Решение от 22 ноября 2019 г. по делу № А70-1701/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1701/2019
город Тюмень
22 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.11.2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2019 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ЗАО «Спецтеплосервис»

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе

третьи лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница», Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система», Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу

о взыскании 77 002, 30 руб.

при участии:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 06.05.2019 г. № 157/01-Д),

от третьих лиц: не явились,

установил:

ЗАО «Спецтеплосервис» (ОГРН:1048900100446, ИНН:8908001677) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН:1097232017574, ИНН:7202198042) (далее - ответчик) о взыскании 77 002, 03 руб. задолженности за поставленную с марта по октябрь 2018 г. тепловую энергию.

Определением от 08.02.2019 г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что в реестре федерального имущества, учет которого осуществляет ответчик, значится объект - нежилое здание - общежитие «Лена-40», расположенное по адресу: ЯНАО, Приуральский район, Аксарка, ул. Больничная, 8. В указанном здании помещения за номерами на поэтажном плане 14-36, площадью 245,1 кв. м закреплены на праве оперативного управления за Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по ЯНАО, остальные помещения на первом этаже, площадью 183, 7 кв. м, входят в состав имущества казны РФ. Ответчик указывает, что направленный сопроводительным письмом от 17.10.2017 г. № 1715 истцом государственный контракт в адрес ответчика не поступал, в адрес ответчика поступил государственный контракт № 51-т на теплоснабжение помещения, расположенного по адресу: <...>, сопроводительным письмом № 263 от 07.02.2018 г. Поскольку государственный контракт подписан не был, имело место бездоговорное потребление тепловой энергии, вследствие чего требования истца, исходя из заявленных оснований, удовлетворению не подлежат. (т. 2 л.д. 11).

Письменных возражений на отзыв ответчика от истца в суд не поступило.

Определением от 05.04.2019 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

12.04.2019 г. в канцелярию суда от истца поступил расчет объемов тепловой энергии, предъявленной ответчику к оплате. Согласно письменных пояснений. Представленных истцом в канцелярию суда 17.05.2019 г., объем тепловой энергии, предъявлен ответчику к оплате исходя из площади помещений, оставшихся в казне РФ- 108, 5 м2 с учетом договора, заключенного с МБУК «Приуральская ЦКС» на 75,2 кв.м.

07.06.2019 г. в канцелярию суда от истца поступили письменные пояснения к расчету объема тепловой энергии, в которых истец указывает, что нежилое здание - общежитие «Лена-40», расположенное по адресу: ЯНАО, Приуральский район, Аксарка, ул. Больничная, 8, является одноэтажным строением, имеющим два крыла: левое площадью 183, 7 кв.м и правое площадью 245, 5 кв. Правое крыло здание передано на праве оперативного управления Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. Тепловая энергия в правое крыло здания поставляется и оплачивается Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу из расчета 97,6 кв.м. и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» из расчета 147, 9 кв.м. Левое крыло здания площадью 183, 7 кв.м. находится в казне Российской Федерации и на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения за кем-либо не закреплено, вследствие чего за содержание данных площадей отвечает ответчик. Однако в связи с передачей ответчиком по договору безвозмездного пользования части помещений левого крыла Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система», с которым заключен договор на поставку тепловой энергии исходя из площадей 75, 2 кв.м., ответчику предъявляется к оплате тепловая энергия, поставленная в левое крыло здание, объем которой рассчитан исходя из площади помещений 108, 5 кв.м. (183, 7- 75, 2).

10.06.2019 г. в канцелярию суда от ответчика поступили дополнения к отзыву, в которых ответчик указывает, что нежилое здание - общежитие «Лена-40», расположенное по адресу: ЯНАО, Приуральский район, Аксарка, ул. Больничная, 8, имеющее два крыла: левое площадью 183, 7 кв.м и правое площадью 245, 5 кв., передано на праве оперативного управления Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу- помещения правого крыла здания площадью 245, 1 кв.м., по договору безвозмездного пользования Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница»- помещения левого крыла здания площадью 146 кв.м., по договору безвозмездного пользования Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система»- помещения левого крыла здания площадью 99, 7 кв.м. Таким образом, все помещения левого крыла переданы по договорам безвозмездного пользования и должны оплачиваться ссудополучателями, а не ответчиком.

