Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А19-6244/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского,

д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                   Дело № А19-6244/2024

11.10.2024

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 26.09.2024.

Решение суда в полном объеме изготовлено 11.10.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминой С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664017, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСК Г, ФИО1, Д. 337Б, ПОМЕЩЕНИЕ 8)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО6 ЮРИЮ ГЕННАДЬЕВИЧУ (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 454 098 рублей 96 копеек; 20 000 рублей – судебные расходы;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, доверенность, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО5, паспорт, доверенность, диплом;

на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса                               Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв                                                                  с 16.09.2024 по 26.09.2024;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (далее – ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО6 ЮРИЮ ГЕННАДЬЕВИЧУ (далее – ИП ФИО6) о взыскании 454 098 рублей 96 копеек, в том числе: 278 043 рублей 23 копейки – основного долга за оказанные услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами за период                  с 01.02.2021 по 31.01.2024, 176 055 рублей 73 копеек – неустойки за период с 11.03.2021 по 10.09.2024; заявлено о взыскании судебных расходов в размере 20 000 рублей – расходы по оплате юридических услуг.

Уточнения исковых требований приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 (далее – ИП ФИО2)

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом заявленный уточнений поддержал, в обоснование иска сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2021 по 31.01.2024.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, в отзывах на исковое заявление заявил о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям, в том числе за февраль 2021 года. Указал, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 38:36:000006:1625 передан в аренду ИП ФИО2,                   что подтверждается договором аренды недвижимого имущества от 01.02.2020, в соответствии с условиями которого арендатор обязан самостоятельно осуществлять обращение с ТКО (в т.ч. осуществлять накопление отходов, учет их образования и организацию контейнерной площадки), заключить договор на вывоз и размещение ТКО с региональным оператором. Между ИП ФИО2 и ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО. Согласно сведениям из личного кабинета ИП ФИО2, у предпринимателя в аренде находятся иные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>; территория является огороженной, свободный доступ ограничен. На данной территории расположена закрытая контейнерная площадка, обслуживаемая ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" на основании договора с третьим лицом. Ответчик полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо поддержало правовую позицию ответчика, пояснив, что на основании договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021  № 1095537-2021/ТКО ИП ФИО2 производит оплату услуг истца. В личном кабинете ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» по ИП ФИО2 отражен объект недвижимого имущества с кадастровым номером: 38:36:000006:1625 (<...>), арендованный предпринимателем; указан период аренды - с 01.01.2021, а также отражено, что учет ТКО производится по факту. По адресу: <...>, расположено несколько объектов недвижимости, которые также находятся в аренде предпринимателя, что отражено в кабинете. По указанному адресу расположена только 1 контейнерная площадка с номером в реестре 38101728 (5 контейнеров по 0.75 куб.м каждый), которая является закрытой, таким образом, доступ посторонних лиц к указанной контейнерной площадке ограничен.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО6 является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером 38:36:000006:1392 площадью 547,3 кв.м и с кадастровым номером 38:36:000006:1625 общей площадью 9084,5 кв.м., о чем свидетельствует представленная в материалы дела справочная информация (отчет) об основных параметрах объекта недвижимости.

Как следует из искового заявления, между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональный оператор) и ИП ФИО6 (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 51494-2020/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, региональным оператором

На основании указанного договора в период с 01.02.2021 по 31.01.2024 истцом ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 278 043 рублей 23 копейки, которая ИП ФИО6 в установленный срок не оплачена.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании пункта 22 договора истец начисли ответчику неустойку в сумме                        176 055 рублей 73 копеек за период с 11.03.2021 по 10.09.2024 исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате долга и неустойки.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке ив установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга и неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                           статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ)                                  с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ                                           «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В порядке части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 № 318 статус регионального оператора Иркутской области (Зона-2 Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК".

Таким образом, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также  относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила) в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354  "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Подписанный между истцом и ответчиком договор в материалах дела отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ                             «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее – Правила № 1156, Постановление № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156.

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" исполнил обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/.

Сведения о направлении ответчиком заявки о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в материалах дела отсутствуют.

В материалы дела представлен договор, подписанный истцом в одностороннем порядке, согласно которому объектами по договору является помещение ответчика.


Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления отходов;

б) исходя из массы отходов, определенной с использованием средств измерения.

По своей правовой природе договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом № 89-ФЗ. 

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из искового заявления, расчет платы ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" произвело  исходя из того, что ответчик является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером 38:36:000006:1392 площадью 547,3 кв.м и с кадастровым номером 38:36:000006:1625 общей площадью 9 084,5 кв.м, расположенных по адресу: <...>; данные объекты отражены в типовой форме договора.

Подписанный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональный оператор) и ИП ФИО6 (потребитель) отсутствует.

В ходе судебного разбирательства установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 38:36:000006:1625 общей площадью 9 084,5 кв.м, в отношении которого предъявлены требования о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, передан в пользование ИП ФИО2 (арендатор) на основании договора аренды недвижимого имущества от 01.02.2020 с собственниками                 ООО «Вирант», ИП ФИО6 (арендодатели).

