Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А28-4859/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-4859/2019
г. Киров
09 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 09 августа 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610019, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, г. Киров)

о расторжении договора аренды от 03.07.2015 № 15284 и возвращении земельного участка истцу

при участии в судебном заседании:

представителей истца – ФИО3, по доверенности от 28.12.2018, ФИО4, по доверенности от 17.05.2019;

ответчика – ИП ФИО2, сведения из ЕГРИП, паспорт;

представителя ответчика – ФИО5, по доверенности от 09.01.2019;

представителя ответчика – ФИО6, по устному заявлению ответчика, сделанному в судебном заседании,

установил:

Министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, арендатор, ИП ФИО2) о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 03.07.2015 № 15284; о возложении на предпринимателя обязанности в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить земельный участок с кадастровым номером № 43:40:002305:123 Министерству в том же состоянии, в котором он был передан арендатору, путем составления акта приема-передачи.

В исковом заявлении и в возражении на отзыв истец, ссылаясь на статьи 309, 450, 452, 606, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 13, 39.18, 42, 46, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решение Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2019 по делу № А28-18168/2018, указывает на наличие признаков нарушения предпринимателем норм земельного законодательства Российской Федерации, а также условий пункта 3.2.1 договора аренды земельного участка в части неиспользования земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Арендатором по договору аренды допущено систематическое неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, по целевому назначению, что привело к зарастанию почв сорной растительностью и кустарником.

Министерство поясняет, что земельный участок предоставлен ответчику по договору аренды для ведения фермерского хозяйства, по условиям которого арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий. Следовательно, после предоставления земельного участка ИП ФИО2 должен был создать крестьянское (фермерское) хозяйство и зарегистрировать его в установленном законодательством порядке. Из представленной ИП ФИО2 выписки из ЕГРИП не следует, что он зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

По мнению истца, в данном случае существенным нарушением ИП ФИО2 условий договора аренды является системное нарушение пункта 3.2.1 договора аренды в части неиспользования земельного участка в соответствии с целевым назначением, а именно: для ведения фермерского хозяйства и разрешенным использованием. Нарушение пункта 3.2.1. договора аренды в части неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением не устранено, что согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для досрочного расторжения договора.

Ответчик возражает против исковых требований по основаниям отзыва и дополнения к отзыву.

Предприниматель указывает, что по результатам рейдового осмотра Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике (далее - Управление Россельхознадзора) ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности за зарастание названного земельного участка сорной растительностью. 30.01.2019 административный орган провел осмотр земельного участка, указав на проведение фитосанитарный мероприятий и ликвидацию сорной растительности, что повлекло прекращение производство по административному делу. Таким образом, единственное выявленное нарушение законодательства на арендованном земельном участке в срок до 30.01.2019 устранено. Из Акта проверки Управления Россельхознадзора зарастание выявлено на 0,2190 Га (2190 кв.м). Площадь земельного участка 31514 кв.м. Следовательно, заросло 6,92% площади земельного участка, что не подпадает под постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369. Предприниматель увеличивал плодородие почвы, устранял зарастание и заболачивание почвы. В срок до 30.01.2018 последние очаги сорняков на площади 0,2190 Га ликвидированы. В 2018 году проводилась подготовка земельного участка к засеву картофелем, окучивание, сбор картофеля.

ИП ФИО2 полагает, что в феврале и апреле 2019 года глубокий снежный покров не мог позволить истцу установить визуально какие-либо нарушения на земельном участке. Произрастание сорняков в период с 30.01.2019 до 02.04.2019 объективно не могло произойти. На представленных истцом фотографиях отсутствует привязка к местности, какой-либо ориентир, обозначено только снежное поле. На фотографиях изображены растения, которые произрастают за пределами участка предпринимателя. В материалы дела не предоставлены координаты данных растений.

По мнению ответчика, акты осмотра не являются надлежащими доказательствами, поскольку составлены истцом в одностороннем порядке, без участия представителя ответчика.