Определением от 11.06.2019 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» (ОГРН:1028900554748, ИНН:8908000497) и Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система» (ОГРН:1068901001267, ИНН:8908002014).

Третье лицо- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» в отзыве на исковое заявление указывает, что по договору от 06.08.2009 г. занимает нежилые помещения в общежитии «Лена-40», расположенном по адресу: ЯНАО, Приуральский район, Аксарка, ул. Больничная, 8, площадью 146 кв.м. и оплачивает поставленную тепловую энергию исходя из занимаемой площади.

Третьим лицом - Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система» отзыв на исковое заявление не представлен.

Определением от 04.07.2019 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН:1118901000085, ИНН:8901024756).

Третье лицо- Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в отзыве на исковое заявление указывает, что часть помещений правого крыла здания площадью 147, 9 кв.м. передано в пользование Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» в связи с тем, что не использовалась Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. При этом какой-либо договор между сторонами не оформлялся.

26.08.2019 г. в канцелярию суда от ответчика поступили дополнительные документы, в том числе акт осмотра федерального имущества от 13.08.2019 г., подписанный представителями ответчика, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» и Муниципального бюджетного учреждения культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система». Согласно указанному акту установлено, что в общежитии «Лена-40», расположенном по адресу: ЯНАО, Приуральский район, Аксарка, ул. Больничная, 8 располагаются Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница», Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система», Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. При этом службы Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» занимают помещения правого крыла № 17-33, службы Муниципального бюджетного учреждения культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система» занимают помещения правого крыла № 14-16, 34-37, а также используют помещения левого крыла № 11-13, 39, 40, службы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу занимают помещения левого крыла № 1-13, 38-40.

В судебном заседании 04.09.2019 г. представитель ответчика поддержал доводы отзыва и дополнений к отзыву, настаивает на доводах о передаче всех нежилых помещений общежития в пользование, указав, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» использует помещения с 2009 г.

При этом в материалы судебного дела 26.08.2019 г. ответчиком представлено распоряжение от 2009 г. о передаче всех помещений левого крыла Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Определением от 04.09.2019 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (ОГРН:1048900006022, ИНН:8901016096).

Третье лицо- Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу отзыв на исковое заявление не представило, определения суда от 04.09.2019 г. и от 17.10.2019 г. не исполнило.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание 11.11.2019 г. не явились, определения суда от 04.09.2019 г. и 17.10.2019 г. не исполнили.

В судебном заседании 11.11.2019 г. представитель ответчика поддержал доводы отзыва и дополнений к отзыву.

Суд в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 11.11.2019 г. судом объявлен перерыв до 18.11.2019 г. для исполнения истцом определений суда от 04.09.2019 г. и от 17.10.2019 г.

Дополнительных документов от истца в суд не поступило.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится общежитие «Лена-40», расположенное по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, <...> (т. 2 л.д. 19-22).

Согласно техническому паспорту Общежитие «Лена-40» представляет собой одноэтажное здание, имеющее два крыла: правое площадью 245, 1 кв.м., левое площадью 183, 7 кв.м. Общежитие «Лена-40» используется с 2005 г. в качестве административного здания (т. 4 л.д. 1, 5, 9)

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства в Ямало-Ненецком автономном округе от 06.11.2008 г. № 589-р здание общежития «Лена-40» передано в оперативное управление Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» (т. 4 л.д. 130-133, 136).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства в Ямало-Ненецком автономном округе от 21.11.2008 г. № 601-р здание общежития «Лена-40» изъято из оперативного управления Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» передано в оперативное управление Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (т. 3 л.д. 144).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства в Ямало-Ненецком автономном округе от 16.12.2008 г. № 612-р внесены изменения в распоряжение от 21.11.2018 г. № 601-р, согласно которому из оперативного управления Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» изъята только часть здания, а именно помещения левого крыла здания общей площадью 183, 7 кв.м., которые переданы в оперативное управление Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (т. 3 л.д. 143).

Актом приема-передачи помещения левого крыла общежития «Лена-40» площадью 183, 7 кв.м переданы Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (т.3 л.д. 142).

Согласно техническому паспорту на общежитие «Лена-40» в левом крыле здания находятся помещения № 1- 13, 37-40 (т. 4 л.д. 10).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства в Ямало-Ненецком автономном округе от 04.02.2009 г. № 21-р помещения правого крыла здания общежития «Лена-40» площадью 245, 5 кв.м изъяты из оперативного управления Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» и переданы в оперативное управление Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (т. 2 л.д. 63, 137).

Актом приема-передачи от 24.04.2009 г. помещения правого крыла общежития «Лена-40» площадью 245, 5 кв.м переданы Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (т.2 л.д. 135).

В Реестре федерального имущества, выписка из которого представлена ответчиком в материалы судебного дела, указано, что Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу переданы помещения № 14-36 общежития «Лена-40) (т. 2 л.д. 21).

Согласно техническому паспорту на общежитие «Лена-40» от 17.06.2009 г. в правом крыле здания находятся помещения № 14-36 (т. 4 л.д. 5, 6).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе от 11.11.2016 г. № 398-р помещения левого крыла общежития «Лена-40» площадью 183, 7 кв.м изъяты из оперативного управления Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу и передано в казну Российской Федерации (т. 4 л.д. 126).

Актом приема-передачи от 11.11.2016 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу передало помещения левого крыла общежития «Лена-40» площадью 183, 7 кв.м ответчику (т.4 л.д. 129).

Таким образом, с 2009 г. и до 11.11.2016 г. все помещения общежития «Лена-40» находились в оперативном управлении двух государственных органов- Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу.

01.01.2017 г. ответчик по договору безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации № 1-01/17, передал часть помещений левого крыла общей площадью 99, 7 кв. м Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система» (помещения № 1, 2, 9, 10, 11, 12, 13, 38, 39, 40).

Доказательств передачи кому-либо оставшихся помещений левого крыла общей площадью 84 кв. м (помещения № 3-8) на вещном либо обязательственном праве после 11.11.2016 г. в материалы судебного дела не представлено.

Ссылка ответчика на договор безвозмездного пользования от 06.08.2009 г., заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства в Ямало-Ненецком автономном округе и Муниципальным учреждением «Аскарковская центральная районная больница» несостоятельна в силу следующего.

Согласно указанному договору Территориальное управление Федерального агентства в Ямало-Ненецком автономном округе передает Муниципальному учреждению «Аскарковская центральная районная больница» (реорганизовано в форме присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница») помещения общежития «Лена-40» общей площадью 146 кв.м. на срок с 06.08.2009 г. по 06.08.2010 г. (т. 2 л.д. 64).

Между тем, информации о том какие помещения фактически переданы ссудополлучателю (номера на поэтажном плане) договор от 06.08.2009 г. не содержит. При этом, согласно указанных выше распоряжений к моменту заключения договора все помещения общежития «Лена-40» закреплены на праве оперативного управления за иными лицами.

Каких-либо доказательств передачи помещений Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствии с требованиями законодательства третьим лицам в материалы судебного дела не представлено.

В ходе судебного разбирательства третьим лицом- Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу даны пояснения, что часть принадлежащих на праве оперативного управления помещений правого крыла (147, 9 кв.м из 245, 1 кв.м) переданы в безвозмездное пользование Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница», при этом каких-либо договоров между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» не заключалось (т. 3 л.д. 35).

Проведенным ответчиком 13.08.2019 г. обследованием общежития «Лена-40» также установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Аскарковская центральная районная больница» занимают помещения правого крыла № 17-33 (т. 3 л.д. 132).

Из представленной в материалы судебного дела переписки усматривается, что и в досудебном порядке ответчик признавал тот факт, что часть помещений общежития «Лена-40» находятся в казне РФ и не закреплены за кем-либо (т. 2 л.д. 68).

