Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А44-781/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-781/2022


29 июня 2022 года


Резолютивная часть объявлена 22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Федоровой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозковым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в формате веб-конференции дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 174510, <...>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 174510, <...>)

о взыскании 147 320,76 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 04.07.2019, выданной сроком на три года,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 01.02.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 147 320,76 руб. пеней за несвоевременную уплату задолженности по водоотведению, рассчитанных за период с 25.05.2021 - 07.02.2022.

Определением от 01.03.2022 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства. Данным определением суд назначил предварительное судебное заседание на 28.03.2022.

В связи с болезнью судьи Федоровой А.Е. предварительное судебное заседание отложено на 20.04.2022.

Судебное разбирательство по делу назначено на 15.06.2022.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 15.06.2022 объявлялся перерыв до 22.06.2022. Информация о перерыве размещена на доске расписаний рассмотрения дел в Арбитражном суде Новгородской области и на официальном сайте Арбитражного суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, сослался на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Новгородской области по делу А44-4339/2021, которым взыскана задолженность в размере 869 938,64 руб., которая до настоящего времени ответчиком не погашена, указав, что расчет пеней произведен исходя из ставки рефинансирования 8,5 %, несмотря на то, что в настоящее время действующая ставка составляет 9,5%, в связи с чем, возражал против удовлетворения ходатайства ответчика о применении статьи 333 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениям к нему, поддержал ходатайство о снижении суммы пеней в связи с их несоразмерностью по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает разумной сумму 36 830,00 руб., поскольку на момент неисполнения обязательств ключевая ставка ЦБ РФ составляла 5%.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из решения Арбитражного суда Новгородской области по делу А44-4313/2020, вступившего в законную силу, постановлением Администрации Пестовского муниципального района от 03.08.2018 № 1111 в оперативное управление МБУ «Служба заказчика» передано муниципальное имущество согласно приложениям № 1, № 2 (две артезианские скважины, водонапорная башня, наземная насосная станция, наружные сети водопровода, наружные сети канализации (внутриплощадочные) и иное имущество).

ООО МП «Пестовский водоканал» владеет объектами водопроводно-канализационного хозяйства, расположенными на территории города Пестово и Пестовского муниципального района, на основании договора аренды имущества от 07.05.2013, заключенного с ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис».

Постановлением Администрации Пестовского муниципального района от 17.06.2019 № 747 ООО МП «Пестовский водоканал» определено гарантирующей организацией для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Пестовского городского поселения (кроме центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения, указанной в пункте 2 указанного постановления).

Пунктом 2 названного постановления МБУ «Служба заказчика» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Курганная, д.17, больничного комплекса и котельной № 1 ООО «ТК Новгородская».

Зоной деятельности гарантирующих организаций определена территория Пестовского городского поселения. Гарантирующим организациям предписано заключить договоры с потребителями (юридическими и физическими лицами), в пределах зоны деятельности, для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение на 2020-2022 годы для потребителей МБУ «Служба заказчика» утверждены постановлением Комитета по тарифной политике Новгородской области от 29.11.2019 № 72. Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей ООО МП «Пестовский водоканал» установлены постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 13.12.2017 № 48/9 (в редакции от 18.12.2019 № 82/5)(т.1 л.д.23-34). Тариф на транспортировку стоков для сторон не установлен.

23.03.2020 истец по запросу ответчика направил в его адрес договор водоотведения № 55/2020 для рассмотрения и подписания.

Письмом от 02.04.2020 (исх. № 29) ответчик сообщил, что не может заключить с Обществом типовой договор № 55/2020 в связи с заведомо неисполнимыми условиями, касающимися срока установки прибора учета сточных вод, а также приложений № 5 и № 6 к договору.

С учетом поступивших замечаний ответчика истец внес незначительные изменения в договор водоотведения № 55/2020 от 02.04.2020 и повторно направил его в адрес Учреждения для подписания (исх.№ Б-58 от 02.04.2020).

Поскольку договор не был подписан и возвращен ответчиком, истец направил в его адрес претензию (требование) от 15.04.2020 о заключении договора водоотведения на условиях, указанных в проекте договора № 55/2020 с приложениями, в течение 10 дней с момента ее получения и обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании возникших между сторонами разногласий.

Решением от 04.03.2021 по делу А44-4313/2020 суд обязал ответчика заключить спорные пункты договора на следующих условиях:

«Пункт 1 договора изложить в следующей редакции: «По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре».

Пункт 6 договора дополнить абзацами следующего содержания:

«с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 72,79 руб. за 1 куб.м. (НДС не облагается);

с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 75,16 руб. за 1 куб.м. (НДС не облагается).

Цена договора составляет 774 051,39 руб. (семьсот сорок четыре тысячи пятьдесят один рубль 39 коп.). Цена договора может быть откорректирована в случае изменения тарифов или фактического объема услуг».

Пункт 7 договора изложить в следующей редакции: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке: (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Подпункт «г» пункта 12 договора изложить в следующей редакции: «устанавливать приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения».

Подпункт «с» пункта 12 договора изложить в следующей редакции: «обеспечивать разработку плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения».

