Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А32-15526/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-15526/2019
г. Краснодар
26 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Санаторий "Архипо-Осиповка" федерального медико-биологического агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Одиссея» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: государственное казенное учреждение Краснодарского края «Комитет по лесу» (ИНН <***>, ОГРН <***>); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) Федеральное медико-биологическое агентство России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и недействительным договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 18.03.2013 № 11/13,

при участии в заседании представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4 установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Санаторий "Архипо-Осиповка" федерального медико-биологического агентства» (далее – санаторий, учреждение) с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство), обществу с ограниченной ответственностью «Одиссея» (далее – общество), о признании незаконным и недействительным договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 18.03.2013 № 11/13.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Краснодарского края «Комитет по лесу» и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (территориальное управление).

Представители учреждения в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель министерства в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель территориального управления поддержал доводы, изложенные в заседании.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 27.01.2020 до 14.10 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с решением исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 № 33 «Об утверждении проекта внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка» и выдаче указанному землепользователю государственного акта на право пользования землей», 26.03.1979 санаторию выдан государственный акт А-1 № 180698.

Согласно указанному акту, за Санаторием «Архипо-Осиповка» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 30,48 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для не сельскохозяйственного использования.

На основании постановления главы администрации поселка Архипо-Осиповка от 05.07.1995 № 274 (далее – Постановление № 274), санаторию «Архипо-Осиповка» выдан государственный акт серии КК-2 № 4085531209 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 19,4423 га.

6 мая 2003 года в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано за санаторием право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:40:10 03 001:0001.

В 2005 году на основании постановления № 274 зарегистрировано право собственности Краснодарского края на земельный участок общей площадью 79 934 кв. м с кадастровым номером 23:40:10 03 001:0001.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2008 по делу № А32-3898/2008, с учетом исправительного определения, признано недействительным зарегистрированное за субъектом Российской Федерации – Краснодарский край право собственности на земельный участок общей площадью 79934 кв. м, кадастровый номер 23:40:10 03 001:0001, расположенный в г. Геленджик, п. Архипо-Осиповка вдоль реки Вулан и берега Черного моря, путем погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 23-01/00-363/2004-10. Также указанным решением признано право собственности за Российской Федерацией на названный участок.

18 марта 2013 года между министерством (арендодатель) и обществом (арендатор) подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 11/13 (далее – договор).

В соответствии с условиями договора, обществу предоставлен во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда. Лесной участок площадью 0,4 га предоставляемый по договору имеет месторасположение: Краснодарский край, город Геленджик, Геленджикское лесничество, Архипо-Осиповское участковое лесничество, квартал 42Б часть выдела 20 (пункты 1.1 – 1.2 договора).

Участок предоставлен для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (приложение № 3 к договору).

Настоящий договор заключен сроком на 49 лет с 18.03.2013 по 17.03.2062 (раздел 7 договора).

Договор прошел государственную регистрацию 10.04.2013.

Право собственности Российской Федерации на лесной участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 19.07.2011 серии 23-АИ № 916120.

Участок, переданный по договору, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 23:40:1001005:107 (ранее 23:40:0000000:5067).

Указывая на отсутствие правовых оснований для предоставления обществу спорного лесного участка, санаторий обратился в суд с требованием о признании незаконным и недействительным договора от 18.03.2013 № 11/13.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2).

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Из пункта 1 части 3 той же статьи Кодекса следует, что без проведения аукциона договор аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Таким образом, заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона, в силу положений статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, не противоречило нормам действующего на момент его заключения законодательства.

Согласно части 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 – 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок от двадцати до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

В этой связи ссылка истца на то обстоятельство, что договор аренды лесного участка на 49 лет может быть заключен только с торгов (аукциона), является необоснованной.

Порядок и основания признания сделок недействительными установлены § 2 главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, являющаяся ничтожной, недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожной сделкой является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Право собственности Российской Федерации на лесной участок Геленджикского лесничества, Архипо-Осиповское участкового лесничества, в границах кварталов 1А-239А, 1Б-42Б зарегистрировано в установленном порядке.

Министерством заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 1 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса разъяснено, что установив пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса установлено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года, его течение начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (в редакции, действующей на дату заключения договора).

Как следует из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 02.09.2014 № 04/9145, направленного на имя ВРИО главного врача санатория, истец знал о наличии договора подписанного между министерством и обществом еще в 2014 году. В названном письме санаторию указывалось, что правом на обращение в арбитражный суд обладает Федеральное медико-биологическое агентство, а надлежащими ответчиками будут выступать министерство и общество.

В силу статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации органы юридического лица формируют и выражают его волю, посредством совершаемых им действий оно приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица.

В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В этой связи в силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» довод истца относительно того, что письмо от 02.09.2014 № 04/9145 получено предыдущим руководством санатория и не передано новому руководителю истца, суд считает несостоятельным.

Оснований для непринятия заявления о пропуске срока исковой давности суд не усматривает.

Также учреждение не обосновало правомерность избранного им способа защиты права, не указало, каким образом удовлетворение требования о признании недействительным договора восстановит его права.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов