Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А72-1853/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-1853/2021
г.Ульяновск
06 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 06.04.2021.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г.Ульяновск;

к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, г. Ульяновск,


при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 13.01.2021, диплом, служебное удостоверение;

без участия иных лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,



установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее- УФССП, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (далее- ООО «РСВ», Общество, ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 25.02.2021 к участию в деле, по инициативе заявителя, в порядке ст.51 АПК РФ привлечено третье лицо, указанное во вводной части настоящего решения.

УФССП поддерживает требования.

Отзывы ответчик и третье лицо не представили.

Общество и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что позволяет суду рассмотреть дело без их участия в порядке ч.3 ст.205 АПК РФ.

Определение суда о месте и времени рассмотрения дела было направлено:

-ответчику – по юридическому адресу Общества и получено представителем;

-третьему лицу – по месту регистрации. Корреспонденция возвратилась с отметкой почты «истек срок хранения».

В силу ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения обращения ФИО2 от 04.12.2020 заявителем было установлено нарушение ответчиком требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях (далее – Закон №230-ФЗ), а именно:

-09.09.2019 между Обществом с ограниченной ответственностьюМикрофинансовая компания «ЭйрЛоанс» и ФИО4,заключены договор потребительского займа № 3987134-1(далее - Договор 1) и договор потребительского займа № 3987134-2(далее - Договор 2), по которым образовалась просроченная задолженность.

16.09.2020 на основании Договора уступки прав требования № 3, право требования по Договору 1, Договору 2 перешло ООО «РСВ».

Так же, 22.10.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Вэббанкир» и ФИО4 заключен договор нецелевого потребительского займа (микрозайма) № 1801274941/1 (далее - Договор 3), по которому образовалась просроченная задолженность.

19.05.2020 на основании Договора уступки прав требования № 19/05 право требования по Договору 3 перешло к ООО «РСВ».

Согласно положениям ч. 1 ст. 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1)имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат егопросроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2)третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с нимвзаимодействия.

В соответствии с частью 6 статьи 4 Закона № 230-ФЗ, согласие, указанное в пункте 1 части 5 статьи 4 Закона № 230-ФЗ, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее, в том числе, согласие должника на обработку его персональных данных.

При заключении Договора 1, Договора 2, Договора 3, ФИО4 абонентский номер телефона <***>, принадлежащий ФИО2, не указан как дополнительный контактный телефонный номер. Также, при заключении Договора 1, Договора 2, Договора 3, должником не давалось согласия на взаимодействие с третьим лицом ФИО2

В связи с образовавшейся задолженностью по Договору 3 и в целях возврата просроченной задолженности с ФИО4, сотрудником ООО «РСВ», с принадлежащего Обществу телефона <***>, 23.11.2020, посредством телефонных переговоров, осуществлялось непосредственное взаимодействие с ФИО2 (третье лицо) на абонентский номер телефона <***>, принадлежащий ФИО2

Также, в связи с образовавшейся задолженностью по Договору 1, Договору 2 и в целях возврата просроченной задолженности с ФИО4, сотрудником ООО «РСВ», с принадлежащего Обществу телефона <***>, 25.11.2020 посредством телефонных переговоров, осуществлялось непосредственное взаимодействие с ФИО2 на абонентский номер телефона <***>, принадлежащий ФИО2 (третье лицо).

Тем самым, ООО «РСВ» нарушен запрет, установленный пунктом 1 части 5статьи 4 Закона № 230-ФЗ.

18.02.2021 УФССП в отношении ООО «РСВ» составлен протокол об административном правонарушении №13/21/73000-АП по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ при его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

УФССП обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Пунктом 1 части 5 статьи 4 Закона №230-ФЗ установлен запрет на осуществление взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, кредитором или лицом, действующим от его имени и в его интересах, с любым третьим лицом при отсутствии согласия должника на осуществление такого взаимодействия с третьим лицом.

Согласно части 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением в данном случае будет признаваться действие, совершенное в интересах кредитора, в виде непосредственного взаимодействия - посредством телефонных переговоров, в месте нахождения должника (в том числе жительства) в установленное время с превышением ограничений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №670 от 15.12.2016 и постановлением Правительства Российской Федерации №1402 от 19.12.2016 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение Обществом вменяемого ему административного правонарушения.

Процессуальные нарушения судом не установлены.

Годичный срок привлечения к административной ответственности не истек (вывод суда о годичном сроке привлечения Общества к административной ответственности подтверждается судебной практикой, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 по делу №А72-11174/2017).

Суд, с учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 и Протоколов к ней в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, считает необходимым привлечь ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 127055 <...> дом №68/70, строение 1 эт 2 пом 1, комната 4) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области, лицевой счет 04681785670); ИНН <***>, КПП 732701001; р/с <***> Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, Единый Казначейский счет 40102810645370000061, БИК 017308101, КБК 32211601141019000140; ОКТМО 73701000, УИН 32273000210000013019.

В случае непредставления суду документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, решение будет направлено на принудительное исполнение.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.


Судья М.А. Семенова