Предприниматель поясняет, что ИП ФИО2 подготовил почву для засева картофеля. В границах земельного участка почва полностью перепахана сразу после схода снега. Сорняки не произрастают с 30.01.2019 по настоящее время на всей площади арендованного земельного участка. Дополнительно привезен плодородный слой грунта.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Ответчик представил ходатайство о вызове в судебное заседание свидетелей ФИО7 и ФИО8

Представители истца возражают против удовлетворения ходатайства о вызове в судебное заседание свидетелей.

Руководствуясь статьями 56, 88, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вызвал в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8.

Данные свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний.

ФИО7 и ФИО8 пояснили, что предпринимателю предоставили заболоченный земельный участок. На данном земельном участке была сделана дорога, завезен грунт, засыпано болото. Земельный участок очищен от мусора. В настоящее время земельный участок засажен картофелем.

Заслушав представителей сторон и свидетелей, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

03.07.2015 между Министерством (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № 15284 (далее – договор аренды) земельного участка с кадастровым номером 43:40:002305:123, расположенного по адресу: г. Киров, Кировская область, площадью 31514 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - сельскохозяйственное использование (далее – земельный участок). Земельный участок предоставлен арендатору для ведения фермерского хозяйства. Срок действия договора с 03.07.2015 по 02.07.2020.

В пункте 3.2.1 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле, как природному объекту.

Пунктом 3.2.6 договора аренды предусмотрено не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий.

19.08.2015 договор аренды прошел государственную регистрацию.

01.11.2018 Министерством проведен натурный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок зарастает сорной травянистой и кустарниковой растительностью, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся. Земельный участок не используется и не возделывается, что противоречит его целевому назначению и разрешенному использованию.

Результаты натурального осмотра зафиксированы в акте от 01.11.2018 с приложением фотоматериалов.

02.11.2018 специалистом отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, в результате которого выявлены признаки зарастания названного земельного участка сорной растительностью, также зафиксировано самовольное снятие плодородного слоя почвы на 0,08 га. Следов обработки земли, борьбы с зарастанием сорной растительностью на всей территории земельного участка не зафиксировано.

По результатам обследования составлен акт обследования от 02.11.2018 с приложением фотоматериалов, который направлен в Министерство.

19.11.2018 Министерство направило предпринимателю письмо № 4674-40-05-09 о расторжении договора аренды земельного участка. В данном письме истец указал, что натурный осмотр земельного участка позволяет сделать вывод о наличии признаков нарушения норм земельного законодательства Российской Федерации, а также условий пункта 3.2.1 договора аренды в части неиспользования земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. На основании изложенного Министерство направляет 3 экземпляра проекта соглашения о расторжении договора аренды и предлагает подписать указанное соглашение.

07.02.2019 Министерством проведен натурный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок зарастает сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. Признаков обработки земли, борьбы с зарастанием сорными растениями не зафиксировано. Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производятся. Земельный участок не используется, не возделывается. Выявлены нарушения условий пункта 3.2.1 договора аренды в части не использования арендатором земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Результаты натурального осмотра зафиксированы в акте от 07.02.2019 с приложением фотоматериалов.

20.02.2019 Министерство направило предпринимателю письмо № 686-40-05-09 о расторжении договора аренды земельного участка. В данном письме истец указал, что Министерством 01.11.2018 проведен натурный осмотр земельного участка, в результате которого ввалено, что земельный участок зарастает сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производятся. Земельный участок не используется, не возделывается. 07.02.2019 Министерством повторно проведен натурный осмотр земельного участка, в результате которого выявлено, что на момент осмотра нарушения условий пункта 3.2.1 договора аренды, ИП ФИО2 не устранены. Таким образом, по результатам указанных мероприятий установлен факт нарушения условий пункта 3.2.1 договора аренды в части неиспользования земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды. Министерство предупреждает о необходимости устранения указанных выше существенных нарушений условий договора аренды в месячный срок, с даты получения настоящего уведомления. В случае не устранения выявленных нарушений, оставляем за собой право требовать досрочного расторжения договора аренды в соответствии с пунктом 6.2. договора аренды и статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. При намерении с Вашей стороны расторгнуть договор аренды, предлагаем в десятидневный срок с момента получения, подписать, скрепить печатью и представить в Министерство соглашение о расторжении договора аренды для последующего обращения с заявлением о государственной регистрации прекращения права аренды ИП ФИО2 в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.

Письмо Министерства от 20.02.2019 № 686-40-05-09 получено ответчиком 01.03.2019.

02.04.2019 Министерством проведен натурный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что часть земельного участка зарастает сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. На части земельного участка складирован строительный мусор. Часть земельного участка находится под снежным покровом. Часть земельного участка очищенная от снега местами покрыта прошлогодней сорной травой, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. На части территории земельного участка свален предположительно почвенный грунт, чернозем. Признаков обработки земельного участка не усматривается. На основании визуального осмотра установлено, что работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производились. Земельный участок фактически не используется для ведения фермерского хозяйства, не возделывается. Выявлены нарушения условий пунктов 3.2.1, 3.2.6 договора аренды в части не использования арендатором земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также установлено захламление части земельного участка строительным мусором.

Результаты натурального осмотра зафиксированы в акте от 02.04.2019 с приложением фотоматериалов.

Министерство обратилось в арбитражный суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора.

В силу статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» (далее – Письмо № 66) разъяснено, что, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса). В силу части третьей статьи 619 Кодекса арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. По смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Из пункта 30 Письма № 66 следует, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства. Согласно части третьей статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. По смыслу части третьей статьи 619 Кодекса такое письменное предупреждение должно быть получено арендатором, чтобы он имел возможность исполнить договорное обязательство в разумный срок.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю.

Из статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1). Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2). Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается: 1) в период полевых сельскохозяйственных работ; 2) в иных установленных федеральными законами случаях (пункт 3).

В силу подпункта 1 пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу части 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Пунктом 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон № 74-ФЗ) предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

В пункте 3.2.1 договора аренды установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле, как природному объекту. Пунктом 3.2.6 договора аренды предусмотрено не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Истец в обоснование требования о расторжении договора аренды указывает на неиспользование ответчиком земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Арендатором по договору аренды допущено систематическое неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, по целевому назначению, что привело к зарастанию почв сорной растительностью и кустарником. Существенным нарушением ИП ФИО2 условий договора аренды является нарушение пункта 3.2.1 договора аренды в части неиспользования земельного участка в соответствии с целевым назначением, а именно: для ведения фермерского хозяйства и разрешенным использованием. Нарушение пункта 3.2.1. договора аренды в части неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением не устранено, что согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для досрочного расторжения договора.

Свою позицию истец подтверждает актами натурального осмотра земельного участка от 01.11.2018, 07.02.2019, 02.04.2019 с фотоматериалами; актом Управления Россельхознадзора от 02.11.2018 планового (рейдового) осмотра с фотоматериалами; письмом Управления Россельхознадзора от 07.11.2018; актом проверки Управления Россельхознадзора от 17.01.2019 № 631; постановлением Управления Россельхознадзора от 31.01.2019 №04-10.4/08/03 по делу об административном правонарушении.

Кроме того, Министерство ссылается на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2019 по делу № А28-18168/2018, которым установлено, что земельный участок зарастает сорной травянистой и кустарниковой растительностью; работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся; спорный земельный участок предпринимателем не используется и не возделывается.

В письме от 20.02.2019 № 686-40-05-09 Министерство предупредило предпринимателя о необходимости устранения в месячный срок с даты получения данного уведомления следующих существенных нарушений условий договора аренды: земельный участок зарастает сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не производятся, земельный участок не используется, не возделывается. Письмо Министерства от 20.02.2019 № 686-40-05-09 получено ответчиком 01.03.2019.

В ходе натурного осмотра земельного участка, проведенного 02.04.2019, Министерство установило, что существенные нарушения условий договора аренды предпринимателем не устранены.

Вместе с тем ответчик указывает, что в настоящее время земельный участок полностью расчищен от сорной, травянистой растительности. Земельный участок вспахан, засажен картофелем, тимофеевкой луговой, прополот механизированным способом, мусор и посторонние предметы на земельном участке отсутствуют. Данные обстоятельства предприниматель подтверждает договором о совместной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 43:40:002305:123 по производству сельскохозяйственной продукции от 15.03.2019; письмом ИП ФИО2, поступившим в Министерство 29.07.2019; актом осмотра от 31.07.2019; фотоматериалами; свидетельскими показаниями.