Судом установлено, что 29.05.2018 г. ответчик сам обратился к истцу с заявлением (исх. от 29.05.2018 г. № 5228/89), в котором просил заключить государственный контракт на поставку тепловой энергии для части помещений объекта федерального имущества, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, находящихся в казне Российской Федерации со сроком действия с 01.06.2018 г. по 31.12.2018 г. Ответчик также просил истца произвести расчет объемов без учета помещений, занимаемых МБУК «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система» (т. 1 л.д. 25).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что с 12.11.2016 г. помещения № 3-8 общежития «Лена-40» находятся в казне Российской Федерации и не закреплены за кем-либо на вещном или обязательственном праве. Доводы ответчика в данной части являются необоснованными.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее- Положение № 432).

Согласно п. 5.3. Положения Федеральное агентство по управлению государственным осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В силу п. 6.8 Положения № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.09.2008 г. № 281 утверждена схема размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2009 г. № 122 созданы Территориальные управления Федерального агентства в Тюменской области, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и в Ямало-Ненецком автономном округе.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 г. № 466 произведена реорганизация Территориальных управлений Федерального агентства в Тюменской области, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и в Ямало-Ненецком автономном округе путем создания Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе. Утверждено положение о Межрегиональном территориальном управлении.

Согласно п. 4 Положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В силу п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании изложенного ответчик в силу закона обязан нести расходы по содержанию помещений № 3-8 общежития «Лена-40», находящихся в казне Российской Федерации, в том числе оплачивать коммунальный ресурс- тепловую энергию, поставленный в указанные помещения.

Предметом настоящего иска является денежное обязательство ответчика, осуществляющего полномочия собственника имущества, находящегося в казне Российской Федерации, перед ресурсоснабжающей организацией, вытекающее из обязанности по содержанию имущества.

В силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

Как уже было указано судом 29.05.2018 г. ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении государственного контракта на поставку тепловой энергии для части помещений объекта федерального имущества, расположенного по адресу: ЯНАО, <...>.

Истец подготовил и направил 13.06.2018 г. ответчику с сопроводительным письмом от 30.05.2018 г. исх. № 942 проект государственного контракта от 01.06.2018 г. № 84-т на поставку тепловой энергии в нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: ЯНАО, Приуральский район, Аксарка, ул. Больничная, 8 (т. 1 л.д. 26, 37, 38).

Согласно сайту Почты России почтовое отправление с идентификатором 62962021019495 получено ответчиком 20.06.2018 г.

Протокол разногласий ответчиком в адрес истца не направлялся.

В соответствии со статьей 432, 433, 434 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Договор между сторонами может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 58 Постановлении Пленума от 01.07.1996 г. № 6/8, при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (п. 3 ст. 438). Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что между сторонами с сложились фактические договорные отношения по поставке тепловой энергии в помещения по адресу: ЯНАО, Приуральский район, Аксарка, ул. Больничная, 8, находящиеся в казне Российской Федерации.

Правоотношения сторон по поставке тепловой энергии регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ - энергоснабжение.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Как установлено в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Доказательств установки приборов учета тепловой энергии на объекте ответчика, а также данных о снятии показаний приборов учета ответчиком в материалы судебного дела не представлено.

Таким образом, истец имеет право определить количество поставленной на объект ответчика тепловой энергии в заявленном к взысканию периоде расчетным путем.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем утверждена приказом Минстроя России от 17.03.2014 г. № 99/пр (далее- Методика от 17.03.2014 г. № 99/пр).

В соответствии с разделом VIII Методики от 17.03.2014 г. № 99/пр объем поставленной в нежилое строение тепловой энергии определяется исходя из тепловой нагрузки строения (здания): объема здания по наружному обмеру, удельной тепловой характеристики здания, температуры наружного воздуха, расчетной температуры воздуха внутри здания.

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии. В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется.

Величина нормативных (технологических) потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325 (далее- Приказ № 325).