Согласно пункту 3.2.6 договора аренды недвижимого имущества от 01.02.2020 арендатор обязан самостоятельно осуществлять обращение с ТКО (в том числе осуществлять накопление отходов, учет их образования и организацию контейнерной площадки), заключить договор на вывоз и размещение ТКО с региональным оператором.

Судом установлено, что между ИП ФИО2 (потребитель) и                            ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021 №1095537-2021/ТКО в редакции дополнительных соглашений № 1 от 11.01.2021, №2 от 10.01.2022, № 3 от 12.10.2022, № 4, № 5 от 14.12.2022, № 6 от 25.09.2023, по условиям которого услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор оказывает в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами, в том числе: 38:36:000006:836 (<...>); 38:36:000006:1761 (<...>); 38:36:000006:1762 (<...>); 38:36:000006:1696 (<...>); 38:36:000006:838 (<...>); 38:36:000006:843 (<...>); местом сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним в соответствии с указанными  дополнительными соглашениями определена контейнерная площадка № 38116367 с 01.01.2021, расположенная по адресу: Иркутск, Розы Люксембург, 220; координаты долгота: 104,132256, широта: 52,362991; метод учета: исходя из количества и объема контейнеров (5 контейнеров по 0.75 куб.м каждый).

Исходя из пояснений истца, объект недвижимости с кадастровым номером 38:36:000006:1625 общей площадью 9 084,5 кв.м в условиях договора, заключенного с                ИП ФИО2, не включен, ввиду чего на ответчика как собственнике данного объекта лежит обязанность по внесению платы за услуги, оказанные региональным оператором.

Суд находит указанный довод истца подлежащим отклонению ввиду следующего.

В личном кабинете ИП ФИО2 отражен объект недвижимого имущества     с кадастровым номером 38:36:000006:1625 (<...>), период аренды с 01.01.2021. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021 № 1095537-2021/ТКО и информацией, представленной в личном кабинете предпринимателя, учет твердых коммунальных отходов производится исходя из количества и объема контейнеров на закрытой контейнерной площадке с номером в реестре 38101728 (5 контейнеров по 0.75 куб. метра каждый), расположенной на закрытой территории производственного объекта.

Вторым собственником спорного объекта недвижимости обществом с ограниченной ответственностью «Вирант» ответчику предоставлен скриншот из личного кабинета регионального оператора, в котором указано, что объект недвижимого имущества                          с кадастровым номером 38:36:000006:1625 передан в аренду ФИО7 в период                      с 14.12.2016 по 31.12.2020, а также ФИО2 с 01.01.2021 по настоящее время.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

В силу пункта 8(2) Правил № 1156 при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Из приведенных положений Правил прямо следует, что именно новый собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) обязаны уведомлять регионального оператора о возникновении у них права в отношении объектов недвижимости, следовательно, в отсутствие такого уведомления (заявки на заключение договора) у регионального оператора отсутствует обязанность устанавливать правообладателей имущества при наличии сведений о собственнике, на которого законом возложена обязанности нести бремя содержания данного имущества.

В рассматриваемом случае ООО «Вирант» (второй собственник объекта недвижимости с кадастровым номером 38:36:000006:1625 общей площадью 9 084,5 кв.м.) уведомил регионального оператора о передаче названного объекта в аренду                                     ИП ФИО2, что отражено в личном кабинете общества.

ИП ФИО2 сведения об аренде данного объекта недвижимости также отражены в личном кабинете предпринимателя наряду с иными объектами недвижимости, расположенными по указанному адресу, также арендуемыми третьим лицом, в отношении которых заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приведенные обстоятельства истцом не оспорены, доказательств иного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически спорный объект недвижимости расположен на одной закрытой территории с иными арендуемыми ИП ФИО2 объектами, а исходя из условий заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на данной территории расположена закрытая контейнерная площадка, внесенная в реестр размещения мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов муниципального образования город Иркутск и учет объема ТКО производится исходя из количества и объема контейнеров, суд полагает, что договор от 11.01.2021                   № 1095537-2021/ТКО заключен и в отношении указанного объекта, следовательно, поскольку ИП ФИО2 оплату за оказанные услуги производит в полном объеме и в соответствии с условиями договора, что истцом не опровергнуто, оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда не имеется.   

Рассмотрев требование о взыскании с ИП ФИО6 задолженности, рассчитанной в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 38:36:000006:1392 площадью 547,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Как следует из пояснений истца, публичным договором (типовой формой)                            от 17.01.2019 № 951494–2020/ТКО с ИП ФИО6 предусмотрено, что вывоз с объектов 38:36:000006:1625 (<...>) и 38:36:000006:1392 (<...>) может быть произведен с контейнерных  площадок № 38101733 (<...>) и № 38101119 (г. Иркутск, мкр. Березовый, д. 75); начиная с 09.01.2024 вывоз ТКО может быть произведен только с контейнерной площадки № 38101733 (<...>), что определено сторонами в дополнительном соглашении № 7 от 09.01.2024 к договору об обращении с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 951494–2020/ТКО. Указанные объекты закреплены в территориальной схеме за 2021 и 2023 за контейнерной площадкой № 38101119 (г. Иркутск, мкр. Березовый, д. 75), которая существует с 2020 года, как и контейнерная площадка № 38101733 (<...>).

