Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А41-6439/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-6439/2020
г. Москва
16 марта 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2020 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-6439/2020 по заявлению ПАО "МСЗ" (ОГРН <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

с участием в деле заинтересованных лиц: Министерства имущественных отношений Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, Комитета имущественных отношений г.о. Электросталь,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Машиностроительный завод» (далее - ПАО «МСЗ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером: 50:16:0704015:70, площадью 34,6 га, по адресу: Московская область, Ногинский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения подсобного сельского хозяйства.

В обоснование указанного заявления заявитель указал, что часть земельных участков, принадлежащих или принадлежавших ранее ПАО «МСЗ», расположенных в районе пос. Бабеево, Елизаветино, Фрязево, Есино относятся к мелиорированным землям. Мелиоративная система на принадлежащих ПАО «МСЗ» земельных участках введена в эксплуатацию 1975-77 г., соответственно, в 2005-07 г. срок её возможной эксплуатации истек, наступил полный физический износ. В настоящее время мелиоративная система фактически отсутствует. Установление факта, имеющего юридическое значение - отсутствие мелиоративной системы - позволит заявителю использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, как и предусмотрено действующим законодательством.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство имущественных отношений Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области и Комитет имущественных отношений г.о. Электросталь.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления в полном объёме, а представители остальных лиц, участвующих в деле, для участия в нем не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В представленном отзыве на заявление Общества, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области оставило решение вопроса о правомерности требований заявителя на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы заявления ПАО «МСЗ», исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя заявителя, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ПАО «МСЗ» на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения сельского подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, площадью 34,6 га (кадастровый номер 50:16:0704015:70), далее по тексту – земельный участок.

По информации, поступившей из Администрации городского округа Электросталь Московской области, ПАО «МСЗ» стало известно, что часть земельных участков, принадлежащих или принадлежавших ранее ПАО «МСЗ», расположенных в районе пос. Бабеево, Елизаветино, Фрязево, Есино относятся к мелиорированным землям.

Для принятия управленческого решения о дальнейших способах управления и распоряжения земельными участками ПАО «МСЗ» обратилось в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с просьбой сообщить о наличии сведений о нахождении на земельных участках ПАО «МСЗ» мелиоративных систем, а также дату и основания внесения данных сведений (письмо ПАО «МСЗ» от 06.09.2019 № 18-114/10261-П).

Рассмотрев обращение ПАО «МСЗ» ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» сообщило в своем письме от 02.10.2019 № 946 следующее:

- объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» мелиорированные земли федеральной собственности в границах испрашиваемых участков отсутствуют.

По архивным данным:

- земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604162:5 расположенна землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Электростальский» в 1975-77г. на площади 1188 га;

- земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0703052:69,50:16:0704015:70, 50:16:0000000:60745, 50:16:0000000:70972 расположены на землях с мелиоративными системами (осушение и орошение), построенными на землях совхоза «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево») осушительная система в 1985 г. на площади 616 га и оросительная система в 1980 г. на площади 252 га.

- иными сведениями в отношении мелиоративных систем Учреждение не располагает.

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановления на балансовый учет.

Как указал заявитель, срок использования мелиоративной системы на земельном участке закончился, система является изношенной на 100%, в связи с чем восстановлению не подлежит. Нахождение земельного участка ПАО «МСЗ» в составе мелиорируемых земель препятствует пользованию данным земельным участком в соответствии с видом разрешенного использования. ПАО «МСЗ» планирует реализовать земельный участок на торгах, а наличие сведений о существовании на земельном участке мелиоративных систем снижает его привлекательность для потенциальных покупателей, поскольку создает дополнительные препятствия для изменения их категории и вида разрешенного использования. Тот факт, что по данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на указанном земельном участке значится несуществующая мелиоративная система, то это серьезно отражается на рыночной стоимости земельного участка и их маркетинговой привлекательности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «МСЗ» в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта отсутствия на земельных участках мелиоративных систем) в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 30, части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из содержания письма ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 02.10.2019 № 946 следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604162:5 расположенна землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Электростальский» в 1975-77г. на площади 1188 га; земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0703052:69, 50:16:0704015:70, 50:16:0000000:60745, 50:16:0000000:70972 расположены на землях с мелиоративными системами (осушение и орошение), построенными на землях совхоза «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево») осушительная система в 1985 г. на площади 616 га и оросительная система в 1980 г. на площади 252га; иными сведениями в отношении указанных мелиоративных системУчреждение не располагает.

В архиве ПАО «МСЗ» отсутствуют документы, содержащие сведения о размещении каких-либо мелиоративных систем в границах земельных участков, находящихся ранее в пользовании ООО «ПСХ «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево» (являвшееся ранее структурным подразделением ПАО «МСЗ») создано в процессе реорганизации совхоза «Фрязево» в соответствии с требованиями Указа президента РСФСР от 27.19.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»).

На балансе ПАО «МСЗ» отсутствуют объекты, имеющие признаки мелиоративных систем. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ПСХ «Фрязево» ликвидировано 22.11.2012 г. После ликвидации ООО «ПСХ «Фрязево» каких-либо документы, относительно мелиоративных систем, в архив ПАО «МСЗ» не передавалось.

Из содержания представленных в материалы дела письменных пояснений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области следует, что спорный земельный участок не относятся к сельскохозяйственным угодьям и не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.10.2019 № 20РВ-349. Мелиоративные объекты федеральной собственности, находящиеся в оперативном управлении подведомственного Минсельхозу России ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», в границах земельного участка отсутствуют.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что в настоящий момент на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0704015:70 отсутствует какая-либо мелиоративная система, пригодная к эксплуатации.

Установление факта отсутствия мелиоративных систем на земельном участке позволит заявителю использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Доказательств того, что установление данного факта связано с последующим спором о праве, а законом или иным нормативным правовым актом предусмотрен иной внесудебный порядок установления указанного факта, и у заявителя имеется какая-либо иная возможность получить первичные документы, лицами, участвующими в деле в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, наличие документально подтвержденных требований ПАО «МСЗ», суд полагает, что заявление об установлении факта является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером: 50:16:0704015:70, площадью 34,6 га, по адресу: Московская область, Ногинский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения подсобного сельского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.

Судья П.И. Машин