Решение от 17 сентября 2017 г. по делу № А34-7918/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7918/2017
г. Курган
18 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области

в составе судьи Т.Г. Крепышевой, при ведении протокола судебного заседания в письменном виде помощником судьи Самсоновым В.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Родничок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 342035 рублей 37 копеек,

при участии:

от заявителя: явки нет, извещён надлежащим образом;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено надлежащим образом;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Родничок» о взыскании задолженности в общей сумме 342035 рублей 37 копеек, в том числе недоимка в сумме 303863 рубля 88 копеек, пени в сумме 38171 рубль 49 копеек, из них: - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 246679 рублей 15 копеек; - недоимка по страховым взносам в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 57184 рубля 73 копейки; - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 7522 рубля 12 копеек; - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 1743 рубля 77 копеек; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 23460 рублей 83 копейки; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 5444 рубля 77 копеек.

Стороны, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От заявителя поступило уточнённое заявление, в соответствии с которым просит взыскать задолженность в общей сумме 163681 рубль 98 копеек, в том числе недоимка в сумме 125510 рублей 49 копеек, пени в сумме 38171 рубль 49 копеек, из них: - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 101890 рублей 45 копеек; - недоимка по страховым взносам в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 23620 рублей 04 копейки; - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 7522 рубля 12 копеек; - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 1743 рубля 77 копеек; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 23460 рублей 83 копейки; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 5444 рубля 77 копеек.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уменьшение размера заявленных требований.

В порядке части 2 статьи 215, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьёй 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Изучив материалы дела, суд установил, что Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Родничок» зарегистрировано Администрацией города Шадринска 10.11.1998, о чём Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам г. Шадринску Курганской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> (лист дела 18) и в спорный период было зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда (055-120-001403).

Заинтересованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения представлены расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме РСВ-1 за отчётные периоды.

В ходе проведённой проверки органом Пенсионного фонда установлена неполная уплата заинтересованным лицом страховых взносов, составлены справка о выявлении недоимки у плательщика.

В связи с неуплатой страховых взносов за 9 месяцев 2016 года у заинтересованного лица образовалась недоимка, в том числе: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 101890 рублей 45 копеек; - недоимка по страховым взносам в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 23620 рублей 04 копейки.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов своевременно произведено начисление пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 7522 рубля 12 копеек; - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 1743 рубля 77 копеек; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 23460 рублей 83 копейки; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 5444 рубля 77 копеек.

В адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.12.2016 № 055S01160108779, от 05.12.2016 №055S01160108806.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по выставленным требованиям заинтересованным лицом не погашена, требования об уплате начисленных пеней не исполнены.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 326-ФЗ страхователь обязан: своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Законом № 212-ФЗ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени за указанные периоды в добровольном порядке в полном объёме, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании с заинтересованного лица задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При этом взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявление о взыскании задолженности по страховым взносам поступило в арбитражный суд в пределах установленного срока.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов за спорные периоды, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрами учета поступления платежей от страхователя, требованием о взыскании недоимки и пени, иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица недоимки и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражений на заявленные требования, либо доказательств оплаты взыскиваемой суммы заинтересованным лицом в материалы дела не представлено, согласно акту сверки от 04.09.2017 взыскиваемый заявителем размер задолженности по страховым взносам и пеням подтверждён заинтересованным лицом.

В связи с изложенным, заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение заинтересованного лица, являющегося образовательным учреждением, финансируемым из бюджета, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Родничок» (место нахождения: 641870, <...>, зарегистрированного Администрацией города Шадринска 10.11.1998, о чём Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам г. Шадринску Курганской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (место нахождения: 641876, <...>, зарегистрированного 27.12.2004, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) задолженность в общей сумме 163681 рубль 98 копеек, в том числе: - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 101890 рублей 45 копеек; - недоимка по страховым взносам в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала) в сумме 23620 рублей 04 копейки; - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала), в сумме 7522 рубля 12 копеек; - пени, начисленные за период с 16.08.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётный период 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала), в сумме 1743 рубля 77 копеек; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 23460 рублей 83 копейки; - пени, начисленные за период с 21.07.2016 по 05.12.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за отчётные периоды 2015 год (части 4 квартала), 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года в сумме 5444 рубля 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Г. Крепышева