требованиями Порядка издан приказ от 15.03.2024 № 45.

18.03.2024 в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Порядка Истцом принято решение о предоставлении Ответчику субсидии в размере 180 000,00 (сто восемьдесят тысяч) рублей, о чем издан приказ от 18.03.2024 № 51.

20.03.2024 краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Красноярска» (далее - Истец, КГКУ «ЦЗН г. Красноярска», Главный распорядитель) как получатель средств краевого бюджета и общество с ограниченной ответственностью «СибКлинингСервис» (далее - Ответчик, получатель субсидии) заключили договор № ЗИ о предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест (далее - субсидия).

Предметом настоящего Договора является предоставление «Получателю» из краевого бюджета в 2024 году субсидии в целях возмещения затрат «Получателя» на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест (далее - Субсидия).

Субсидия предоставляется «Получателю» на цели, указанные в разделе I настоящего Договора в общем размере 180 000,00 (сто восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек на одно оборудованное (оснащенное) рабочее место для незанятого инвалида по профессии (специальности) «менеджер по клинингу», в том числе:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных «Главному распорядителю» как получателю средств краевого бюджета по кодам классификации расходов краевого бюджета (далее - коды БК), в следующем размере: в 2024 году 1 260 000,00 (один миллион двести шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек по коду БК 369 0401 1740173620 811 245.

Согласно разделу III Договора, субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии:

3.1.1. На цели, указанные в разделе I Договора;

3.1.2. Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии при представлении следующих документов:

3.1.2.1. Копий документов, подтверждающих произведенные затраты на оборудование (оснащение) для незанятого инвалида рабочего места по профессии (специальности) «менеджер по клинингу» (платежное поручение, приходный кассовый ордер, кассовый чек, накладная (товарная накладная, товарный чек), иные документы, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации);

3.1.2.2. Копия приказа о приеме на работу незанятого инвалида, направленного «Главным распорядителем» для трудоустройства на оборудованное (оснащенное) рабочее место по профессии (специальности) «менеджер по клинингу».

3.1.3. Копии документов, не заверенные «Получателем», представляются «Получателем» с предъявлением оригинала.

3.1.4. В случае если документ, указанный в пункте 3.1.2.2 Договора, не был представлен «Получателем» по собственной инициативе, «Главный распорядитель» в течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.1.2 Договора, запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка и 3.1.2 заключенного договора ответчик обязуется не позднее 20 рабочих дней со дня заключения договора оборудовать (оснастить) рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида и представить в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» информацию о готовности оборудованного (оснащенного) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида по форме "Информация о вакансии" согласно приложению N 9 к Приказу Министерства труда и социальной защиты

Российской Федерации от 20.10.2021 № 738н "Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения".

В соответствии пунктом 3.2 Договора, субсидия предоставляется при соблюдении иных условий, в том числе:

3.2.1. Оборудование (оснащение) для незанятого инвалида рабочего места по профессии (специальности) «менеджер по клинингу» в соответствии с изложенными в его индивидуальной программе реабилитации или абилитации рекомендациями по условиям труда и видам трудовой деятельности, с учетом характера функциональных нарушений и ограничений трудоспособности, имеющихся у него профессий (специальностей) и навыков;

3.2.2. Трудоустройство незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) рабочее место по профессии (специальности) «менеджер по клинингу» на срок не менее 12 месяцев и сохранение рабочего места, оборудованного (оснащенного) для незанятого инвалида, в течение не менее 12 месяцев с момента его трудоустройства.

29.03.2024 ООО «СибКлинингСервис» были предоставлены информация и документы об оборудовании рабочего места и о трудоустройстве незанятого инвалида.

В соответствии с пунктом 2.14 Порядка данные информация и документы были проверены Истцом и по итогам проверки 01.04.2024 принято решение о предоставлении (перечислении) ООО «СибКлинингСервис» субсидии в размере 180 000,00 рублей. Решение оформлено приказом от 01.04.2024 № 72.

