Решение от 5 августа 2019 г. по делу № А31-3848/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-3848/2019
г. Кострома
05 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2019 года.

Судья арбитражного суда Костромской области Тетерин Олег Валерьевич, рассмотрев исковое заявление межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>) к первичной профсоюзной организации "Шарьинская ТЭЦ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 260200 рублей 42 копейки,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, от ответчика: не явился, установил:

межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к первичной профсоюзной организации "Шарьинская ТЭЦ" о взыскании 260200 рублей 42 копейки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год.

Истец, надлежащим образом извещенный, явку представителя не обеспечил.

Ответчик не явился, в ранее представленном отзыве исковые требования не признал, указал на пропуск срока исковой давности.

Суд рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (пункт I Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 № 988).

При этом пункт 4 Положения о Росприроднадзоре закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Росприроднадзора от 22.02.2018г. № 63 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (далее - Межрегиональное управление), которое осуществляет функции Федеральной службы на территории Ярославской области (пункт 1) и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору.

Как пояснил истец, за ответчиком числится задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2012 год в сумме 260200 рублей 42 копейки.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за НВОС и порядка заполнения и представления формы расчета платы за НВОС» (в редакции приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 г. № 182).

В соответствии с п. 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, Ч" технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за НВОС». срок внесения платы за НВОС установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

15.11.2018 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, однако оплата не была произведена, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

В процессе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения; по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (пункты 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить

в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства (пункт 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из этого, плата должна была быть перечислена в 2013 году, следовательно, срок исковой давности заканчивался в 2016 году, а поскольку исковое заявление было подано в суд только 2019 году, то есть за пределами срока исковой давности, то суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом пропущен.

На основании статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

По правилам статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом разъяснений, содержащихся в пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности") перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Доказательств прерывания срока исковой давности, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах следует констатировать пропуск срока исковой давности.

Государственная пошлина подлежит отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины взысканию в доход бюджета она не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья О.В. Тетерин