Пункт 15 договора изложить в следующей редакции: «На настоящий момент приборы учета сточных вод не установлены. До установки узла учета (средств измерений) объем сточных вод, принятых от объектов абонента в систему коммунальной канализации, устанавливается равным объемам водопотребления этими объектами (в соответствии с пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод). Объем принятых от абонента сточных вод будет приниматься равным объему воды, полученному абонентом из артезианской скважины Н-72-82 (кадастровый номер 53:14:0100103:230, место нахождения: <...>), на основании показаний прибора учета холодной воды, установленного в устье скважины (тип Норма СТВ-50Х, заводской номер 512576К19).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб на прибор учета, установленный в устье вышеуказанной скважины.

Для контроля показаний абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям, и иным объектам абонента, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности в порядке, установленном пунктом 21 настоящего договора».

Пункт 18 исключить из текста договора.

Пункт 49 договора изложить в следующей редакции: «Сторона, получившая претензию, в течение 10 рабочих дней со дня поступления претензии обязана ее рассмотреть и дать ответ».

В приложении № 4 к договору водоотведения № 55/2020 от 02.04.2020 указать сведения о приборе учета холодной воды, установленном в устье артезианской скважины Н-72-82 (кадастровый номер 53:14:0100103:230, место нахождения: <...>), а также сведения о месте отбора проб сточной воды - приемном канализационном колодце ООО МП «Пестовский водоканал» ул.Первомайская.

В приложении № 5 к договору указать, что нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются для абонента соответствии с действующим законодательством.

В приложении № 6 к договору водоотведения указать, что сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствах сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством (пункт 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения)».

Таким образом, судом согласованы все существенные условия спорного договора. Действие договора распространено на период с 01.01.2020.

В период с 01.01.2020 по 31.10.2020 ответчику оказаны услуги водоотведения и выставлены счета на общую сумму 1 457 738,64 руб. с учетом заявления о зачете и последующего соглашения о зачете встречных требований на сумму 587 800,00 руб. задолженности ответчика за спорный период составила 869 938,64 руб.

Поскольку выставленные счета на оплату, направленные ответчику вместе с актами оказанных услуг не были оплачены, мотивированного отказа не поступило. Подписанные акты не возвращены, истец направил в адрес ответчика претензию от 17.06.2021 №Б-103 и ввиду оставления ее без исполнения обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика упомянутой задолженности.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 06.12.2021 по делу А44 - 4339/2021 с ответчика взыскана задолженность в размере 869 938,64 руб.

Поскольку задолженность в указанном размере ответчиком не погашена, истец направил в адрес ответчика претензию об оплате законной неустойки №027 от 11.11.2021 (Т.1 л.д. 20).

Ответчиком направлен ответ №109 от 22.11.2021 (Т.1 л.д. 21-22).

Отсутствие оплаты пеней в добровольном порядке со стороны ответчика послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании суммы пеней.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, порядок расчетов за энергию определяется законом или соглашением сторон.

Факт оказания истцом услуг по водоотведению для ответчика, а также наличие неоплаченной задолженности подтверждается решением Арбитражного суда Новгородской области от 06.12.2021 по делу А44- 4339/2021, вступившим в законную силу, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ не требует доказывания при рассмотрении настоящего дела.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за несвоевременную уплату задолженности по водоотведению, рассчитанных за период с 25.05.2021 - 07.02.2022 в размере 147 320,76 руб..

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пунктов 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по водоотведению обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным.

Факт несвоевременной оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела. Доказательств оплаты неустойки в добровольном порядке, а также наличия оснований для освобождения от уплаты неустойки ответчик не представил.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик просил снизить размер взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 ГК РФ до 36 830,00 руб., считая её разумной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 69 и 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), в судебном порядке может быть уменьшена и законная неустойка в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 77 данного Постановления указано на то, что снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления № 7).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения суммы пеней в рассматриваемом случае, поскольку ответчиком не представлены доказательства явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства по своевременной оплате оказанных услуг, в частности того, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Взыскиваемая истцом неустойка соразмерна допущенному ответчиком нарушению с учетом суммы основного долга, являющейся значительной, периода просрочки, а также требований разумности и справедливости.

Доказательств наличия исключительности рассматриваемого случая, позволяющих снизить размер неустойки, ответчиком не представлено и судом не установлено.

Истцом при расчете пеней принята ставка 8,5%, что меньше ставки 9,5%, по которой истец вправе рассчитать сумму пеней в соответствии с пунктом 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении» и действующей на день принятия решения.

С учетом изложенного, оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и удовлетворения ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой неустойки, суд не усматривает.

Доказательств погашения задолженности за период апрель-октябрь 2020 в полном объеме, либо её наличие за период с 25.05.2021 по 07.02.2022 в ином размере, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта просрочки оплаты суммы задолженности за спорный период.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика 147 320,76 руб. пеней подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 5420,00 руб.

Согласно статье 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска 147 320,76 руб. составляет 5420,00 руб.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 5420,00 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика» в пользу общества с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие «Пестовский водоканал» 147 320,76 руб. пеней и 5420,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу на основании заявления взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья

А.Е. Федорова