03.04.2024 денежные средства перечислены на расчётный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением от 03.04.2024 № 411967.

Согласно пункту 4.1.5 договора Главный распорядитель (Истец) обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей, и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и договором, в том числе в части достоверности представляемых получателем в соответствии с договором сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Получать субсидии, при этом, обязуется:

4.3.1. Представлять «Главному распорядителю» документы, установленные пунктами 3.1.2 Договора;

4.3.2. Обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии и соблюдение сроков их достижения, установленных Порядком предоставления субсидии;

4.3.3. Представлять «Главному распорядителю» отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 4.1.4 Договора не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом;

4.3.4. Направлять по запросу «Главного распорядителя» документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 4.2.2 Договора, в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного запроса;

4.3.5. В случае получения от «Главного распорядителя» требования в соответствии с пунктом 4.1.6 Договора возвращать в краевой бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.6. Обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых «Главному распорядителю» в соответствии с Договором.

Согласно пункту 6.1.1.1 Договора, результатом предоставления Субсидии является:

Численность граждан, трудоустроенных на оборудованное (оснащенное) рабочее место - 1 человек.

Согласно пункту 6.2 Договора показателями достижения результата предоставления субсидии являются:

6.2.1. Период сохранения оборудованного (оснащенного) рабочего места для незанятого инвалида не менее 12 месяцев с момента трудоустройства инвалида, направленного «Главным распорядителем»;

6.2.1.1. Период трудоустройства незанятого инвалида (инвалидов) на оборудованном (оснащенном) рабочем месте не менее 12 месяцев с учетом принятия на свободное оборудованное (оснащенное) рабочее место другого незанятого инвалида, направленного «Главным распорядителем».

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка от 30.12.2019 N 780-п, полученные средства субсидии подлежат возврату работодателем в краевой бюджет в полном объеме в следующих случаях:

1) установление центром занятости населения или получение им от органа государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения работодателем условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком;

2) недостижение работодателем значений результата предоставления субсидии, установленного в договоре.

Пунктом 3.5 Порядка от 30.12.2019 N 780-п установлено, что работодатель в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обязан возвратить в краевой бюджет средства субсидии в полном объеме.

В случае если работодатель не возвратил средства субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.12.2024 в адрес КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» от МУ МВД России «Красноярское» поступил запрос о предоставлении информации о трудоустройстве ФИО1 Данный гражданин был трудоустроен ООО «СибКлинингСервис» на оборудованное рабочее место в рамках заключенного с Истцом договора № ЗИ от 20.03.2024, о чем Ответчиком была представлена копия приказа о ее трудоустройстве от 29.03.2024 № 4. Ответ на запрос МУ МВД России «Красноярское» дан 13.12.2024.

13.12.2024 Истцом принято решение о проведении проверки ООО «СибКлинигСервис» по вопросу соблюдения получателем субсидии условий заключенного договора о трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное рабочее место, о чем издан приказ от 13.12.2024 № 386. Проверка получателя субсидии проводилась 16.12.2024 по месту нахождения рабочего места: <...>, помещ. 73.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 трудовую деятельность в ООО «СибКлинингСервис» не осуществляла, что является нарушением со стороны получателя субсидии пункта 3.2.2 договора № ЗИ от 20.03.2024. Также в ходе проверки представлены документы в полном объёме, подтверждающие оборудование рабочего места. По итогам проверки составлен акт от 16.12.2024, который получен уполномоченным представителем получателя субсидии ФИО2 в день проведения проверки нарочно.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка и пунктом 5.2.2.1 заключенного договора получатель обязан осуществить возврат полученной субсидии в случае установления Главным распорядителем нарушения получателем условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком.