Доказательства, подтверждающие, что нарушения, указанные в актах натурального осмотра земельного участка от 01.11.2018, 07.02.2019, 02.04.2019, в актах Управления Россельхознадзора и перечисленные в письмах Министерства от 19.11.2018 № 4674-40-05-09, от 20.02.2019 № 686-40-05-09, в настоящее время не устранены, истцом не представлены.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что ответчик устранил существенные нарушения условий договора аренды, указанные в письме от 20.02.2019 № 686-40-05-09.

Неустранение ответчиком названных нарушений к 01.04.2019 не свидетельствует о наличии оснований для расторжения договора аренды.

Право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если арендатор не устранит соответствующие нарушения в разумный срок. Арбитражный суд полагает, что срок устранения нарушений, установленный Министерством в письме от 20.02.2019 № 686-40-05-09 (месячный срок с даты получения ответчиком соответствующего уведомления), не может считаться разумным. Из акта натурального осмотра земельного участка от 02.04.2019 и приложенных к акту фотоматериалов следует, что в марте 2019 года земельный участок находился под снежным покровом, так как по состоянию на 02.04.2019 снежный покров с земельного участка еще не сошел. При таких обстоятельствах у ответчика не было возможности устранить в месячный срок с даты получения письма от 20.02.2019 № 686-40-05-09 (то есть с 01.03.2019) существенные нарушения условий договора аренды, перечисленные в названном письме.

В силу статей 45, 46 ЗК РФ прекращение аренды земельного участка не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ.

По смыслу названного положения к периоду полевых сельскохозяйственных работ относится весь период времени, необходимый для полного завершения цикла сельскохозяйственных работ: вспашка, подготовка земель к севу, сев зерновых сельскохозяйственных культур, обработка растений, получение конечного результата в виде урожая, которым и завершается период сельскохозяйственных работ. Прекращение аренды земельного участка, в отношении которого уже начаты полевые работы, не допускается. Арендатор земель сельскохозяйственного назначения, начавший сельскохозяйственные работы как законный землепользователь, вправе их завершить и получить соответствующую продукцию, являющуюся его собственностью.

Осуществление в настоящее время предпринимателем полевых сельскохозяйственных работ на спорном земельном участке подтверждается вышеназванными доказательствами.

Министерство не представило доказательства, свидетельствующие, что полевые сельскохозяйственные работы на земельном участке с кадастровым номером 43:40:002305:123 ответчиком не проводятся.

Доводы истца о том, что ИП ФИО2 должен был создать крестьянское (фермерское) хозяйство и зарегистрировать его в установленном законодательством порядке; из представленной ИП ФИО2 выписки из ЕГРИП не следует, что он зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, арбитражным судом отклоняются, как не влияющие при вышеназванных обстоятельствах на существо спора.

При этом согласно договору о совместной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 43:40:002305:123 по производству сельскохозяйственной продукции от 15.03.2019, заключенному ИП ФИО2 и главой КФК ФИО9, предприниматель обязался действовать на земельном участке с кадастровым номером 43:40:002305:123 в целях производства и переработки сельскохозяйственной продукции для удовлетворения своих потребностей и получения прибыли. ИП ФИО2 обеспечивает выращивание картофеля и иных овощей, транспортировку картофеля и иных овощей с использованием грузовых автомашин.

Из представленных предпринимателем доказательств следует, что земельный участок вспахан, засажен картофелем, тимофеевкой луговой, картофель окучен, проведено боронование, сорные растения на земельном участке уничтожены.

Таким образом, деятельность арендатора на земельном участке соответствует признакам фермерского хозяйства, названным в статье 1 Закона № 74-ФЗ.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства о досрочном расторжении договора аренды, а также о возложении на предпринимателя обязанности в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить земельный участок с кадастровым номером № 43:40:002305:123 Министерству в том же состоянии, в котором он был передан арендатору, путем составления акта приема-передачи.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610019, <...>) отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.Ю. Шмырин