Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А29-11256/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11256/2021
24 ноября 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года, полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малковой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: 1101056523, ОГРН: 1161101050439)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилой угол» (ИНН: 1101083573, ОГРН: 1101101011835)

об аннулировании лицензии

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

установил:

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - заявитель, Служба) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилой угол» (далее - ответчик, Общество) об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 011000084 от 29.04.2015.

Ответчик в представленном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Службой заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

В соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилой угол», место нахождения: 167000, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Куратова, д.53 (ИНН: 1101083573, ОГРН: 1101101011835) Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) была выдана лицензия № 011000084 от 29.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Арбитражным судом Республики Коми 13.03.2020 вынесено решение по делу А29-11699/2019 о признании ООО «Жилой угол» несостоятельным (банкротом).

26.03.2020 Службой на основании пункта 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Республики Коми № 02-02-02/35 об исключении сведений о многоквартирных домах находящихся в управлении Общества, в связи с признанием ООО «Жилой угол» несостоятельным (банкротом).

По результатам заседания лицензионной комиссии Республики Коми (протокол от 15.10.2020 № 06) принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 011000084 от 29.04.2015, выданной Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Обществу с ограниченной ответственностью «Жилой угол».

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и руководствуется следующим.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован положениями раздела Х Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 данного Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 ЖК РФ).

Данная норма введена в действие Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ, который вступил в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, то есть с 11.01.2018.

Введение законодателем судебного порядка разрешения вопроса об аннулировании лицензии означает, что в каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценивать служащие основанием для аннулирования лицензии обстоятельства с учетом соответствующих доказательств, подтверждающих наличие оснований для аннулирования лицензии, степени опасности, характера нарушения, его последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

В части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с частью 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 названного Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Следовательно, признание организации, выполняющей на основании соответствующей лицензии функции управляющей организации в отношении многоквартирного дома, несостоятельной (банкротом) служит безусловным основанием для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом, вместе с тем возлагает на него обязанность продолжать выполнение функций управляющей организации вплоть до момента наступления определенных частью 3 статьи 200 ЖК РФ обстоятельств.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии Общества послужило решение Лицензионной комиссии Республики Коми по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.10.2020, принятого с учетом решения Службы Республики Коми стройжилтехнадзора от 26.03.2020 № 02-02-02/35 о внесении изменений в реестр лицензий по основаниям пункта 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с признанием 13.03.2020 ООО «Жилой угол» несостоятельным (банкротом), сведений о многоквартирных домах находящихся под управлением Общества, общая площадь помещений в котором составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ООО «Жилой угол» в 2019 году осуществляло функции управления в многоквартирных домов (более 50) расположенных в г.Сыктывкар.

Таким образом, общая площадь помещений в исключенных из реестра сведений о многоквартирных домах составляет более пятнадцати процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло ООО «Жилой угол» в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Доказательств принятия на общем собрании собственниками помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которым осуществлял ответчик, решений о продолжении осуществления Обществом деятельности по управлению многоквартирными домами не представлено.

Частью 2 статьи 199 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ установлена возможность обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, по основанию вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Жилой угол» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 011000084 от 29.04.2015 соблюдены, установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 5.4 статьи 198, частями 1, 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для аннулирования предоставленной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Учитывая нахождение ответчика в процедуре банкротства, суд, руководствуясь положениями статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить подлежащую взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковое заявление Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 011000084 от 29.04.2015, выданную Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилой угол».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности управляющая компания «Жилой угол» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.Н. Гайдак