18.12.2024 исх. № 93/1/01-3857 представителю Ответчика ФИО2 вручено уведомление возврате, в котором Ответчику был предоставлен срок добровольного возврата имеющейся задолженности до 15.01.2025 включительно.

26.12.2024 в адрес Истца поступил запрос от МУ МВД «Красноярское» о предоставлении сведений о заключенных с ООО «СибКлинингСервис» договорах. Ответ дан 09.01.2025.

Судом уставлено, что 29.03.2024 ООО «СибКлинингСервис» были предоставлены информация и документы об оборудовании рабочего места и о трудоустройстве незанятого инвалида, в том числе приказ № 4 от 29.03.2024 о приёме на работу ФИО1

В соответствии с представленным скриншотом с единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», ФИО1 была принята на работу в общество с ограниченной ответственностью «СибКлинингСервис» на должность менеджер по клинингу 29.03.2024, уволена 10.10.2024.

Кроме того, согласно персонифицированным сведениям о физических лицах (КНД 1151162), которые предоставлялись ООО «СибКлинигСервис» за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2024 года в ФНС, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица – ФИО1 отсутствуют.

Также, в ходе рассмотрения дела, судом истребованы сведения:

- у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю: справка2-НДФЛ за 2024 г. в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) при наличии сведений о трудоустройстве данного лица в ООО "Сиб Клининг Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 2024 году;

- у Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю: сведения о трудоустройстве работника ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес: г. Красноярск, ул. 2-я Краснофлотская, д. 5, кв. 21, ИНН <***>) в ООО "Сиб Клининг Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 2024 году (сведения по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ЕФС-1 за 2024 г.).

Согласно ответу МИФНС № 24 по Красноярскому краю исх. от 27.08.2025 № 16-03/12861 (вх. от 02.09.2025), информация о доходах физического лица от налогового агента ООО «Сиб Клининг Сервис» в отношении ФИО1 не поступали.

Согласно ответу ОСФР по Красноярскому краю исх. от 27.08.2025 № 3Б-21-03/81407-К (вх. от 02.09.2025), в базе данных индивидуального (персонифицированного учёта на лицевом счёте застрахованного лица ФИО1, сведения о трудоустройстве в ООО "Сиб Клининг Сервис" в 2024 году отсутствуют.

В связи с чем, суд соглашается с истцом, о том, что ФИО1 трудовую деятельность в ООО «СибКлинингСервис» не осуществляла, что подтверждается материалами дела. Указанное свидетельствует также о том, что ответчиком нарушены условия Договора № ЗИ от 20.03.2024.

Доказательства, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидии, в материалы дела суду не представлены.

Оценив и исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного нормативно-правового регулирования и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения приведенных выше положений условий предоставления субсидии, денежные средства подлежат возврату.

Доводы ответчика о том, что им направлялся запрос в адрес истца о направлении инвалида взамен уволенного, отклоняются судом, поскольку доказательств направления соответствующего запроса в материалы дела не представлено.

В материалы дела представлена копия платежного поручения № 11 от 15.01.2025 на сумму 180 000 рублей, плательщик ООО «СибКлинингСервис», получатель КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска», субсидия за оборудование рабочего места для незанятого инвалида. Однако, как указывает заявитель, на данном платежном поручении стоит отметка ПАО Сбербанк о проведении платежа 15 ноября 2025 года, а дата платёжного поручения 15.01.2025, в связи с чем, суд не может достоверно установить

факт возврата субсидии ответчиком. Иных доказательств возврата денежных средств ответчиком не представлено.

Доказательства действительного возврата средств субсидии ответчиком в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенного, суд удовлетворяет требование истца о возврате 180 000 руб. средств субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результата рассмотрения дела, государственная пошлина в размер 14 000 рублей подлежит отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сиб Клининг Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Красноярска" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 180 000 руб. средств субсидии на возмещение затрат работодателей на оборудование (оснащение) для незанятых инвалидов рабочих мест.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сиб Клининг Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 14 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Д.С. Кобелькова