Согласно Приказу № 325 нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии разрабатываются по следующим показателям:

потери и затраты теплоносителей (пар, конденсат, вода);

потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода);

затраты электрической энергии на передачу тепловой энергии.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Таким образом, величина нормативных технологических потерь зависит от температуры наружного воздуха и теплоносителя, продолжительности подачи тепловой энергии, а также от материальных характеристик самого трубопровода, т.е. его диаметра, протяженности теплоизоляционной конструкции, вида прокладки, срока эксплуатации и т.д. При этом определение емкости трубопровода, норм среднегодовой утечки, теплоемкость воды, количества часов работы сети определяется с использованием иных нормативных актов (п. 10.1.2, 11.3.1. Приказа № 325).

Применяя указанную Методику расчета объема тепловой энергии, а также данные технического паспорта относительно объема здания (ул. Больничная, д. 8) по наружному обмеру, истец рассчитал объем поставленной ответчику в марте 2018 г.- октябре 2018 г. тепловой энергии, который составил 11, 549 Гкал. (т. 4 л.д. 61, 105)

Истец, применяя Методические указания по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Потери сетевой воды». СО 153-34.20.523(4)-2003, Методические указания по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери». СО 153-34.20.523(3)-2003, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. № 278, Методику определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденную Госстроем РФ 12.08.2003 г., СНиП 23-01-99, произвел расчет объема нормативных потерь по сетям здания (сеть диаметром 50мм и сеть диаметром 76 мм) пропорционально занимаемой площади, отнеся на ответчика за март- октябрь 2018 г. потери тепловой энергии в объеме 1, 498 Гкал.

Проверив представленный истцом расчет объема тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения, находящиеся в казне РФ, и составляющей потери в сетях, суд не соглашается с рассчитанным истцом и предъявленным ответчику к оплате объемом тепловой энергии, поскольку данный расчет произведен истцом исходя из площади помещений, находящихся в казне РФ- 84 кв.м. и площади помещений мест общего пользования левого крыла (помещение № 11, 12, 13, 38, 39, 40)- 24, 5 кв.м, т.е. исходя из площади 108, 5 кв.м.

Между тем, как уже было установлено судом по договору безвозмездного пользования имуществом от 01.01.2017 г. № 1-01-17 места общего пользования левого крыла здания по адресу: <...> (№ на поэтажном плане 11, 12, 13, 38, 39, 40) переданы в пользование Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система», вследствие чего объем тепловой энергии, поставляемой в помещения № 11, 12, 13, 38, 39, 40, должен предъявляться к оплате Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Приуральская межпоселенческая централизованная библиотечная система» и распределению на ответчика не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исходя из площади помещений № 3-8, находящихся в казне РФ, на ответчике лежит обязанность по оплате истцу 10, 10 Гкал тепловой энергии за период с 01.03.2018 г. по 31.10.2018 г., в том числе: за март 2018 г.- 3, 235 Гкал (2,937 Гкал на отопление помещений + 0, 298 Гкал тепловых потерь), за апрель 2018 г.- 2, 159 Гкал (1,926 Гкал на отопление помещений + 0, 233 Гкал тепловых потерь), за май 2018 г.- 1, 787 Гкал (1,573 Гкал на отопление помещений + 0, 214 Гкал тепловых потерь), за июнь 2018 г.- 0, 473 Гкал (0,404 Гкал на отопление помещений + 0, 069 Гкал тепловых потерь), за сентябрь 2018 г.- 0, 822 Гкал (0,681 Гкал на отопление помещений + 0, 141 Гкал тепловых потерь), за октябрь 2018 г.- 1, 624 Гкал (1,419 Гкал на отопление помещений + 0, 205 Гкал тепловых потерь).

С учетом установленных истцу тарифов на тепловую энергию, стоимость поставленной тепловой энергии за март- октябрь 2018 г. (с учетом потерь) составляет 59 609, 06 руб. (т. 1 л.д. 51, 54, 57, 60, 63, 66).

Поскольку ответчик не представил суду доказательств оплаты поставленной в помещения № 3-8 в марте- октябре 2018 г. тепловой энергии (в том числе потерь по сетям), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 59 609, 06 руб. В удовлетворении исковых требований в оставшейся части суд отказывает.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в пользу ЗАО «Спецтеплосервис» 59 609, 06 руб. основного долга и 2 384, 29 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 61 993, 35 руб.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.