Исходя из указанных суждений, истец полагает, что у ответчика имеется обязанность по оплате услуг регионального оператора, осуществившего сбор и утилизацию ТКО, образовавшегося в результате деятельности ИП ФИО6 в объекте с кадастровым номером 38:36:000006:1392 площадью 547,3 кв.м, на указанных контейнерных площадках.

Ответчик, возражая в отношении предъявленных требований в указанной части, указал, что согласно реестру мест накопления отходов по городу Иркутску и Иркутскому району, размещенному в общем доступе на сайте ООО «РТ НЭО-Иркутск»                               (адрес: https://rtneo-irk.ru/mesta-nakopleniya-othodov/reestr/) контейнерные площадки с номерами 38101733 и 38101119 являются открытыми. Согласно территориальной схеме обращения с отходами в Иркутской области за контейнерной площадкой № 38101119                         (г. Иркутск, мкр. Березовый, д 75) закреплено 48 объектов недвижимого имущества, включая многоквартирные жилые дома, жилые дома, земельные участки. Контейнерная площадка № 38101119 (г. Иркутск, мкр. Березовый, д 75) находится в 450 метрах                          от объектов недвижимого имущества ответчика, если производит замер расстояния по «прямой» и разделена 4 полосной автомобильной дорогой. Контейнерная площадка                        № 38101733 (<...>) находится в 3 000 метрах от объектов недвижимого имущества ответчика, если производит замер расстояния по «прямой» и разделена 4 полосной автомобильной дорогой, представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт оказания услуг ответчику по обращению с ТКО.

Из пояснений ответчика и третьего лица следует, что все отходы, образующиеся на объектах, расположенных на территории закрытой производственной базы по адресу:                      <...>, независимо от того кем используются данные объекты (собственниками либо арендаторами), размещаются на закрытой контейнерной площадке № 38116367 по адресу: Иркутск, Розы Люксембург, 220, организованной                     ИП ФИО2 на основании договора от 11.01.2021 № 1095537-2021/ТКО, и, поскольку по условиям данного договора учет объема ТКО производится исходя из количества и объема контейнеров, ИП ФИО2 производит оплату услуг регионального оператора за все объекты, в том числе не предоставленные в аренду.

Поскольку как территория, на которой расположены спорные объекты недвижимости, так и контейнерная площадка на данной территории являются закрытыми и  доступ иных лиц и складирование ТКО на данной контейнерной площадке невозможен, следовательно, даже при условии осуществления деятельности ИП ФИО6 в объекте с кадастровым номером 38:36:000006:1392 площадью 547,3 кв.м весь объем ТКО производимых на объекта производственной базы, расположенной по адресу: <...>, вывозится региональным оператором в рамках договора                       от 11.01.2021 № 1095537-2021/ТКО, заключенного с ИП ФИО2, оплата по которому производится названным лицом исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Приведенные обстоятельства истцом не оспорены, в нарушение                                         части 1 статьи 65 АПК РФ доказательства того, что ТКО со спорного объекта истцом при наличии собственной контейнерной площадки по месту нахождения объекта недвижимости, размещаются на открытых контейнерных площадках указанных в публичном договоре (типовой форме), расположенных на значительном удаления от места нахождения объекта, в материалы дела не представлены.

Таким образом, несмотря на то, что объект с кадастровым номером 38:36:000006:1392 площадью 547,3 кв.м не передан в аренду ИП ФИО2, именно указанное лицо производит оплату фактически накапливаемых на закрытой контейнерной площадке № 38116367 по адресу: <...>, твердых коммунальных отходов, независимо от того, кто их размещает (собственники либо арендаторы), что прямо подтверждено ИП ФИО2 в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что у ИП ФИО2 перед региональным оператором имеется какая-либо задолженность, установив, что все объекты, в отношении которых истцом предъявлены требования об оплате услуг регионального оператора, а также контейнерная площадка для размещения ТКО  расположены на закрытой производственной территории, доступ на которую иным лицам ограничен, учитывая тот факт, что учет объема ТКО производится исходя из количества и объема контейнеров по условиям заключенного ИП ФИО2 договора и оплата в рамках данного договора производится третьим лицом в полном объеме, суд полагает, что истцом не подтверждено и не доказано наличие задолженности ответчика перед региональным оператором.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца не обоснованными и не правомерными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.

Иные доводы и возражения ответчика судом исследованы и оценены по правилам статей 65, 71 АПК РФ, однако не приняты во внимание, поскольку не влияют на выводы суда, сформированные в процессе рассмотрения настоящего спора по существу.

В соответствии с часть 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Государственная пошлина по настоящему иску с учетом заявленных истцом уточнений исковых требований составляет 10 082 рублей.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Таким образом, на основании правил статьи 110 АПК РФ и правовой позиции отраженной в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46, учитывая, что в рамках настоящего дела исковые требования оставлены без удовлетворения,  государственная пошлина в сумме 10 082 рублей подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 082 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов