Постановление от 22 июня 2022 г. по делу № А84-6046/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-6046/2021
город Калуга
22 июня 2022 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Леоновой Л.В., рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу №А84-6046/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее - заявитель, Центр ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Денви и компания" (далее - общество, ООО "Денви и компания") о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3 500 рублей.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 07.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.20200 произведена замена стороны по настоящему делу Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю в порядке процессуального правопреемства.

Решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций в размере 150,00 руб. С ООО "Денви и компания" в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю взыскана задолженность по финансовым санкциям в размере 150,00 руб.

В части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкций в размере 2000,00 руб. решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции Центр ПФР обратился в суд кассационной инстанции с настоящей кассационной жалобой, в которой просит, отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявление Центр ПФР в полном объеме.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Изучив материалы дела, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что во исполнение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), общество представило в Центр ПФР отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года сведения о 2-х застрахованных лицах - 07.04.2020, за апрель 2020 года сведения о 2-х застрахованных лицах - 30.04.2020.

В дальнейшем, 16.06.2020 заявитель представил в Центр ПФР дополняющую форму отчетности по форме СЗВ-М за март 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц и за апрель 2020 в отношении 2 застрахованных лиц, сведения о которых отсутствовали в исходной отчетности.

Кроме того, 16.06.2020 заявитель представил в Центр ПФР исходную форму отчетности по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц.

В отношении общества Центром ПФР проведена проверка, по результатам которой 08.09.2020 составлены акты о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц, за апрель 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц и по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц.

08.10.2020 Центром ПФР вынесены решения № 092S19200003002, 092S19200003003, 092S19200003004, согласно которым общество привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах применительно к части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, назначен штраф в общем размере 3500 руб.

05.11.2020 во исполнение названных решений в адрес страхователя направлены требования № 092S01200002452, 092S01200002453, 092S01200002454 об уплате в срок до 27.11.2020 финансовых санкций в размере 3500 руб., которые в добровольном порядке уплачены не были.

Поскольку в установленные сроки, указанные требования не были исполнены, Центр ПФ обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанных финансовых санкций.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Центра ПФ в суд с настоящим заявлением.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) и нормы Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн"...

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Как неоднократно было отмечено Верховным Судом Российской Федерации, нормы Закона № 27-ФЗ направлены в т.ч. на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Из материалов дела следует, что страхователь самостоятельно выявил недостоверности в своевременно поданных отчетах за март и апрель 2020 года и самостоятельно исправил эти сведения. Учитывая изложенное, суд обоснованно не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании финансовых санкций в размере 2000,00 руб. не имеется.

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года представлены обществом - 16.06.2020, то есть с пропуском установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока и принимая во внимание небольшой период просрочки (1 день), обоснованно пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к обществу штрафа в 10 раз, взыскав с общества финансовую санкцию в размере 150,00 руб.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований Центр ПФР.

В связи с вышеизложенным, доводы кассационной жалобы отклоняются, как основанные на ошибочном толковании указанных норм права.

Поскольку содержание резолютивной части решения суда первой инстанции, которым отказано в удовлетворении требований Центра ПФ в полном объеме, не соответствовало его мотивировочной части, в которой суд указал на наличие оснований для частичного взыскания финансовой санкции, суд апелляционный инстанции отменил решение суда первой инстанции, для устранения указанного нарушения.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2022 по делу №А84-6046/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).



Судья Леонова Л.В.